Пепел

© Babr24.com

ПолитикаТомск

25018

20.10.2022, 20:02

В Томске хотят отменить прямые выборы мэра: причины, последствия, мнения

В Томске могут упразднить прямые выборы мэра. Почему они не угодили властям, чем грозит это решение и что о нем думают в городе – в материале Бабра.

Контекст

Последние выборы мэра в Томске проходили в 2018 году – тогда на эту должность переизбрали Ивана Кляйна. После ареста Кляйна 13 ноября 2020 года исполняющим обязанности градоначальника стал его первый заместитель Михаил Ратнер.

16 ноября того же года в городской парламент поступило обращение депутата от «Единой России» Игоря Чернышева. Чернышев предлагал отменить прямые выборы мэра в Томске, так как «жители не способны самостоятельно избрать градоначальника». Дума в полном составе выступила против инициативы.

«Законопроект об отмене прямых выборов мэра Томска – абсурд, – заявил тогда лидер «Единой России» в облдуме Александр Куприянец, – Реакция фракции предсказуема – мы не поддерживаем инициативу депутата Чернышева как явно провокационную, совершенно не приемлемую для Томска и не учитывающую мнения томичей».

Согласно действующему законодательству, следующие выборы мэра должны быть назначены не ранее, чем за 90 дней, и не позднее, чем за 80 дней до голосования. Когда они состоятся – неизвестно. Решение вопроса об избирательной кампании откладывается второй год.

Прямые выборы

Томск – один из семи областных центров России, наряду с Абаканом, Анадырем, Новосибирском, Улан-Удэ, Хабаровском и Якутском, где сохранены прямые выборы мэра. В других городах градоначальника назначают «сверху».

Система прямых выборов, как отмечает томский политолог Анна Юдина, помогает власти не утратить связи с гражданами.

«Прямые и честные выборы, особенно муниципальные – это проявление открытости и прозрачности власти: у каждого из нас есть возможность через свой выбор повлиять на результат, осуществлять широкий общественный контроль за процедурами на разных этапах. То, что не все избиратели этим пользуются – другой вопрос», – отмечает Юдина в интервью «Комсомольской правде»

Опасения депутатов

19 октября депутат думы Томска Инга Первушина сообщила, что представители городской власти обсуждают отмену выборов мэра. Как утверждает Первушина, решение готовятся принять на общем собрании 27 октября.

«Идет кулуарная борьба за отмену прямых выборов мэра Томска – уже 2 месяца гордепы не могут назначить дату. <..>. Не верьте в миф, что при отмене прямых выборов мэра выберут депутаты. Комиссия по большей части будет состоять из чиновников, а депутатов будет всего лишь пять. По сути, депутаты выбирать будут из одного кандидата, за которого проголосует комиссия. Такой вариант недопустим, ведь 370 тысяч избирателей лишат конституционного права, позволяющего им избирать и быть избранными. При этом кардинально изменится схема управления городом», – написала депутат в телеграм-канале.

В тот же день о принятии решения сообщил главный редактор издания «Милый Томск» Василий Шипилов.

«Выборов Мэра Томска не будет. ТОЧКА. Скоро областные власти нам дадут развернутое объяснение причин. Ждем».

Внеочередное собрание

Как отметила Первушина, городские депутаты составили обращение на имя председателя думы Чингиса Акатаева о созыве внеочередного собрания на 25 октября для назначения даты выборов. В этом случае кампания может пройти в воскресенье не ранее 27 ноября и не позднее 22 января 2023 года.

Для созыва под обращением должны расписаться не менее 13 депутатов. После назначения даты отменить выборы уже не получится.

«Одни подписали сразу же, другие пока размышляют. В данном случае любая реакция – маркер, поэтому наблюдаем и делаем выводы», – добавила парламентарий.

Всего в думе 37 депутатов. По словам экспертов, провал в сборе подписей станет пассивным согласием муниципалитета с отменой процедуры прямых выборов. При этом, отмечает политолог Анна Юдина, вероятность плохого исхода есть и у положительного сценария.

«После этого могут ввести должность сити-менеджера и перераспределить полномочия в его пользу, так что у мэра окажутся лишь символические функции. Такой кейс был в Екатеринбурге в бытность [мэром Евгения] Ройзмана. Или другой вариант: если победит кандидат от власти, он может просто отказаться вступать в должность. В таком случае придется назначать новые выборы, и поправки вступят в силу», — рассказала Юдина журналистам ТВ2.

