Иркутский авиазавод признан нарушившим правила конкуренции

Иркутский авиазавод признан нарушителем правил конкуренции.

К такому неутешительному выводу пришла Федеральная антимонопольная служба Иркутской области 23 декабря сего года. Решением антимонопольного комитета были признаны нарушившими действие ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции» филиалом ОАО «НПК «Иркут» — Иркутским авиазаводом при запросе предложений на заключение контракта на проектирование, строительство и подключение к коммуникациям «Производственной базы- логистического центра», которую намеревались построить на территории Иркутского авиазавода. Создание логистического центра планировалось для выпуска нового самолета МС-21.

Это пассажирский ближне-среднемагистральный самолет МС-21, ориентированный на самый массовый сегмент мирового рынка авиалайнеров. Общая сумма контракта была заявлена победившим участником в 330 миллионов рублей. А проигравшая закупки иркутская фирма предложила за свои услуги 298 миллионов … и проиграла. Общая стоимость проекта по созданию линии по производству самолетов оценивается в 1 млрд долларов США. Победителем закупки стало московская фирма ЗАО «Лакистрой», которая удивительным образом обошла всех иркутских конкурентов-строителей, предложив цену на 33 миллиона выше иркутского конкурента. Закупки дважды отменялись, пока количество участников торгов не сократилось с девяти то пяти претендентов. Кроме ЗАО «Лакистрой» в закупках приняло участие еще несколько предприятий — «Спецмонтаж-Ангарск», ООО «Сибмонтажавтоматика», ООО «Уралстроймонтаж», ЗАО «Стройкомплекс», ОАО «Сибавиастрой», ОАО «ИркутскгипродорНИИ». Как ни странно, ни один из проигравших претендентов не подал жалоб в антимонопольный орган.

УФАС констатировал нарушения принципа информационной открытости, равноправия и справедливости определения победителя закупки. Как не странно, но такие выводы еще можно услышать из уст федеральных чиновников в России. Председательствовал в комиссии заместитель начальника управления Александр Кулиш.

Поводом для рассмотрения дела антимонопольным комитетом послужила жалоба известного иркутского адвоката Дмитрия Дмитриева, который подал жалобу как акционер завода. На протяжении пяти месяцев жалоба ходила по инстанциям и наконец была рассмотрена антимонопольной службой по существу. Интересы авиаконцерна в заседании комиссии представлял наряду с пятью другими представителями старший вице-президент «НПК «Иркут» Василий Прутковский. Благодаря бдительности акционера завод не заключил невыгодный в ценовом соотношении контракт на условиях, ограничивающих иных конкурентов. Тем самым акционеры, в том числе государство, сэкономили 33 миллиона рублей, которые могут пойти на нужды отечественного авиапрома, а не на откаты менеджменту и лоббистам — пояснил Дмитрий Дмитриев. Кроме антимонопольной службы жалоба была подана в прокуратуру Иркутской области, но по странному стечению обстоятельств прокуратура не приняла никаких мер реагирования в отношении авиазавода, — добавил адвокат.

Теперь авиазаводу придется вновь проводить закупки и учитывать интересы местных строителей, имеющих на территории региона соответствующие производственные мощности. Это уже второе громкое решение в УФАС области, которое удалось добиться Дмитрию Дмитриеву против нарушения конкуренции при проведении крупных закупок в Иркутской области.

Ранее УФАС по Иркутской области с участием адвоката Дмитриева признал нарушение законодательства о конкуренции при заключении контрактов Министерством образования Иркутской области на общую сумму более 60 млн. рублей. Как пояснил адвокат Дмитриев в ближайшее время он намерен подать еще несколько жалоб на проведенные закупки в правительстве Иркутской области и филиалах госкомпаний на территории Иркутской области.