Криминальная империя Шеверды. Часть 4. Рубим лес и бабло

Бабр публикует подробности уголовной карьеры экс-министра лесного комплекса Иркутской области Сергея Шеверды. Мы надеемся, что эти факты лягут в основу уголовных дел в отношении иркутской «лесной мафии».

В результате деятельности упомянутых лиц, на территории Иркутской области причиненный ущерб лесному фонду от деятельности черных лесорубов вырос с 1,2 млрд, рублей в 2012 году до 3,5 млрд, рублей к 2016 году.

Управление лесным хозяйством области по действующему лесному законодательству входит в прямую компетенцию Федерального агентства лесного хозяйства. Но, как мы видим, власть применяется только для одного - «заработать» сотни миллионов рублей, пренебрегая законами и интересами государства.

Процесс управления ведомством активно регулируется путем организации кадрового хаоса. Неутешительный вывод: в отрасли действительно перелимать ситуацию невозможно, пока действуют такие тщательно организованные преступные группировки. Правоохранительные органы с этим явлениями борются, но пока объем незаконной заготовки древесины растет, а причинённый лесному фонду ущерб исчисляется миллиардами рублей.

Напомним показательную историю, описанную в одной из предыдущих частей. Министерство лесного комплекса Иркутской области 12 июля 2016 года провело аукцион по сдаче в аренду на 49 лет четырёх участков леса. Общая площадь арендованных земель в Киренском, Мамско-Чуйском и Усть-Кутском районах Иркутской составила более 600 тысяч гектаров, объем ежегодной расчетной лесосеки 1,065 млн. м3. Начальная цена - 31 323 786,66 рублей (29,4 рубля за кубометр). Цена, предложенная победителем ООО «ЛесПромСервис» (ОГРН 1163850066489) - 76 743 269,97 рублей (72 рубля кубометр при рыночной цене кубометра около 5 тысяч рублей).

Шеверда Сергей, фотограф: Яна Ушакова © Проект "Лица Сибири"

Данный аукцион вызвал большой ажиотаж в обществе и ложь нового руководства Минлескома по поводу происходящего вокруг аукциона. Нет сомнений в том, что данный аукцион был проведен с грубейшим нарушением законодательства, т.к. даже проводить аукцион министерство не имело право. Согласно регламента по организации документации для проведения аукционов в целях заготовки древесины, министерство на начальном этапе должно было определиться о том, КТО будет готовить данную документацию. Существует два варианта развития событий:

1. Выходит приказ (распоряжение) руководителя о подготовки проектной документации для проведения аукциона. Данный приказ (распоряжение) отписывается отделу, назначенному заниматься подготовкой документов, отдел готовит и представляет руководителю для ознакомления, если все правильно - выходит распоряжение об утверждения документации. В нашем случае, НИКАКОЙ ОТДЕЛ НЕ разрабатывал аукционную документацию, она (документация) ОТКУДА ТО ПОЯВИЛАСЬ (скорее всего, была сделана кем-то на стороне), было быстро выпущено распоряжение (№1126-апр от 27.04.2016 г) об утверждении документации.

2. Министерство лесного комплекса обязано было предусмотреть в бюджете деньги, для объявления тендера на изготовления документации для проведения аукциона. После тендера организация, выигравшая тендер (в практики обычно ФГУ «Прибайкалпроект») подготавливает документацию, представляет ее комиссии на утверждение, и если все правильно и без замечаний, изготовленная документация принимается, также выходит распоряжение об утверждении документации.

После прохождения двух возможных вариантов событий, ОБЯЗАН пройти следующий ЭТАП подготовки документации для аукциона. Для того, что бы подготовленную документацию предоставить на аукцион, НЕОБХОДИМО земельные участки с лесными насаждениями поставить на кадастровый учет. Если внимательно изучить аукционную документацию, будет видно, что данные участки ПОСТАВЛЕНЫ на кадастровый учет. Вопрос - каким образом и КТО (ДЛЯ ЧЕГО?, ЗА ЧТО?, ДЛЯ СЕБЯ?) поставил их на кадастровый учет. Министерство лесного комплекса не проводило мероприятия и не выделяло деньги (не закладывало в бюджет) для проведения тендера на постановку на кадастровый учет.

