Спасательные работы, или баллада о честном министре. Часть 3
Итак, как мы выяснили в предыдущих статьях, глава Аварийно-спасательной службы Иркутской области Александр Степанов имеет не только рыльце в пушку, но и совершил серьезные правонарушения, достойные пристального внимания прокуратуры.
Напомним, что благодаря «деятельности» Степанова, на территории, предназначенной для тренировок спасателей, были возведены пять девятиэтажных зданий, квартиры в которых были проданы частным лицам. Путем несложных комбинаций дорогостоящая работа по ликвидации нефтяных разливов перешла из ведомства государственной спасательной службы в руки частных фирм, возглавляемых тем же Степановым — а работы проводились сотрудниками Аварийно-спасательнйо службы на казенном оборудовании.
Кроме того, за Степановым числится масса более мелких нарушений, на которые в обычных условиях закрывают глаза — но тут, как говорится, каждое лыко в строку.
Как правило, судьба руководителей, попавшихся на «горячем», находится на развилке: либо на их шалости закрывают глаза, и они добровольно увольняются, либо против них возбуждают уголовное дело — ну а дальше как повезет.
В случае с Александром Степановым такого не случилось. А случились чудеса.
29 марта 2011 года министр имущественных отношений Михаил Карасев, по результатам проверки, проведенной в Аварийно-спасательной службе, издал распоряжение N 2/Т, в котором приказал уволить Александра Степанова.
Ровно через сутки, 30 марта, Михаил Карасев отменил собственное распоряжение, и предложил рассмотреть вопрос о соответствии Степанова занимаемой должности после (!) заключения прокуратуры Иркутской области по данному вопросу.
Совершенно очевидно, что за эти сутки на министра было оказано серьезное давление. Известно, что Михаил Карасев — человек не робкого десятка, и просто так отменять собственные распоряжения не станет. С другой стороны, людей, которые могут официально приказать министру изменить свое мнение, не так много. Это уровень губернатора и его заместителей, с позиций которых начальник спасательной службы является настолько мелкой фигурой, что рисковать своей репутацией ради его спасения они точно не станут.
Существует, однако, служебная записка N 0961 Р.001/001, подписанная заместителем председателя Правительства Иркутской области С.В.Серебренниковым, в которой обосновывается поспешность принятого Карасевым решения «в преддверии весенних паводков и пожароопасного периода».
С одной стороны, логично: действительно, оголять фронты перед атакой чревато. С другой, тем самым господин Серебренников признал исключительность и незаменимость Степанова на своем посту. Однако незаменимых людей, как говорил товарищ Сталин, у нас нет. Кроме того, Аварийно-спасательная служба не занимается напрямую паводками и лесными пожарами. А у Александра Степанова есть вполне компетентные заместители.
Нельзя не признать, что Михаил Карасев поступил мудро. Не возражая по существу своему руководству, он переложил всю ответственность на прокуратуру. Против решения которой, если следовать закону, не может возражать даже президент. И даже премьер. В теории, конечно.
Ответ прокуратуры не задержался. В документе N 7/1-196-11 от 18 апреля 2011 года, подписанном заместителем прокурора области А.А.Некрасовым, сказано, что инвестиционный договор на строительство жилых зданий, действительно, заключен Аварийно-спасательной службой за пределами правоспособности юридического лица. Сделка может быть оспорена в суде, но, по мнению прокуратуры, делать это нецелесообразно: дома построены и заселены.
В самом деле, люди, купившие квартилы у ЗАО ИК «Запад», не виноваты в махинациях руководства спасательной службы. Квартиры куплены ими за кровно заработанные деньги, и они не должны оставаться крайними в делишках Степанова.
На этом, собственно, ответ прокуратуры и заканчивается. Ни о каких делах с ликвидацией розлива нефти и прочих правонарушениях прокуратура не сказала ни слова. Что вообще-то странно: создается прискорбное впечатление, что «око государево» кто-то на время прикрыл. И даже понятно, чем именно прикрыл.
Таким образом, Александр Степанов вернулся на свое рабочее место. Сразу после его возвращения начались массовые обращения работников спасательной службы в поддержку своего начальника. Заметим, что далеко не все спасатели сллись в едином порыве по спасению Степанова: значительная их часть отказалась подписывать письма, несмотря на настойчивые уговоры.
Против этих работников, посмевших иметь свое мнение, немедленно начались репрессии. Нет, всё оставалось в рамках трудовых договоров: но мы все знаем, как легко начальнику в полувоенной структуре довести подчиненного до крайности даже простыми требованиями по выполнению его обязанностей. Многолетний опыт дедовщины тому примером.
На этом, собственно, дело пока остановилось. Часть работников Аварийно-спасательной службы бомбардирует министра Карасева письмами с просьбами прекратить все расследования против честнейшего человека. Министр Карасев ждет хоть каких-то объяснений по результатам проверки от Александра Степанова и хоть каких-то действий — от прокуратуры. Сам Александр Степанов продолжает трудиться — на благо то ли России, то ли себя, любимого.
Пока не совсем понятна роль МЧС во всей этой истории. Генерал Эглит на вопрос журналистов ответил, что знает Степанова как прекрасного человека и героя-спасателя. И этого ему, видимо, достаточно для того, чтобы считать его априори невиновным. Губернатор Дмитрий Мезенцев в историю не вмешивается, и, вероятно, правильно делает — у него есть более важные стратегические проблемы. Он же не начальник отдела кадров — устраивать дела проштрафившегося подчиненного.
Дело, между тем, уже дошло одновременно до Генпрокуратуры и министра МЧС Сергея Шойгу — а это значит, что зрители могут запасаться попкорном в ожидании новой серии.