Нацпроекты не пережили кризиса
Премьер-министр Владимир Путин произвел изменения в российском правительстве: департамент по приоритетным национальным проектам прекратил свое существование, а аппарат правительства сокращен на 158 человек.
Премьер-министр Владимир Путин в пятницу подписал распоряжение о реорганизации ряда департаментов правительства России «в целях повышения эффективности».
Согласно документу, департамент отраслевого развития и департамент приоритетных национальных проектов кабинета министров сливаются в один департамент промышленности и инфраструктуры.
Департамент мобилизационной подготовки экономики и формирования государственного оборонного заказа сливаются в департамент по обеспечению деятельности военно-промышленной комиссии, сообщает пресс-служба Белого дома.
Главой нового департамента промышленности и инфраструктуры стал Александр Мишарин, до сегодняшнего дня работавший в должности заместителя министра транспорта.
О том, что департамент нацпроектов будет сокращен, Путин говорил еще осенью прошлого года, а в конце декабря глава подразделения Борис Ковальчук написал заявление об увольнении по собственному желанию. Впрочем, еще конце прошлого года президент Дмитрий Медведев, когда-то курировавший нацпроекты в ранге первого вице-премьера, заявил, что, несмотря на кризис, проекты должны быть реализованы.
По сути, ликвидация департамента по нацпроектам окончательно прекращает существование одного из самых громких начинаний Кремля последних лет, пристально освещавшегося государственными СМИ. Именно нацпроекты стали главным ноу-хау негласной предвыборной кампании Медведева, когда он работал первым вице-премьером российского правительства. Придуманы они в 2006 году и обошлись почти в 700 млрд руб. В ходе предвыборной кампании кандидат в президенты продолжал ездить по регионам именно в рамках этого направления.
За три года существования нацпроектов из федерального бюджета на реализацию программы «Здоровье» было выделено 182,2 млрд руб., на «Образование» – более 123,5 млрд руб., на «Доступное и комфортное жилье» – 191,7 млрд руб. и еще 88 млрд руб. – на госгарантии в рамках этого проекта. На «Развитие агропромышленного комплекса» только в 2008 году государство предоставило 118 млрд руб.
Формально нацпроекты продолжат свое существование, но единого координирующего их органа больше не будет, что, безусловно, снизит их статус.
Так, нацпроект «Здоровье» теперь будет курировать департамент соцразвития и охраны окружающей среды, развитием агропромышленного комплекса займется департамент агропромышленного комплекса, а «Образование» переходит в ведение департамента культуры и образования. Сформированный сегодня департамент промышленности будет курировать только четвертый проект – «Жилье».
По мнению руководителя центра социальной политики Института экономики РАН Евгения Гонтмахера, это техническая и ожидаемая реорганизация. «Объединили региональный департамент с нацпроектами – это логично. Департамент был создан, когда нацпроекты только были выдвинуты. Так совпало, что и Борис Ковальчук ушел, и уже департамент не обладает такой ролью, как до избрания Медведева президентом», – пояснил он «Газете.Ru». Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что «данные преобразования идут в ходе общей экономии средств».
Гонтмахер полагает, что подобная реорганизация позволит сэкономить средства на содержании этих департаментов. Тем более, в середине февраля президент поставил задачу сократить аппараты и начал с собственной администрации (кремлевская администрация сокращена на 100 человек). В пятницу стало известно, что руководитель аппарата правительства России Сергей Собянин подписал приказ о сокращении штатной численности структурных подразделений аппарата правительства на 158 единиц.
Отметим, что в апреле 2008 года премьер-министр Виктор Зубков подписал распоряжение, согласно которому новая предельная численность аппарата Белого дома составила 1464 человека. Таким образом, аппарат сократился менее чем на 10%. «Это не очень много, но сокращение идет в соответствии с планом сокращения штатов», – отметил Мухин.
