Алексей Жемчужников: открытое письмо Илье Гудкову
Генеральному директору Публично-правовой компании "Российский экологический оператор" Гудкову Илье Эдуардовичу.
Руководителям СМИ и Информационных агентств Иркутской области.
Уважаемый Илья Эдуардович!
Публично-правовая компания "Российский экологический оператор" создана указом президента Российской Федерации.
Миссия «Российского экологического оператора» — обеспечить реализацию норм законодательства в области обращения с ТКО в РФ, развивать и совершенствовать эту сферу.
Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2019 г. № 1815 “Об утверждении Правил направления субъектам Российской Федерации и рассмотрения ими рекомендаций российского экологического оператора при утверждении или корректировке региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также при установлении или корректировке нормативов накопления твердых коммунальных отходов”.
В Иркутской области чиновниками министерства жилищной политики были установлены необоснованные нормативы накопления ТКО, которые мы оспариваем в суде уже на протяжении почти полутора лет.
Всё это время ответчик и заинтересованное лицо - ООО "РТ-НЭО Иркутск" всячески пытаются затянуть процесс, придумывая для этого всё более и более диковинные способы.
Теперь очередь дошла и до попыток использования светлого имени вашей компании, созданной по указу президента, для реабилитации той вакханалии некомпетентности и беззакония, в которых, как выяснилось в ходе судебного процесса, происходило установление и множественная корректировка нормативов накопления ТКО на территории Иркутской области.
Вам, как специалисту, думаю будет небезинтересно узнать, что представленный в суд пук документов, который и ответчик и заинтересованная сторона по какой-то причине называют "отчётами о проведении замеров накопления ТКО на территории Иркутской области", помимо целого ряда признаков тотальной сфальсифицированности, содержит ряд неустранимых пороков в методологии и математических исчислениях на уровне начальной школы, например таких:
1. ВСЕ БЕЗ ИСКЛЮЧЕНИЯ замеры дали расчётную плотность ТКО равную 250 кг на кубический метр.
2. В замерах для индивидуальных домовладений принимали участие многоквартирные жилые дома, а число жителей в тех домах, на которых якобы проводились замеры, меньше числа индивидуальных домов, на которых эти замеры проводились.
3. Вопреки закону, совести и здравому смыслу, замеры для определения нормативов ТКО проводил не уполномоченный орган - министерство жилищной политики, а сам региональный оператор. То есть лицо, максимально заинтересованное в том, чтобы нормативы были завышены, так как от этого напрямую зависит тариф и выручка регионального оператора.
4. При подготовке сводных сезонных отчётов для различных категорий юридических лиц из формул, установленной пунктами 15 и 16 постановления правительства РФ № 269 от 04.04.2016 года, пропал делитель 7 (по числу дней проведения замеров). Благодаря чему суточные нормативы в отчётах имеют совершенно дикие значения, когда, например, каждый квадратный метр площади торгового дома "Универсал" производит 0,24 кубических метра отходов в сутки(!!!)(На фото). Несмотря на это итоговые цифры норматива имеют "нужные" чиновникам значения.
5. Безусловным доказательством сфальсифицированности отчётов, представленных в суд в качестве обоснования установленных нормативов явилось то, что "расчетные" значения нормативов, определённых в результате замеров, закончившихся в 2019 году, удивительным образом совпали со значениями нормативов, установленных в 2018 году.
6. Данные о площадях многоквартирных жилых домов, на которых якобы проводились замеры, радикальным образом отличаются от площадей, содержащихся в ГИС ЖКХ. Использованное в расчетах нормативов число жителей МКД вызывает не меньшее удивление и противоречит имеющимся данным.
7. "Вишенкой на торте" являются представленные в суд министерством жилищной политики "рабочие материалы", при помощи которых якобы проводилась проверка отчетов. В этих материалах, для установления соответствия замеров пункту 7 правил и установления количества населения, проживающего на территории поселения, охваченной замерами была взята жилая площадь домов, участвовавших в замерах, и соотнесена с числом жителей населённого пункта. Полученные результаты полностью удовлетворили чиновников.
Представитель ООО "РТ-НЭО Иркутск" профессор кафедры гражданского права ИГУ А.В. Чебунин, оправдывая свой, по всей видимости немаленький, гонорар и стремясь всячески затянуть процесс, уже в течении трёх судебных заседаний пытается привлечь вашу компанию в качестве эксперта, прекрасно отдавая себе отчёт в том, что ППК «РОССИЙСКИЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР» является унитарной
некоммерческой организацией в форме публично-правовой компании и обладает специальной гражданской правоспособностью и особым целевым назначением, что проведение судебных экспертиз не относится к функциям, полномочиям и видам деятельности ППК «РОССИЙСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР» (п. 13, п. 14 Устава, утв.
Указом Президента РФ от 14.01.2019 г. № 8).
На заседании суда 29.09.2020г. ходатайство о назначении экспертизы было отозвано и заявлено ходатайство о привлечении специалиста - Заместителя начальника отдела методологии и экспертизы тарифообразования и нормативов накопления Публично-правовой компании по формированию системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» ПОЛЯНСКУЮ Светлану Игоревну для получения письменной консультации. В ходе заседания представитель ООО "РТ-НЭО Иркутск" А.В. Чебунин говорил, что вступил в коммуникации, в том числе и неформальные с вашей компанией, ссылаясь на некие договорённости с непосредственным начальником привлекаемого эксперта, заместителем генерального директора по вопросам аналитического сопровождения ППК "РЭО" - Алексеем Вячеславовичем Макрушиным.
Действия профессора Чебунина вполне понятны - он надеется любыми правдами и неправдами легитимизировать материалы, обосновывающие неправедные нормативы накопления ТКО для жителей Иркутской области, пытаясь втянуть как Верховный суд республики Бурятия, так и вашу, созданную указом президента, компанию в псевдоэкспертизу, замаскированную под проведение письменных консультаций.
Позволительно ли ответчику или заинтересованной стороне при помощи хрустального имени вашей компании забивать ржавые гвозди чудовищной некомпетентности чиновников Иркутской области в отношение населения к столь социально-значимому проекту коим является переход на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами - вопрос риторический. Но ответ на него должен найтись в должностных инструкциях ваших сотрудников и уставных положениях Вашей компании.
Я прошу Вас внимательно предельно внимательно отнестись к попыткам втянуть вашу компанию в процесс легитимизации ничтожных документов, используя в том числе и неформальные сношения министерства жилищной политики Иркутской области и регионального оператора "РТ-НЭО Иркутск" с вашими сотрудниками и поставить этот вопрос на личный контроль.
С уважением, председатель координационного совета общественного движения "Иркутская область ЗА справедливую мусорную реформу" Жемчужников А.Н.
