Заявление организации "Голос Беслана"

Исх. № 380

06 марта 2007 года

Президенту РФ

Путину Владимиру Владимировичу

Генеральному Прокурору РФ

Чайке Юрию Яковлевичу

Замгенпрокурора РФ по ЮФО

Сыдоруку Ивану Ивановичу

От потерпевших в Бесланском теракте

Заявление о возбуждении уголовных дел в отношении должностных лиц

В соответствии с ранее разработанным планом, на территории РФ в августе 2004года,

была сформирована вооруженная банда для захвата школы №1 г. Беслана.

Утром 01.09.2004года банда, с неустановленной до сих пор численностью, используя бездействие, отсутствие, а возможно и пособничество (прокуратура эту версию не

расследовала) силовых структур совершила захват 1127 заложников.

В ходе специальной операции по освобождению заложников с 01 сентября по 03 сентября 2004 года, которую проводили спецподразделения ФСБ РФ, погибло 331 человек, кроме того, получили ранения различной степени тяжести783 человек, из них 728- жители г.Беслана, а также 55 сотрудников ЦСН, МВД и военнослужащие.

Кроме того, был причинен материальный ущерб государству, организациям и гражданам на общую сумму 34 миллиона 25 тысяч 256 рублей.

В связи с терактом прокуратурой РСО-А 01.09.2004года было возбуждено уголовное дело №20/852 по ст.293 УПК РФ, которое в последствии было принято к производству следственной бригадой Управлении Генеральной Прокуратурой РФ по ЮФО. В рамках данного уголовного дела было выделено в отдельное производства уголовное дело в отношении бывших руководителей Правобережного РОВД РСО-А;

Айдарова М.С.- начальника ОВД, в должности с 01.08.04 года по 14.09 04 года.

( приказ МВД РСО-А № 405);

Муртазов Т.Б.- заместителя начальника, начальника МОБ ОВД, в должности с 11.09.03 года

( приказ МВД РСО-А № 231);

Дряева Г.Г.- начальника штаба ОВД, в должности с 23.07.04года ( приказ МВД РСО-А

№ 391);

Также возбуждено уголовное дело по теракту № 04540064 в отношении двух бывших руководителей ОВД Малгобекского района РИ. По другим должностным лицам прокуратура на сегодняшний день не посчитала необходимым возбуждать уголовные дела, несмотря на многочисленные факты преступлений.

За совершенные преступления в отношении мирных граждан, Верховный суд РСО-А приговорил Кулаева Нурпаши Абургкашевича к лишению свободы пожизненно, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Мы, потерпевшие, вынуждены просить о возбуждении уголовного дела по уже установленным фактам преступным действиям или бездействиям отдельных лиц.

Свои доводы, обосновываем следующими обстоятельствами:

Основным гарантом прав, в том числе и на жизнь, и свобод гражданина является Конституция РФ.

Ст. 2 Конституции РФ гласит – «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства».

Ст. 20 Конституции РФ гарантирует «право на жизнь».

В соответствии с п. 5 ст. 13 Конституции РФ, запрещается создание и деятельность объединений, цели или действия которых направлены… на создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Соблюдение Конституции РФ должны обеспечивать правоохранительные органы.

В Бесланской трагедии на лицо неисполнение правоохранительными органами ст. 2, ст. 13, ст.20 Конституции РФ, Федерального Закона «О борьбе с терроризмом».

В соответствии с законом «О борьбе с терроризмом», основным субъектом руководства борьбы с терроризмом и обеспечение его силами, средствами и ресурсами является Правительство РФ.

Согласно Федеральному закону ст.5, 6., ст.7 «О борьбе с терроризмом» для ведения непосредственной борьбы с терроризмом, в пределах своей компетенции призваны

силовые структуры РФ:

-Федеральная служба безопасности РФ;

-Министерство внутренних дел РФ;

- Служба внешней разведки РФ;

- Федеральная служба охраны Российской Федерации;

- Министерство обороны Российской Федерации.

Согласно Конституции РФ, ФЗ «О борьбе с терроризмом» ФСБ РФ, МВД РФ, армии РФ не выполнили возложенные на них функции: предупреждения, выявления и пресечения террористических актов согласно их компетенции.

