Аптеки незаконно завышают цены на лекарства в половине регионов России

Законодательство в сфере ценообразования на лекарственные средства нарушается в 46 регионах РФ, сообщает в понедельник пресс-служба Росздравнадзора.

Росздравнадзор и Генпрокуратура России с 3 по 10 августа провели проверки организаций оптовой торговли лекарствами, аптечных сетей и аптек во всех субъектах РФ.

Посредники и цены

"В ходе контрольных мероприятий нарушения выявлены в 46 субъектах (более чем в 50% территорий). Применяемые надбавки в ряде регионов в 3-5 раз превышают допустимые пределы (Чукотский автономный округ, Свердловская область)", - говорится в пресс-релизе, размещенном на сайте ведомства.

Анализ торговых надбавок на лекарственные средства свидетельствует о значительных их различиях в субъектах РФ. Так, розничная надбавка на жизненно необходимые и важнейшие лекарства в зависимости от фармакотерапевтической группы и закупочной цены может составлять от 5% (Алтайский край) до 100% (Чукотский автономный округ). При этом в большинстве субъектов установлено регулирование предельных надбавок не только на препараты, включенные в этот перечень, но и на все остальные лекарства.

В ведомстве отмечают, что цены на одни и те же торговые названия лекарственных средств значительно отличаются даже в пределах одного региона, при этом форма собственности и структура оптовых организаций и аптечных учреждений не влияют на конечную стоимость лекарств для населения.

"Таким образом, климато-географические и социально-бытовые различия между субъектами не оказывают существенного влияния на механизмы ценообразования и затраты на логистику. На уровень цен в большей степени влияет количество оптовиков-посредников", - отмечается в документе.

Результаты проведенных проверок и данные мониторинга ценовой и ассортиментной доступности лекарств, проводимого Росздравнадзором, показали несовершенство существующей системы ценообразования и необходимость внесения существенных изменений в нормативные правовые документы, сообщает пресс-служба.

Ситуация по регионам

Превышение установленных предельных оптовых и розничных торговых надбавок предприятиями оптовой торговли лекарствами и аптечными учреждениями, осуществляющими розничную торговлю, зафиксированы в Амурской, Воронежской, Кировской, Московской и Новосибирской областях, в республиках Адыгея, Алтай, Бурятия, Тыва и Чувашской республике.

Превышение торговых надбавок организациями оптовой торговли лекарствами выявлены в Забайкальском, Красноярском, Пермском, Приморском и Хабаровском краях, в Москве, в Оренбургской, Ростовской, Свердловской и Ярославской областях.

Нарушения порядка ценообразования аптечными учреждениями выявлены в Кабардино-Балкарской республике, в Саратовской, Мурманской и Тамбовской областях, в республике Северная Осетия-Алания и Чукотском автономном округе.

В Самарской области ценовое регулирование на лекарства осуществляется на основании рыночной конъюнктуры, сложившейся на фармацевтическом рынке региона. Это единственный регион РФ, на территории которого законодательно не закреплены предельные размеры торговых надбавок на лекарства. В тоже время надбавки там одни из самых высоких в Приволжском федеральном округе и достигают порой 97%.

В ходе проверок, в частности в Краснодарском крае, Самарской и Тверской областях, установлено, что цены на лекарства, поставляемые в субъекты рядом крупнейших российских дистрибьюторов (ООО "Биотэк", ЗАО "СИА Интернейшнл", ЗАО ЦВ "Протек", ЗАО "Аптека-Холдинг") через свои региональные филиалы, формируются в центральных офисах в Москве. При этом отмечено нарушение регионального законодательства по ценообразованию в части превышения установленного законодательством субъекта РФ максимально допустимого предела оптовой торговой надбавки, которая в ряде случаев превышает 200%.

Выявлены также факты реализации оптовыми организациями (ЗАО "Аптека-Холдинг", ЗАО "НПК "Катрен") лекарственных средств аптечным организациям по ценам до 7% ниже закупочных (Волгоградская и Тверская области).

Материалы проведенных проверок направлены всем заинтересованным ведомствам, а также используются для разработки методики определения предельных отпускных цен для производителей лекарств.