Кто жнец: власти спорят об экосборе

Антимонопольное ведомство заподозрило «Российского экологического оператора» (далее РЭО) в «хорошем аппетите». И предложило, вполне логично, взять непосильную ношу по экосбору министерству природы. Ведомство сразу открестилось, а в РЭО дерзко напомнили, что у них и специалисты есть, и уже год как собирают дань, простите, «неналоговый платеж».

Чем недоволен ФАС?

Федеральная налоговая служба не поддержала очередные поправки в закон «Об обращении с отходами производства и потребления». Почему? Нововведения позволяют РЭО быть не просто оператором мусорной реформы, но и руководить механизмом «расширенной отвественности» производителя (РОП, концепция, по которой компания сама утилизирует мусор или платит экосбор). Говоря простыми словами, собирать деньги с предприятий.

Представитель ФАС Марат Маслов на круглом столе по РОП: «Мы считаем, это должен делать госорган в лице Минприроды. Если РЭО будет распоряжаться средствами из потока РОП одновременно с распределением потока отходов, это нарушит права антимонопольного законодательства других участников рынка». Да и вообще организация как бы не совсем государственная (по крайней мере по бумагам, на деле расскажем ниже).

Все уже поделено, не лезьте

Маслову нашли что сказать. Представитель РЭО замдиректора Алексей Макрушин напомнил, что они вообще-то некоммерческая организация, которая защищает интересы государства и общества (именно в таком порядке и читать). Да и в бюджет в прошлом году целых 3,7 миллиарда рублей (экосбор) отправили. И если уже стоять за свое дело, то грудью. Макрушин сам лично готовит сотрудников собирать экосбор. Надеемся, не силой выбивать.

И вот какое интересное дело, на защиту интересов РЭО встали сразу два министерства. Минприроды «не видит смысла оставлять деньги от РОП у себя». К тому же организация может взаимодействовать с федеральной властью и бизнесом. Со слов ведомства выходит, что они «не хотят становится дополнительной прокладкой в процессе». Здравый смыл? Или что-то другое? За экосбор РЭО выступили и в Минэкономразвития.

Краткий ликбез

Механизм РОП работает в России с 2015 год. Цель - стопроцентная утилизации упаковки товаров (составляет больше половины всего мусора в стране). Цель-то по сути хорошая. Вот только реформа одобренная Викторий Абрамченко не работает. Почему-то. Странное дело. Даже сама зампред по экологии это признает. «Население платит за вывоз мусора по 180 миллиардов рублей в год, а по экосбору приходит всего три». Почему же так мало (по экосбору)? Да и дополнительных мощностей по переработке отходов все нет и нет. Предложение «Ростеха» не в счет.

Правительство ситуацию решило исправить. С 2022 года новая РОП не позволит больше уклонятся бизнесу от неналоговых платежей. За неуплату грозит штраф (должным лицам - до семи тысяч рублей, ИП - до 250 тысяч рублей, организации - до 500 тысяч рублей). Бизнес сразу стал возмущаться такому беспределу и возникновению «двойного тарифа» по уплате экосбора, ведь это грозит увлечению цен товаров в магазинах. В кабмине обещают, новая концепция РОП к росту цен не приведет, да и экосбор не увеличится.

Кто же такие РЭО?

Итак РЭО создали в январе 2019 года, сразу после запуска не особо эффективной мусорной реформы. По распоряжению президента Владимира Путина. Теперь понятно, почему министерства не претендуют на экосбор? По бумагам публично-правовая компания и нужна для курирование этой реформы. Под руководством Дениса Буцаева организация проверила работу мусорных операторов большинства регионов. Звучит громко, если учесть ситуации в Бурятии, Красноярске и Томске. Разработала методику оценки работ (ну, вы уже все поняли) и направила в профильные ведомства на согласование список мер, как поддержать отрасль по обращению с ТКО (твердыми коммунальными отходами).

Параллельно РЭО за год получила девять судебных исков на 25,23 миллионов рублей почти все с формулировкой «неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей». Посмотрим на текущий баланс предприятия - 10 180 514 000 рублей. Красивая цифра. Есть еще внеоборотные активы в 30,381 миллиона рублей. Взглянем на денежные операции: за год на счет компании упало 10 513 467 000 рублей. Тогда как платежи составили всего 396 079 000 рублей, в основном за оказание услуг. На зарплаты сотрудникам ушло чуть больше 303 миллионов рублей (и на содержание аппарата управления 401 миллион рублей) это при том, что из бюджета по нацпроекту «Экология» приходит 55,3 миллиарда рублей на отплату труда работникам РЭО. Интересная картина получается, не правда ли?

На фоне этой информации три миллиарда рублей экосборов в казну государства выглядят, мягко говоря, нелепо. Интересно, куда же по факту идут деньги. На хваленные проверки? Что-то пока новых мощностей по утилизации отходов не видно. Хотя, может это мы люди темные, и ничего не знаем. А у организации долго идущие планы. Не только по отмыванию денег и «поддержку» регионов.

По идее РОП - вполне нормальная система. Где производитель адекватно подходит к созданию и переработке своего продукта. Только в России она почему-то не работает, круговая порука и желание урвать побольше побеждают здравый смысл и экологические проблемы. После нас хоть потоп.

Фото: из открытых источников