Без получения РАЗРЕШЕНИЯ руководителя (министра Шеверды С.В.) такое НЕВОЗМОЖНО сделать.

В аукционной документации для надежности было заранее предусмотрено отсутствие в банковских реквизитах на перечисление задатка информации о КСК и ОКПМО, что делало невозможным перечисление денежных средств.

Несмотря на все ухитрения организаторов, в аукционе смогли принять участие следующие фирмы:

1. ООО «Сибирь Лес», зарегистрировано 08.04.2016 (ОГРН 1163850064993) с уставным капиталом 10 тыс. рублей на Маслобойникова М.М., он же директор организации, ликвидировано 22.12.2016, перед ликвидацией переписана на учредителя Рудницкого Руслана Дмитриевича;

2. ООО «Киренсклес», зарегистрировано 14.10.2010 (ОГРН 1103818001715) с уставным капиталом 5 млн. рублей, директор Савватеев Александр Сергеевич, учредитель ООО «Лесресурс» (ОГРН 1073808022870), ликвидировано 28.06.2019;

3. ООО «ЛесныеРесурсы», зарегистрировано в Москве 06.04.2016 (ОГРН 1163850064377) с уставным капиталом в 10 тыс. рублей на Севостьянова И.А., он же директор организации, позднее учредителями стали две офшорные компании, а директором Кругликов Юрий Владимирович;

4. ООО «ЛесПромСервис», зарегистрировано 18.04.2016 (ОГРН 1163850066489) с уставным капиталом в 10 тыс. рублей на Белоусова А.С., он же директор организации, позднее учредителем стала офшорная фирма, директором Коринев Сергей Борисович;

5. ООО «Север Лес», зарегистрировано 08.04.2016 (ОГРН 1163850064949) с уставным капиталом 10 тыс. рублей на Сорокина Е.В., он же директор организации, позднее учредителями стали Плахотник Анатолий Константинович и Вычегжанин Дмитрий Владимирович, директором Феоктистов Виктор Юрьевич;

6. Индивидуальный предприниматель Шлыкова Ю.Г., зарегистрирована в 2010 году с уставным капиталом 5 млн. рублей.

Аукцион должен был состоятся 30 мая. Понимающему человеку ясно, что условия для обычной фирмы практически невыполнимы: из 14 дней до начала аукциона больше половины - выходные.

30.05.2016 комиссия по проведению аукциона в полном составе на аукцион не явилось, а это, между прочим, государственные гражданские служащие. Для решения ситуации аукцион отложили до 9 июня 2016 года.

Стоит отметить, что председателем аукционной комиссии числился заместитель председателя Правительства Иркутской области Кондрашов В.И., а заместителем председателя аукционной комиссии являлся руководитель агентства лесного хозяйства Иркутской области Шеверда С.В.

9 июня 2016 года аукцион состоялся со странным результатом. На цене в 370 млн. рублей аукционист аукциона, которым был сам Шеверда С.В., признал аукцион не состоявшимся, так как невозможно определить победителя.

Дату аукциона перенесли на 12 июня 2016 года, а затем на 30 июня 2016 года. И наконец, 12 июля 2016 года аукцион состоялся. Победителем аукциона признана фирма ООО «ЛесПромСервис» зарегистрированная 18 апреля 2016 года (за десять дней до опубликования документов аукциона) Белоусовым А.С. с уставным капиталом в 10 тыс. рублей за смешную цену 76 743 269,97 рублей (72 рубля кубометр).

Однако по окончанию аукциона в СМИ появилась информация, что победителем аукциона стала крупная лесоперерабатывающая компания из Усть-Кута. Его генеральный директор Павел Котик сообщил, что предприятие, на котором работает более двух тысяч человек, нуждалось в лесосырьевой базе. Но если кто-нибудь из участников аукциона сделал бы следующий шаг, Усть-Кутский бизнесмен не стал бы продолжать борьбу, поскольку цена, по его мнению, и так в 2,5 раза превысила рыночную.