Указанные субъекты не реализовывали планы профилактических, режимных, предупредительных мер, предотвращающие создание, деятельность и подготовку подобных бандитских групп. Факт нарушения Конституции РФ и ФЗ данными субъектами- Бесланская трагедия.

На сегодняшний день следствием не дана правовая оценка деятельности руководителей данных структур, как федерального значения, так и республиканского, не установила степень их вины в Бесланской трагедии.

Следствие и суд над Кулаевым Н.А., обошли стороной и не заострили внимание на основные принципы борьбы с терроризмом, не обозначили меры предупреждения фактов терроризма. Не дали оценку методов борьбы и ним, упустили значимость комплексного использования профилактических, правовых, политических, социальных, социально-экономических мер. Критически не оценили бездействие и хаос, который имел место в руководстве ОШ по освобождению заложников, привлекаемых сил и средств, для проведения спец. операции в г. Беслан. Не сделали соответствующих выводов о применении по школе огнеметов и тяжелой техники, приведшие к многократному увеличению количества жертв.

Доказательно не установлено, кто организовал, спланировал и подготовил данную террористическую акцию, а также точное количество боевиков. В частности, утверждения, что одним из организаторов был Масхадов голословны.

Мы столкнулись с тем, что прокуратура, несмотря на наши просьбы и многочисленные показания заложников, не прорабатывала версию о побеге части боевиков из школы №1, так и не предоставив прижизненные фотографии террористов заложникам и свидетелям для опознания. Хотя обезображенные фотография погибших террористов следователи предоставляли заложникам. И многие заложники свидетельствовали на суде, что среди погибших нет тех террористов, которых они видели в спортзале. Но их показания не проверили.

Через три часа после захвата заложников, был организован оперативный штаб по спасению заложников, но только 2 сентября к 14 часам назначение руководителя ОШ зафиксировано письменно. А до этого времени по показаниям ряда свидетелей, в том числе самого Андреева, руководителем ОШ с 1 сентября по 2 сентября был президент РСО-А

Дзасохов А.. Дзасохов данный факт категорически отрицает. Кто лжесвидетельствовал на суде Андреев или Дзасохов? Или их обоих 1 сентября ввели в заблуждение? Следствие обошло этот факт, хотя должно было установить истину.

Более двух лет мы пострадавшие в теракте просим расследовать трагедию по существу и привлечь к ответственности всех виновников, так как масштаб такой трагедии не был бы возможен, если бы должностные лица, не относились к своим профессиональным обязанностям с вопиющей халатностью.

Один из них - В.А.Андреев, как руководитель ОШ.

«Руководство» ОШ Андреевым закончилось трагедией для заложников и для их родных.

В. Андреев, как руководитель ОШ, виновен в следующих эпизодах:

1). По фактам провоцирования (подстрекательства) членов бандформирования к ещё более

неадекватным действиям в отношении заложников ( расстреляно 21 человек).

2). По факту неорганизованности переговорного процесса в течение двух с половиной дней. Не

обеспечил присутствие требуемых террористами лиц: Дзасохова, Зязикова, Аслаханова.

(уговоры Рошаля и Зангионова, не знающие о требованиях террористами, не могут считаться переговорами);

3). По факту полной неготовности на 3 сентября силовых структур к ведению боевой операции

по освобождению заложников;

4). По факту применения оружия неизбирательного действия в ходе антитеррористической

операции по освобождению заложников в школе №1 г.Беслана.

Являясь и начальником УФСБ по РСО-А, В.А.Андреев несёт ответственность как за захват 1127 граждан РФ в заложники, так и за гибель двух граждан РФ 1 сентября 2004года.

Факт данного теракта - свидетельство халатного отношения Андреева к своим должностным обязанностям. Стокилометровый путь боевиков в светлое время (согласно официальной версии прокуратуры) суток, на автомашине военного класса на подконтрольной территории – свидетельство полного отсутствия работы ведомства Андреева как среди населения, так и среди сотрудников органов правопорядка. Это свидетельство халатного исполнения должностных обязанностей, что полностью соответствует ч.3 ст. 293 УК РФ.