Мнения

Эльман Юсубов, эксперт по конституционному праву:

Томск является родоначальником прямых выборов мэров административных центров РФ после принятия нашей ныне действующей Конституции... Это покушение на важнейший принцип конституционного строя – народовластие.

Анна Юдина, политолог, электоральный эксперт:

Формально, если выборы будут назначены Думой Города Томска до принятия решения об отмене прямых выборов в областной думе, сами выборы сохраняются, НО изменится порядок их проведения. И здесь важно упомянуть пункт 3 статьи 11 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», регламентирующего проведение выборов, который блокирует изменения в ходе избирательной кампании.

При изменении порядка избрания выборы в Томске будут проходить аналогично процедурам в других муниципалитетах страны, а именно с помощью конкурсной комиссии. <…>

Официального документа, подтверждающего намерения отменить прямые выборы, пока нет. Вполне вероятно, произошла санкционированная утечка информации с целью посмотреть реакцию общественности и принять итоговое решение.

Томск – один из семи городов России, где прямые выборы главы сохраняются. То, что происходит сейчас – решение однозначно политическое.

<…> Если говорить более полно, именно принцип народовластия, читать – участия граждан в политике, является определяющим для развития общества. Упразднение прямых выборов способствует деградации системы, ее закрытости и способно спровоцировать кризис доверия. Это существенный откат назад.

Телеграм-канал TOMSKPOLIT:

Решение об отмене прямых выборов мэра областной столицы говорит, что власти Томской области быстро теряют управляемость, очень боятся проиграть кампанию, отмена демократической процедуры – демонстрация слабости и ответ на вызовы «новой реальности».

Экономия денег – надуманный повод, областная дума еще в конце сентября увеличила предельный лимит расходов кандидатов в мэры Томска с 10 до 30 миллионов, это подтверждает, что при объявлении частичной мобилизации выборы планировали проводить, но спустя всего месяц резко передумали.

Реакция на отмену выборов окажет большой негативный эффект, показав, что у нового губернатора нет ни денег, ни желания для обеспечения прямого волеизъявления томичей, хотя в Томске это было укорененной традицией, даже несмотря на низкую явку избирателей.

Максим Лучшев, депутат думы Томской области от партии КПРФ:

Мое мнение, я уверен его разделяет подавляющее большинство томичей: отмена выборов – огромная ошибка, которая приведет к тому, что вся муниципальная власть будет зависеть исключительно от конкурсной комиссии и подковерных политических игр, но совсем не будет зависеть от мнения рядовых томичей, что в наш «избыточно вертикальный» век станет роковой ошибкой и приведет к деградации муниципальной власти на всех уровнях. Напротив, считаю, что необходимо максимально сохранять и развивать самостоятельность любых муниципальных органов независимо от их форм.

Муниципальный чиновник, проработавший хотя бы 3 года – человек с печатью скорби и неизбежности на лице, растерявший мечты и стремления, и причиной тому является дисбаланс между уровнями полномочий и обязанностей. Полномочий – нет, а обязанностей выше крыши. Отмена выборов мэра еще больше усугубит эту ситуацию.

Я уверен, что даже если такое решение будет принято, настанет день, когда его с легкостью отменят, скорее всего в этот день не будет таких жарких споров как сегодня. Я в свою очередь никогда не поддержу подобный законопроект.

Максим Забелин, независимый депутат думы Томска:

Из-за занятости я немного выпал из городской политповестки и на прошлой неделе с удивлением из поста Инги Первушиной узнал, что существование прямых выборов жителями мэра города Томска решили поставить под сомнение. Инга Владимировна в своем обращении предлагала назначить внеочередное собрание ДГТ для назначения даты выборов.

Вспоминая прошлогодние единодушные негативные заявления своих коллег по Думе об отмене прямых выборов, <…> спокойно решил отложить подписание письма до комитетской недели. Каково же было вчера мое удивление, когда я узнал, что под письмом всего 5 подписей (из необходимых 13), одну и которых уже попытались отозвать.

А теперь к делу:

1. Хороший мэр должен быть самым близким человеком из власти для каждого томича.

2. Лишиться прямых выборов – легко, восстановить в сегодняшней ситуации нереально.

3. Оправдывать отмену мэрских выборов ситуацией в стране и на фронте в корне неправильно.

Галина Немцева, депутат Законодательной Думы Томской области:

«Справедливая Россия» всегда и последовательно выступала за прямые выборы глав муниципальных образований. Наша фракция в облдуме не поддержит отмену выборов мэра города Томска, под каким бы «соусом» ее на пытались подать областные власти.