Какое отношение Белоусов А.С. и его фирма ООО «ЛесПромСервис» имеет к Усть-Куту и холдингу «Русская Лесная группа», непонятно. Если не заподозрить господина Шеверду С.В. и господина Котика П.И. в предварительном сговоре по проведению «фиктивного» лесного аукциона.

В суматохе указанного аукциона общественность и СМИ упустили внимание на проводимые министерством в этот же период более 51 тендера по продаже лесных насаждений для обеспечения нужд малого и среднего бизнеса (цена по которым за 1 м3 стартовала с 270 рублей), по сути являющихся «ширмой» для проведения основного крупного аукциона.

Согласно извещениям о торгах, размещенным на сайте www.torgi.gov.ru. 08 июня министерство провело аукцион по продаже лесных насаждений, номер извещения 200516/2070680/01, лоты с 1 по 51.

21 июня комиссией Управления ФАС по Иркутской области была рассмотрена жалоба на действия организатора торгов по организации и проведения данного аукциона. Жалоба была удовлетворена. ФАС решил признать организатора торгов нарушившим п. 2 части 4 ст. 79 ЛК РФ, в связи с указанием в извещении (аукционной документации) неполной информации, касающейся предмета торгов (извещение № 200516/2070680/01) и выдать организатору торгов - Министерству лесного комплекса Иркутской области - предписание об аннулировании торгов.

Данные аукционы проходили по Нижнеудинскому, Падунскому, Тулунскому, Усть-Кутскому, Усть-Ордынскому, Нижнеилимскому, Ольхонскому, Слюдянскому, Качугскому, Тайшетскому лесничествам. Согласно аукционной документации и статей Гражданского Кодекса РФ, участникам и желающим участвовать, дается 10 (десять) дней на обжалование возможно неправомерных действий со стороны организатора торгов, если обжалования не произошло организатор торгов в течение последующих 10 (десять) дней подписывает договора по передаче лесных насаждений.

В данном случае организатор торгов, не дожидаясь 10 дней на обжалование, В НАРУШЕНИЯ ЗАКОНА заключил договоры по передаче лесных насаждений и разрешил рубку древесины победителям аукциона. После обжалования и выдачи предписания, итоги торгов были отменены, соответственно задатки должны были быть возращены, и никакой передачи, а тем более разрешения рубки древесины не должно было произойти.

Но, не в нашем случае. Если проверить детально и досконально, с выездом на лесосеки, то по всем лотам выявятся массовые факты рубок. Победитель аукциона, после подписания договора и разрешения рубить, соответственно «заехал» на купленные лесные насаждения и приступил к заготовке, с одновременной вывозкой.

Лесничества на местах после отмены аукциона, понимая всю ответственность, пытались «выгнать» купивших насаждения с делян, но не тут-то было. Вины победителей аукциона нет, они все сделали согласно извещений по проведению аукциона, а вот государству нанесен урон - ДЕРЕВЬЯ НАЗАД НЕ ПОСТАВИШЬ, деньги из бюджета вернули, в связи с отменой аукциона т.д. Ущерб в данном случае налицо - возможно, вырублено 62 000 м3 и не дополучено бюджетом 35,2 млн. рублей, и это без штрафа и штрафных коэффициентов, за причиненный ущерб лесу.

На сайте ФАС и сайте www.torgi.gov.ru опубликовано очередное решение об отмене торгов, номера извещений 070616/2070680/01; 070616/2070680/02; 070616/2070680/03; 240616/2070680/02; 280616/2070680/01; 290616/2070680/01; 300616/2070680/01; 010716/2070680/02. Исходя, из решения ФАС, Министерство лесного комплекса продолжает наносить ущерб, своими действиями.

Первая часть

Вторая часть

Третья часть