Прибайкальский район Бурятии: деградация, тлен и вечный Семенов
Переназначение Сергея Семенова главой Прибайкальского района Бурятии стало печальным эпилогом муниципальной реформы в республике. Этот муниципалитет оставался одним из последних, где сохранялись прямые выборы главы, однако и этот оплот здравого смысла пал. И весьма показательно, чем это обернулось конкретно для Прибайкалья.
Семенова можно без натяжек назвать худшим главой района в Бурятии. На его счету десятки коррупционных скандалов и злоупотреблений, ровным шлейфом размазанных на два его предыдущих срока — с 2008 по 2013 год и с 2017 по 2022-й. На пятилетнюю паузу между ними Сергей Александрович уходил только потому, что «утопил» министра (хотя уместность кавычек в данном случае обсуждается до сих пор).
Сергей Семенов (справа) выступает на топорной имитации конкурсного отбора, которым в Прибайкальском (и почти всех остальных) районе Бурятии заменили всенародные выборы
Но даже за время вне политики Семенов успел отличиться — получив назначение в принадлежавшую тогда республике гостиницу «Гэсэр», он вывез оттуда буквально всю ценное. Отдельные дорогостоящие предметы, включая картины, стулья и сервиз, до сих пор можно встретить в связанных с Семеновым общественных заведениях, а что-то, рассказывают в окружении главы Прибайкальского района, осело в личных апартаментах Семенова и членов его семьи. Во избежание голословности пробежимся только по самым громким преступлениям, в совершении которых замешан свежеизбранный глава.
В 2008 году, еще даже не будучи полноправным руководителем района, Семенов за восемь миллионов рублей и совершенно незаконно продал участок на берегу Байкала местному коммерсанту. Когда суд признал сделку ничтожной и изъял землю, коммерсант отсудил у бюджета района уже 16 миллионов — разницу Семенов, конечно, родному краю не вернул.
И это было только начало.
В 2009 году Семенов и его тогдашний подчиненный Геннадий Галичкин (затем возглавит район и — сюрприз-сюрприз — вскоре после этого сядет в тюрьму за коррупцию) похитили несколько миллионов рублей на строительстве новых зданий взамен сгоревших. Сменив Галичкина и став главой Прибайкальского района во второй раз, Семенов провернул ту же махинацию, за которую осудили его преемника-предшественника, но уже в куда большем масштабе . И ему ничего за это не было.
При этом в 2019 году Семенова буквально поймали на коррупции в виде незаконно переданной земли спонсору своей избирательной кампании 2017 года. Дело даже дошло до обысков, но Сергей Александрович снова отскочил. Сделал он это и после возбуждения уголовного дела на своего верного соратника, главу КУИПП Виталия Тутаева — снова за незаконное выделение земли (любимый вид «бизнеса» Сергея Семенова, красной нитью проходящий через всю его карьеру — благо, богато Прибайкалье привлекательными участками). Семенов тогда собственноручно подписал роковые бумаги и был фактическим соучастником преступления, но избежал наказания в очередной раз.
Но недвижимость — не единственная сфера интересов прибайкальского главы. В годы его правления воровство и коррупция опутали буквально все сферы жизни района — воровать стали на школах, на ЖКХ, на культуре, на лесе и даже на аварийных зданиях.
В 2020 году Семенов прославился тем, что покрывал депутата-единоросса Баира Жамбалова, насмерть сбившего школьницу. Жители района даже потребовали из-за этого его отставки, но легко догадаться, чем это все закончилось.
Когда в 2021 году район затопило, Семенов даже не пошевелился, чтобы помочь пострадавшим, хотя имел для этого весь спектр полномочий. Социальная обстановка в Прибайкалье накалилась до предела. Пожалуй, именно тогда Сергей Александрович окончательно укрепился в статусе самого ненавидимого главы района в Бурятии, а муниципалитет стал самым протестным в республике.
Незадолго до этого Семенов, впрочем, приступил к соскабливанию тонн грязи со своего имиджа, прибегнув к услугам пиарщиков.
Вероятно, те подсказали ему, как нужно действовать — глава района залег на дно. В это же время пошли слухи о том, что в 2022-м у района появится новый руководитель, а Семенов, достигший и пенсионного возраста, и лимита терпения прибайкальцев, уйдет на покой. В это поверили даже главные критики скандального главы, а преемницей называлась руководительница Турунтаевского сельского поселения Ольга Тутаева — бывшая супруга того самого Виталия Тутаева, кинутого соратником Семеновым на жернова правосудия. Вслед за главой района от него отреклась и супруга, оставшаяся верной влиятельному коррупционеру.
Сейчас очевидно, что эти слухи были выгодны Семенову, который усердно делал вид, что не цепляется за власть. И в то же время методично проводил отмену прямых выборов, которой в итоге добился в сентябре 2022 года путем персональной «обработки» депутатов и максимально тихо, буквально за два месяца до предполагаемого всенародного голосования, запланированного на декабрь (что вообще едва ли законно — и Бабр будет отдельно расследовать подобное вольное обращение с законодательством о выборах).
Сергею Семенову 64 года, и он один из самых возрастных глав районов в Бурятии. В должности он планирует пробыть до 69 лет, но даже тогда едва ли покинет пост добровольно. Во снах ему, что Скруджу из «Рождественской песни», наверняка приходит призрак коллеги — бывшего главы Иволгинского района Виктора Очирова, который аналогичным образом «прирос» к своему креслу и тоже погряз в коррупции. Но стоило ему оставить пост, как за ним пришли силовики — не помогла даже протекция на площади Советов.
Поэтому Семенов будет до последнего держаться за власть, которая дарует ему хоть какой-то иммунитет. И это переназначение знаменует полную деградацию не только некогда процветающего Прибайкальского района, но и муниципальной реформы, которая рекламировалась как способ повысить качество управления на местах, а в итоге вылилась в инструмент поддержки воров и коррупционеров. И у этой истории, в отличие от диккенсовской, счастливого конца быть не может.
Бабр продолжит внимательно следить за развитием событий.