1 сентября 2004года, В.А.Андреев, вступив в командование ОШ, более двух суток не выполнил возложенную на него обязанность- спасение заложников и не организовал:

а). Организации оцепления вокруг школы;

В течение 2,5 дней не было надлежаще организованно оцепление. Именно из оцепления, 3 сентября был произведен «несанкционированный» выстрел, дестабилизировавший обстановку. По данному факту В.А.Андреев должен понести уголовную ответственность согласно

ч.3 ст. 293 УК РФ.

б). Не организовал дежурства снайперов:

В течение 2,5 дней не было организованно полноценное дежурство снайперов. Что сказалось потерянными жизнями заложников, спецназа. По данному факту В.А.Андреев должен понести уголовную ответственность согласно ч.3 ст. 293 УК РФ.

в). Не организовал готовность средств пожаротушения:

В течение 2,5 дней В.А.Андреев не подготовил средств пожаротушения, пожарники не были организованы для исполнения своего служебного долга. Сгорело сооружение 2 степени огнестойкости, где практически нечему гореть. Огонь был доставлен извне. В результате чего заложники сгорели заживо.

По данному факту В.А.Андреев должен понести уголовную ответственность по ч.3 ст. 293 УК РФ.

Занимая пост руководителя ОШ, Андреев был обязан проявить предельную осторожность, как в действиях, так и в словах и требовать этого от других. А именно:

а ) В.А.Андреев знал о недопустимости распределения недостоверной и, тем более, ложной

информации, ведением переговоров не по существу, однако в течение двух с половиной дней, начальник ОШ провоцировал (подстрекал) террористов к неадекватным действиям по отношению к заложникам;

б) В.А. Андреев скрыл показания сбежавших в первый день заложников и Л.Мамитовой о реальном количестве заложников;

в) В.А.Андреев не пресёк вакханалию СМИ на предмет количества заложников, что явилось причиной расстрела 21 граждан РФ – заложников террористами. Данные действия соответствуют

ст. 105 УК РФ;

г) 2 сентября 2004года, благодаря поступку Р.Аушева, руководство боевиков сделало жест доброй воли: пошло навстречу пожеланию миллионов людей - освободило 26 заложников. По всей видимости, начало диалога со стороны ОШ с боевиками по существу, было бы спасением для заложников. Но не организовал ведение переговоров по существу требований террористов;

з). Допустил применение танков и гранатометов, огнемётов по зданию школы.

В.А. Андреев, не пожелав начать диалог по существу требований террористов, продолжил свою преступную подстрекательную деятельность, чем сознательно усугубил положение заложников и вошёл в конфликт с Основным законом – Конституции РФ ст.20 –«Каждый имеет право на жизнь».

В.А.Андреев обязан нести солидарную уголовную ответственность как за погибших -331

граждан – ч.2 ст. 105 УК РФ и за потерпевших – ст. 111,ст. 112,ст. 115 УК РФ.

1 сентября 2004года в 11-05 – руководство боевиков передали имена должностных лиц РФ

( а также одного частного), коих желало видеть участниками переговорного процесса.

В течение двух с половиной дней руководитель ОШ не обеспечил явку предложенных к переговорам государственных чиновников на место. По данному факту В.А. Андреев подлежит уголовному преследованию согласно ч.3 ст. 293 УК РФ.

По причине почти трех дневной подстрекательной деятельности начальника ОШ В.А.Андреева

заложники более двух дней подвергались издевательствам, истязаниям со стороны бандитов- ст. 117 УК РФ. Подстрекательные действия В. Андреева согласно ч.4ст.33,ч. 3ст.34 УК РФ попадают под уголовную ответственность по ч.2 ст. 117 УК РФ.

Будучи руководителем ОШ, В.А.Андреев позволил применение оружия неизбирательного действия по школе №1. Тихонову - руководителю ЦСН ФСБ РФ, заместителю руководителя ОШ командующим армией Соболевым была передана тяжелая техника (танки, БТР). Исключительно потому, что, как сказал Соболев на суде: «Армия в мирное время не имеет право применять тяжелую технику». Между тем согласно ФЗ «О борьбе с терроризмом»

армия может быть использована только для охраны военных объектов. На лицо противозаконные действия Соболева, как командующего 58–ой армии и Тихонова- заместителя директора ФСБ РФ.

