Выгул собаки без намордника обернется сроком
После очередного нападения собаки на ребенка омбудсмен Павел Астахов готовит спецдоклад президенту, а парламентарии призывают сажать безответственных собаководов.
После нападения бойцовой собаки на 3-летнего Ивана Баранова Госдума стала срочно дорабатывать законопроект, вводящий уголовную ответственность за выгул собак без намордника. В Европе содержание бойцовых собак фактически приравнено к владению оружием — ограничено или полностью запрещено. В России ужесточения правил для владельцев бойцовых собак пока лишь популярная тема на форумах. И это, притом что после нападения агрессивных собак десятки детей остаются инвалидами, а от собачьих клыков, по данным омбудсмена Павла Астахова, в год гибнет до пяти детей.
В пятницу на западе Москвы 3-летний Ваня Баранов получил тяжелые увечья от клыков стаффордширского терьера. Детскую площадку, на которой ребенок гулял со своим отцом, также выбрал для прогулки владелец бойцовой собаки Кирилл Энглин. Увидев пса без намордника, отец Вани Петр Баранов решил подойти и погладить пса. За ним руку к стаффорду протянул и ребенок. В этот момент пес, гулявший без намордника и поводка, бросился на малыша.
— У ребенка раны слезного канала левого глаза и подбородка, а также множественные травмы по телу, — рассказали в полиции, где на владельца стаффорда завели дело об административном правонарушении — нарушении правил содержания домашних животных.
Теперь собаководу грозит всего 1 тыс. рублей штрафа — именно столько предусматривает 5-я глава Кодекса об административных нарушениях города Москвы за выгул собаки без намордника на детской площадке. По словам соседей, владелец собаки регулярно выводил агрессивного пса без намордника и лишь отмахивался от замечаний.
ЧП с Ваней Барановым переполнило чашу терпения федеральных властей. Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов заявил «Известиям», что намерен передать президенту доклад, в котором опишет возмутительную ситуацию с бесконтрольным выгулом собак.
— По моим данным, ежегодно в России собаки загрызают насмерть от трех до пяти детей, — заявил «Известиям» Астахов. — Еще больше тех, кто остается инвалидами. Сейчас каждый регион в стране борется с собачниками как может, а нам нужен федеральный закон, который радикально повысит штрафы за выгул без намордника — скажем, до 10 тыс., как стоимость самого животного.
Однако, как выяснили «Известия», такой закон уже существует, правда, лишь в виде проекта, который «завис» у парламентариев. Законопроект «Об ответственном обращении с животными» был внесен на рассмотрение Владимиром Мединским (нынешний министр культуры) еще в 2011 году и минувшей осенью прошел первое чтение, после чего работа застопорилась.
Новый закон должен был ужесточить дисциплину среди собачников и ввести особые требования к опасным породам. Таких пород в проекте обозначено восемь: американский питбуль, южноафриканский бурбуль, карельская медвежья собака, кавказская овчарка, анатолийский карабаш, алабай и американский стаффорд. По задумке депутатов, владельцы этих пород собак должны будут обязательно дрессировать и регистрировать своих зверей, а также всегда выгуливать их в наморднике и на поводке.
Теперь требования к собачникам обещают быть куда более жесткими: одно лишь появление на улице собаки средних и крупных размеров без намордника обернется хозяину уголовной статьей, заявил «Известиям» председатель рабочей группы по разработке законопроекта, зампредседателя комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Максим Шингаркин.
— Мы откажемся от перечня опасных пород (иначе собачник сможет уйти в суде от ответственности, доказав, что у него метис) и введем классификацию по размеру пса и его челюсти, — объяснил «Известиям» Максим Шингаркин. — Вывел мало-мальски крупную собаку на улицу без намордника — все равно, что вышел на улицу с заряженным ружьем: будет вменяться покушение на причинение тяжких телесных повреждений неопределенной группе лиц и уголовная статья владельцу.
Шингаркин уточнил, что законопроект будет классифицировать любую травму, причиненную собакой, тяжким вредом здоровью и считать это деяние умышленным. Сейчас собачников просто судят за причинение вредя по неосторожности, что значительно облегчает их вину.
— Мы будем настаивать на том, чтобы полиция и участковые не бездельничали, а отлавливали безответственных собачников, используя камеры видеонаблюдения у подъездов, — говорит Шингаркин.
Буквально на днях депутаты собрали рабочую группу из законотворцев и зоозащитников, которая в кратчайшие сроки разработает поправки в проект, и уже осенью закон будет принят.
В столичной полиции замечают, что сам процесс привлечения собаковода к ответственности не так прост.
— Чтобы бороться с владельцами животных, нам нужна помощь граждан, — пояснил «Известиям» представитель столичного ГУ МВД Антон Галиакберов. — Нужно, чтобы граждане подали заявление на своего соседа, который регулярно выводит пса без намордника. Тогда участковый придет, проверит эту информацию, побеседует с владельцем и лишь в случае рецидива привлечет его к ответственности.
Что касается зоозащитников, то они, несмотря на традиционно жесткую позицию по защите зверей от нападок, здесь солидарны с законотворцами и возмущенными гражданами.
— Я первая выступаю за то, что ситуация с бойцовыми собаками должна жестко регламентироваться, — считает столичная зоозащитница Дарья Хмельницкая. — Мы часто сталкиваемся с тем, что стаффордов и доберманов берут всякие алкаши, не справляются с ними, а потом выкидывают на улицу или гуляют с ними как попало.
По мнению Дарьи Хмельницкой, в России необходимо ввести дрессировку и занятия с кинологом для всех пород собак без исключения, поскольку виновниками каждого инцидента с животным является не сам зверь, а его хозяин, не научивший собаку правильно вести себя на людях.
Примечательно, что в отношении законодательства о крупных бойцовых собаках Запад сильно опережает Россию. В 9 из 16 европейских стран разведение и содержание агрессивных собак законодательно ограничено. Например, в Дании и Норвегии такие псы запрещены в принципе.
В Германии с 2008 года введен запрет на разведение питбультерьеров, стаффордширских терьеров и бультерьеров, а всех подобных собак, появившихся до запрета, обязали стерилизовать. В Израиле после серии нападений псов на людей в 2003 году буквально за неделю был принят закон о запрете на приобретение, продажу и скрещивание бультерьеров, ротвейлеров и мастифов.
