Круговорот заседаний в Совфеде: отчёт сенатора Наговицына за год
Бабр изучил отчёт сенатора от Бурятии Вячеслава Наговицына за 2024 год. Документ на двадцати страницах сообщает об участии в 24 заседаниях Совета Федерации, одобрении более 560 законов, 24 заседаниях профильного комитета, докладах по десяткам законопроектов, 30 направленных запросах. Представитель Бурятии выступает ключевым звеном в решении как федеральных, так и региональных вопросов. Или нет?
Отчёт демонстрирует не столько эффективность представителя республики, сколько безупречное освоение искусства бюрократического учёта, где каждая встреча и каждое выступление заносятся в актив вне зависимости от их конечного итога. Для Наговицына важны количественные показатели, а не качественные изменения в жизни людей.
Центральное место в отчёте занимают крупные инфраструктурные и финансовые проекты. Например, выделение 4,2 миллиарда рублей на модернизацию электросетевого хозяйства республики и перевод частных домов на электроотопление. Реконструкция аэропортов «Байкал» и «Нижнеангарск» на общую сумму почти в пять миллиардов рублей. Ликвидация свалок и строительство полигонов ТКО. Сенатор Наговицын аккуратно выстраивает повествование так, что его личные усилия и многочисленные встречи предстают решающим фактором в запуске этих процессов.
Перечисленные проекты — это масштабные федеральные программы, решения по которым принимают на уровне правительства РФ и профильных министров. Их финансирование закладывают в бюджет на годы вперёд, исходя из стратегических приоритетов государства, а не по итогам запросов одного сенатора.
Законодательная работа сенатора также представлена внушительным списком. Он выступил докладчиком или участником обсуждения по проектам законов о теплоснабжении, о запрете продажи энергетиков несовершеннолетним, о регулировании агрегаторов информации, о трудовом кодексе. Перечень охватывает широчайший спектр вопросов: от промышленной безопасности до садоводства.
При этом почти все упомянутые инициативы в равной степени касаются жителя Калининграда и жителя Бурятии. В отчёте отсутствует внятный ответ на вопрос: какие конкретно законодательные инициативы, пролоббированные сенатором, решили многолетние и острые нужды именно его региона? Вместо этого мы видим участие в общем законодательном потоке, которое любой парламентарий осуществляет в силу своих должностных обязанностей. Работа по запрету энергетиков, например, приносит хорошие медийные очки, но едва ли затрагивает фундаментальные экономические основы жизни в республике.
Интересно, зачем сенатору цветные карандаши?
Огромный пласт деятельности, согласно отчёту, — участие в бесчисленных круглых столах, совещаниях, слушаниях и комиссиях. Темы варьируются от противодействия коррупции и развития Дальнего Востока до поддержки фермеров и мониторинга законодательства. Сенатор добросовестно перечисляет десятки таких мероприятий. Каждое из них, по логике документа, — это отдельное достижение, кирпичик в его сенаторской эффективности.
Но каков практический выхлоп от этих заседаний? Круглый стол — это площадка для обмена мнениями, а не орган, принимающий обязывающие решения. Когда отчёты из года в год фиксируют обсуждение одних и тех же тем (будь то проблемы ЖКХ или развитие туризма), это свидетельствует о стагнации в них.
В отчёте особняком стоит раздел о личных приёмах граждан. За 2024 год сенатор провёл три приёма, на которых принял 15 человек. Вопросы стандартные: переселение с Севера, помощь участникам боевых действий, проблемы с дровами и пенсиями. Хоть этим 15 счастливчикам повезло, не зря их представитель целый год получал более 500 тысяч рублей ежемесячно. С другой стороны, размытое «проконсультировал» не равно конкретному «помог».
В итоге отчёт сенатора Наговицына за 2024 год безупречно отражает современную политическую культуру России, где объём затраченных усилий ценится выше, чем их результат. Для жителя Бурятии, который продолжает сталкиваться с дефицитом тепла или бездорожьем, этот многостраничный документ несёт мало утешения.
Бабр продолжит внимательно следить за развитием событий.