Война за деньги: власти делят экосбор
Оказывается, и экология может быть прибыльной. Власти все никак не могут поделить экосбор. Шутка ли, на кону 136 миллиардов рублей. Как бы урвать кусок, желательно пожирнее. Одно ясно, отдавать деньги внебюджетному фонду не будут, так что Российский экологический оператор в пролете (возможно, временно).
Борьба за деньги
Дележка неналоговых отчислений продолжается. На этот раз к лагерю противников «негосударственной кормушки» примкнула и отраслевой вице-премьер Виктория Абрамченко. Госпожу Абрамченко не устроил внебюджетный фонд для решения экологических проблем. О чем она не раз уже говорила. На счет остального (поправок в законы «Об отходах производства и потребления» и «Об основах госрегулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Российского экологического оператора (РЭО) в аппарате зампреда пока отмалчиваются. Мол, документы еще не пришли, комментировать не могут. Но как придут, изучать обещать с особой тщательностью.
Оно и понятно, на кону не три миллиарда рублей, а 136 миллиардов рублей. Разница существенная. На что рассчитывали в РЭО и Минприроды, непонятно. Против их инициативы выступают сразу несколько ведомств: ФАС, Минэкономразвития и Минфин.
Краткий ликбез
Экосбор - ежегодные неналоговые отчисления импортеров и производителей за невыполнение норматив утилизации товаров и упаковки. Механизм «расширенной отвественности» производителя (РОП, концепция, по которой компания сама утилизирует мусор или платит экосбор) работает в России с 2015 года. Работает из рук вон плохо. Даже власти это признают (с народа деньги за мусор собрать получилось, с бизнеса - нет).
И вот правительство решило устранить оплошность. Правда, что делать с отходами пока не решили: строить или нет новые полигоны, как перерабатывать. Зато с экосбором определились сразу.
С 2022 года новая РОП не позволит больше уклонятся бизнесу от неналоговых платежей. За неуплату грозит штраф (должным лицам - до семи тысяч рублей, ИП - до 250 тысяч рублей, организации - до 500 тысяч рублей).
Пока неналоговые платежи собирает Росприроднадзор, но Миниприроды в июне 2021 года подготовило поправки в законы «Об отходах производства и потребления» и «Об основах госрегулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Ведомство захотело открыть внебюджетный фонд РОП, а новым оператором сделать РЭО. И если раньше власти были не против (до введения штрафов и расчета вероятной прибыли), то теперь деньги должны идти в казну, а никуда-то там «мимо кассы».
Реакция РЭО на отказ создавать фонд
Замглавы оператора РЭО Алексей Макрушин в своем Telegram-канале:
Получать и тратить бюджетные средства на отраслевые проекты практически невозможно. Каждый год надо будет проходить все круги ада. Выстроить в этих условиях нормальную систему, когда ты можешь обещать инвестору, начинающему проект: «Ты строй и утилизируй, а я тебе дам поддержку в таком-то размере», просто невозможно. Вместо системы будем наблюдать ежегодное пожарное распихивание денег в заранее непонятном объеме. Зачем это нужно и чем бюджету помогут эти несколько миллиардов рублей непонятно. Главное, что с утилизацией отходов будет куда хуже.
Тут стоит пояснить, РЭО не видит поступлений экосбора более чем в 15 миллиардов рублей. Но у оператора свои, особые отношения к деньгам: 15 пишем, 150 в уме. Подробнее о президентской некоммерческой организации можно прочитать в прошлом материале БАБРа.
Все, что нужно знать о РЭО
РЭО громко вещает о «рациональном расходовании средств на реализацию реформы» и «формировании условий для опережающего развития отрасли обращения с ТКО», но по факту денег трать на инфраструктурные инициативы не собирается. Вот вам пример, оператор хочет установить 10 тысяч автоматов по приему тары за шесть миллиардов рублей (то, что они вообще не эффективны и денег больше уходит на их обслуживания, никого не волнует).
Еще семь миллиардов рублей хотят выдать 12 проектам (ориентированных на сортировку мусора) в качестве исключения. Ведь, как подчеркивают в РЭО, оператор - «не участник рынка, а институт развития (удобно) и не инвестирует в проекты самостоятельно».
То есть собирать экосбор они могут, а выделять эти средства на реализацию экологических проектов - нет. Возникает логичный вопрос, куда тогда пойдут неналоговые платежи? На зарплаты руководству РЭО? Понимают это и в министерствах, поэтому и выступают против очередной кормушки. Но тогда возникает другая проблема, денег из бюджета и правда не допроситься. Они уже все распределены и уходят совсем на другие нужды (и не только).
Вообще идея фондов неплохая, только на практике она работает в странах с низким уровнем коррупции. К слову, на счет денег еще есть время подумать, проблема свалок и мусора куда актуальнее, только ее почему-то не торопятся решать.
БАБР продолжит следить за развитием событий.
Фото: открытые источники
