Регионы останутся без дорожных субсидий, если не погасят долг перед дочками РЖД

Регионы, которые не смогут договориться с пассажирскими компаниями о пригородном сообщении, не получат субсидий на строительство автомобильных дорог.

Правительство приняло решение выделять субсидии на строительство автомобильных дорог только тем регионам, которые предоставят договоры с транспортными пассажирскими компаниями и подтвердят отсутствие долгов перед ППК. В случае каких-либо нарушений дорожные субсидии будут переданы другому региону, который оказался более расторопным и сумел договориться с дочками РЖД.

Решение о предоставлении субсидий будет принимать правительственная комиссия по транспорту под руководством Аркадия Дворковича. Ожидается, что новый порядок предоставления дорожных субсидий начнет действовать с апреля 2015 года.

Напомним, в течение 2014 года по стране прокатилась волна отмены пригородного сообщения. Электрички планомерно отменялись в ряде регионов РФ – в Курской, Псковской, Брянской, Смоленской, Калужской, Вологодской областях. Причина – невыплаты регионами выпадающих доходов пассажирским компаниям, которые являются дочерними структурами РЖД.

Именно региональные власти являются заказчиками пригородных перевозок, и на них возложена обязанность компенсировать дочкам РЖД убыточность перевозок. Помимо прочего, ППК вынуждены платить РЖД за пользование железнодорожной инфраструктурой и подвижного состава ж/д монополии.

История вопроса

В начале февраля президент Путин потребовал немедленно восстановить пригородное сообщение в регионах.

«Что, у нас министерства транспорта не существует, что ли? Что происходит? Мы понимаем, насколько это серьезно, это же не один автобусный маршрут отменили, а перестали ходить электрички в регионы. Вы что, с ума сошли что ли? Это несерьезный подход, это же касается тысяч людей», — возмутился тогда президент.

РЖД в ответ потребовали у федеральных властей дополнительные 15 млрд рублей на компенсации убытков пригородных компаний РЖД. В качестве стимулирующей меры также было предложено снизить НДС на пригородное сообщение до 10%.

Правительство пошло навстречу перевозчикам. 20 марта Госдума в первом чтении приняла законопроект, который обнуляет налоговую ставку на пассажирские железнодорожные перевозки до 31 декабря 2016 года. Ожидалось, что обнуление ставки позволит снизить расходы пригородных пассажирских компаний и тем самым поддержать перевозчиков.

Однако несмотря на директивный указ Путина вернуть в регионы электрички, субъекты не спешат возвращать населению пригородное сообщение в полном объеме.

Так, четыре региона России отказались от части маршрутов восстановленных пригородных поездов – Белгородская, Пензенская, Смоленская и Ульяновская области.

Таким образом, проблема пригородного сообщения и конфликт между властями субъектов и дочками РЖД в лице ППК все еще не решены.