Женевской Конвенцией от 12 августа 1949 года о защите жертв войны и дополнительные четыре Протокола к Конвенции от 1980 год, которые ратифицировала Россия, запрещается использование оружия неизбирательного характера, то есть такого оружия, которое не оставляет шансов выжить, как воюющим сторонам, так и гражданским лицам во время боестолкновений или в военных конфликтах.

К числу упомянутых гражданских объектов согласно Женевской Конвенции относятся школы. Установлено, что по школе применили РПО-А и РШГ-1, РШГ-2, РПГ-26, ПГ-7ВЛ, и тяжелую технику. Об обстреле здания школы извне говорили свидетели и заложники:

Заложник Томаева Л.А.: «Люди не могли подняться и начали гореть»;

Заложница Гагиева И.А.: «От пожара сгорело много людей, много было раненых и

оглушенных»;

Заложница Дигурова А.Г.: «Был взрыв, какой-то мощный. Пожар одновременно. Такая высокая температура там была»;

Заложница Джериева С.Т.: «После второго взрыва вообще все горело»;

Заложница Кочиева Ф.А.: «Я видела, как люди горели. Я сама горела»;

Заложница Дзандарова З.С.: «Было много раненых. И многие бы выжили, если бы не сгорели в спортзале»;

Заложница Дзбоева З.В.: «Был сильный огонь извне. Школа рушилась, когда стреляли»;

Свидетель Сабанов А.Т.: «Я видел как подогнали танк и он стрелял по пристройке. По времени это было ближе к 16.»;

Свидетель Дауров О: «Танк стрелял в том районе, где столовая»;

Свидетель Хаев А.С.: «Я видел танк, как он стрелял »;

Свидетель Караев А.: « То, что стрелял танк, я сам видел. Омоновцы говорили, что дети махали тряпками с окон, чтобы не стрелял танк»;

Свидетель Киндеев В.В.: «Я слышал, что танки стреляли. Один танк стрелял»;

Свидетель Ильин Б.А.: «Танки были. Два танка. Я их видел, когда они были у

школы»;

Свидетель Маликиев А.Б.: «Три танка стояли возле подстанции, потом я потерял их из поля

зрения, но слышал выстрелы. Было ещё светло»;

Свидетель Савкуев Т.М.: «Где-то в районе без пятнадцати три раздались танковые залпы, стреляли по школе»;

Террористы хотели вести переговоры и настойчиво требовали встречу с А. Дзасоховым, М.

Зязиковым, А. Аслахановым и доктором Л. Рошалем, обещая при этом сохранить жизнь

переговорщикам, а при вступлении их в переговоры обязались отпустить по 150 человек за каждого из них. Возможность развитие событий по такому сценарию подтверждается тем, что после переговоров террористов с Аушевым Р.С., 02.09.04 года были освобождены 26 заложников.

О том, что террористы хотели вести переговоры, подтверждается показаниями в суде

потерпевших и свидетелей по делу, которые сообщили:

- Мамитова Л.Д.,- в первый день после захвата, под диктовку «полковника», я на листе бумаги написала текст: «Прийти на переговоры Президенту Осетии А. Дзасохову, Президенту Ингушетии М. Зязикову, советнику Президента РФ А. Аслаханову и детскому врачу Л. Рошаль», на том же листе руководитель банды сам написал номер своего сотового телефона. Я, 01.09.04 года, дважды выходила из школы № 1 с записками ( в 11 час. 05 мин. и 16 час. 05 мин.), в которых боевики требовали вступить с ними в переговоры;

- Дудиева Ф.М.- боевики неоднократно повторяли, что хотят переговоров;

- Кочиева Н.Ю.- боевики до последнего пытались выйти на переговоры. После официального оглашения по телевизору о 354 заложниках, якобы захваченных в школе № 1 г. Беслан, они пришли в ярость, запретили нам лить воду;

- Аликова Р.А. -боевики говорили нам, что надо выполнить наши условия, и мы никого убивать не будем;

Симонян О.А., на второй день боевики объявили, что заложники А. Дзасохову не нужны, он не хочет вступать с ними в переговоры (т. 61 л.д. 30-36);

- Марусич КВ.- одни из боевиков очень хорошо разговаривал на русском языке и по сотовому телефону требовал Президента Дзасохова А.С. (т. 49 л.д. 60-68);