Телеграм-канал «Наблюдатель в Томске»:

В четверг на следующей неделе Законодательная дума Томской области внесет изменения в региональный акт, регулирующий порядок выборов глав муниципальных образований. Изменения касаются порядка выборов мэра Томска. Прямых выборов градоначальника не будет. Конкурсным отбором претендентов будет заниматься специально созданная комиссия – так, как это происходит сегодня во всех остальных муниципалитетах Томской области.

Следом дума Томска на своем декабрьском или даже ноябрьском собрании должна будет утвердить соответствующие изменения порядка выборов мэра региональной столицы в Уставе города. После того, как они вступят в силу, должна быть сформирована комиссия, куда на паритетных началах войдут городские депутаты и представители областной власти. Занимайте места. Если все идет дельно, в январе у Томска, спустя два года, уже есть легитимный градоначальник.

В новой схеме дума Томска наконец-то пригодилась городу как орган жизнедеятельности, а не стеба. Ее статус теперь резко растет: она прямо участвует не только в выборах мэра, но и имеет все процедурные полномочия поменять его, а не ждать пять лет, если, вдруг, тот тоже резко сокращает дистанцию.

Мы все сделали для того, чтобы в Томске были отменены прямые выборы градоначальника. Мы перестали ходить на выборы мэра, а потом сами презирали их за чванство и ханжество.

Отмена прямых выборов мэра – это от безысходности, а не от бедности. Не надо выдумывать причины. Авторы этой безысходности мы сами. Скамейка с томскими градоначальниками в суде, куда тех привозили одного за другим последние 15 лет, кончилась. Линейка местных лидеров мнений тоже закончилась в том самом месте, где начинается чистый харассмент местной власти: желание схватить публичную власть за ж... упирается в трусость и ответственность.

Александр Сакалов, журналист:

Я считаю, что выборы мы сами уже давно *** [потеряли]. Последние цифры итогов выборов в областную думу – это же вообще позор. Тогда я понял, что больше смысла в них нет.

Тратить деньги и создавать иллюзию независимых выборов это смешно. <…> Так что назначайте уже кого-нибудь, желательно из местных и пусть работает. Два года город без градоначальника – это ненормально.

Василий Звягинцев, журналист:

Начали рассказывать, что выборов мэра не будет. Хорошо это или плохо? В текущих условиях – более чем нормально.

Были у нас в сентябре выборы губернатора. Для чего? Результат все знали еще в мае. Ибо поддержанный «сверх» был один. А остальные – даже если бы не было поддержанных – шансов на выигрыш не имели. Ибо адекватной программы у них не было. При этом государство потратило кучу денег на эти выборы.

С мэром ситуация похожая – выбирать особо не из кого. При этом мэр должен быть креатурой губернатора – ибо с областной властью нужно сотрудничать так плотно, что времени на слаживание вообще нет.

Итого – опять будут не выборы, а спектакль. Но за наши с вами деньги. Оно вам точно надо?

20 октября комитет думы Томска по регламенту и правовым вопросам вновь отказался обсуждать назначение даты избирательной кампании. В юридическом отделе парламента заявили, что предложившая внести этот вопрос в повестку Инга Первушина не предоставила нужный пакет документов.

UPD: Вечером 20 октября депутаты думы Томской области от «Единой России» во главе со спикером Оксаной Козловской внесли на рассмотрение проект закона об отмене прямых выборов мэра. Перед общим собранием думы, где будет принято окончательное решение, документу предстоит 21 октября пройти через профильный комитет. Как отмечают эксперты, благодаря абсолютному большинству, которым ЕР обладает в областном парламенте, решение может быть принято даже без участия других фракций.

Пепел

© Babr24.com

ПолитикаТомск

25018

20.10.2022, 20:02

URL: https://babr24.net/?IDE=236225

bytes: 14410 / 12837

Поделиться в соцсетях:

Экслюзив от Бабра в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Томской области:
[email protected]

Автор текста: Пепел.

Другие статьи в рубрике "Политика" (Томск)

Худшие главы Томской области: рейтинг Бабра за февраль

Бабр представляет вашему вниманию антирейтинг глав Томской области за февраль 2024 года. Гололёды на тротуарах, долгосрочное ожидание семьями с инвалидами выделения земельных участков и проблемы с парковочными местами для людей с ограниченными возможностями возле поликлиники №1.

Андрей Тихонов

ПолитикаЭкологияСкандалыТомск

1780

28.03.2024

Про Петрова без Васечкина, депутатского мандата и справедливости

Северский депутат Владимир Петров от партии «Яблоко» – один из немногих парламентариев города, которого уважают горожане и который реально пытался отстаивать права людей, а не просто надувал щеки от осознания собственной важности.

Алексей Серебряный

ПолитикаСобытияСкандалыТомск

1791

28.03.2024

Инсайд. Чёрный вторник. Томский обзор

В прошедшую пятницу (22 марта) Томск получил важный нарратив от вице-премьера РФ Дениса Мантурова. Зампред федерального правительства приезжал в Сибирские Афины для участия в церемонии запуска новой производственной линии на Туганском горно-обогатительном комбинате «Ильменит».

Ярослава Грин

ПолитикаОбществоСобытияТомск

3503

26.03.2024

Телеграм Томска за неделю: новый глава дептранса и продолжение застройки Супервостока

Бабр представляет обзор ключевых событий и обсуждений в томском сегменте мессенджера Telegram за неделю с 18 по 24 марта 2024 года включительно. Новый глава дептранса Новым начальником департамента транспорта Томской области стал Руслан Абдрашитов. vtomske.

Андрей Игнатьев

ПолитикаСкандалыЭкономика и бизнесТомск

3684

25.03.2024

Депутатский контроль. Татьяна Соломатина за отмену врачебной тайны?

Случаев доносов на врачей становится все больше, при этом сами врачи не могут защитить свою репутацию, потому что разглашение врачебной тайны карается по закону. Значит, пора подумать, как защитить врачей от клеветы и в целом не уронить престиж профессии.

Алексей Серебряный

ПолитикаСобытияМаразмТомск

8255

13.03.2024

Телеграм Томска за неделю: уход Акатаева и повышение ставки по УСН

Бабр представляет обзор ключевых событий и обсуждений в томском сегменте мессенджера Telegram за неделю с 4 по 10 марта 2024 года включительно. Уход Акатаева Чингис Акатаев сложил полномочия депутата думы Томска. Ранее он перестал быть спикером гордумы.

Андрей Игнатьев

ПолитикаСобытияЭкономика и бизнесТомск

7363

11.03.2024

Блогнот. Томская экс-неделя

Черная кошка пробежала на этой неделе между Владимиром Мазуром и его первым заместителем.

Андрей Игнатьев

ПолитикаСобытияТомск

11058

08.03.2024

Легковерный Махиня и ТДСК

Школа на улице Высоцкого в Томске готова на 20%. Об этом недавно заявил градоначальник Дмитрий Махиня. И всё бы ничего, но образовательное учреждение строит ЗАО «СУ ТДСК» (ОГРН 1027000854946), уличённое в 2020 году в мошенничестве при возведении детского сада.

Андрей Игнатьев

ПолитикаЭкономика и бизнесТомск

11896

07.03.2024

Почему Чингис Акатаев всё-таки решил добровольно сдать мандат?

Бывший спикер думы Томска Чингис Акатаев решил добровольно, даже не дожидаясь рассмотрения вопроса, сдать свой мандат. В последние месяцы единоросс пересмотрел свои взгляды на политику, что побудило его всё-таки уйти в отставку.

Андрей Тихонов

ПолитикаОфициозСкандалыТомск

14329

06.03.2024

Инсайд. Чёрный вторник. Томский обзор

Томская область в этом году сможет направить больше финансовых средств на социальную сферу. Об этом заявил губернатор Владимир Мазур, комментируя послание президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию. Мазур поблагодарил главу государства за «идею списать 2/3 бюджетных кредитов».

Ярослава Грин

ПолитикаОбществоСобытияТомск

12248

05.03.2024

Телеграм Томска за неделю: Николайчук – директор фонда Бабкиной, продажа «Томскводоканала», уход Греля и Баева

Бабр представляет обзор ключевых событий и обсуждений в томском сегменте мессенджера Telegram за неделю с 26 февраля по 3 марта 2024 года включительно.

Андрей Игнатьев

ПолитикаСобытияЭкономика и бизнесТомск

9686

04.03.2024

Инсайд. Чёрный вторник. Томский обзор

Уже который день информационное пространство бурлит от пересудов по поводу конфликта вице-губернатора Андрея Дунаева с депутатом городской думы Томска Чингисом Акатаевым.

Ярослава Грин

ПолитикаОбществоЭкономика и бизнесТомск

13216

27.02.2024

Лица Сибири

Штерман Ирина

Деренко Николай

Гринберг Игорь

Лебедь Владислав

Новиков Александр

Стрельченко Мария

Горбенко Константин

Жалсараев Анатолий

Билалов Борис

Баданов Юрий