- Дулаева М.Ф.- боевики требовали вывода войск из ЧР, а также проведение переговоров с участием А.Дзасохова, М. Зазикова, А. Аслаханова и доктора Л. Рошаль (т. 76 л.д. 99-101);

- Кцоева А.С., террористы требовали встречи с А. Дзасоховым, М. Зязиковым, А.Аслахановым ( т. 41 л.д. 115-121);

- Андреев В.А.- в результате принятых мер был установлен контакт с лицами, захватившими школу, которые выдвинули требование об одновременной явке в школу Президентов РСО-А Ингушетии, А. Аслаханова и доктора Л. Рошаля;

- Цыбань А.А.- в переданной записке террористы требовали, чтобы с ними вступили в переговоры Президенты РСО — А, РИ, а также доктор Л. Рошаль;

Пытаясь «наладить» переговорный процесс по телефону с террористами, Оперативный Штаб потерял контроль над ходом переговорного процесса, а лица, которых они требовали на переговоры, ссылаясь на различные, до сих пор следствием не установленные причины, не пошли к ним.

Президент республики должен был вступить в переговоры.

Переговоры по поводу выдвигаемых террористами требований не велись, их и не собирались вести, а требование террористов о явке на переговоры Дзасохова, Аслаханова, Зязикова и Рошаля было отклонено в ночь на 2 сентября. О том, что требования боевиков об одновременном прибытии в школу А.Дзасохова, М. Зязикова, А. Аслаханова и Л. Рошаля ОШ было отклонено, люди узнали только из доклада Председателя парламентской комиссии РФ Торшина, спустя полтора года после трагедии. Кто конкретно им запретил- это держится в секрете и следствием не расследуется. Но есть информация, что заместитель

министра МВД РФ Паньков МА. уведомил Дзасохова А.С., что у него есть приказ, в случае попытки президента выдвинутся в школу №1, арестовать его!?

Также неизвестно, был ли вообще отдан такой приказ, если да, то кем?

Это означало фактически отказ от переговоров с террористами. В результате некомпетентных и безответственных действий и членов оперативного штаба, и генералов –

консультантов ФСБ и МВД РФ — Тихонова А.И., Проничева В.Е., Анисимова В. и Панькова М.А. были потеряны двое суток драгоценного времени. Когда террористы погнали

заложников в столовую, из окон столовой, по показаниям заложников, террористы заставляли махать белыми тряпками и кричать: «Не стреляйте». И,несмотря на это, беспорядочная стрельба по зданию школы продолжалась. Можно было даже в тот трагический момент начать переговоры, но… Белые тряпки в руках у женщин и крики заложников не послужили основанием для выводов ОШ о том, что террористы хотят вести переговоры. Данный факт однозначно определил: виновником отсутствия переговоры с террористами ради спасения заложников является ОШ .

Разговоры Зангионова и Рошаля с террористами нельзя назвать переговорами. По показаниям так называемых профессиональных переговорщиков Зангионова и Рошаля видно, что о требованиях террористов не знали сами переговорщики, хотя записки с их требованиям были вынесены 1 сентября и 2 сентября. В чем тогда заключались так называемые переговоры? Факт действительного ведения переговоров по существу требований следствием на данное время не доказан. Пострадавшим не были предоставлены диктофонные записи переговоров. Голословные утверждения В.А. Андреева о переговорах ничем не подтверждены. Из этих фактов следует, что информация о ведении переговоров не соответствовала действительности.

На начальной стадии операции, Штабом было сокрыто действительное число заложников, находящихся в школе № 1 г. Беслан и обнародованы неверные данные об их численности, зная, что это ложная информация.

Так, например, с 21 час. 25 мин. 01.09.04 года по 17час. 02.09.04 года пресс- секретарь президента РСО-А Дзугаев Л., сообщал, что в школе № 1 находится 354 заложника, хотя к этому моменту уже было известно, что число заложников более 900 человек. Ложь о количестве заложников, запущенная ОШ и растиражированная в СМИ, радикально изменила отношение террористов к заложникам. Сразу после завершения бесланских событий, советник президенте РФ Аслаханов в СМИ ( «АиФ» №36 2004года) сообщил, что ещё 1 сентября ему было известно о 1200 заложниках. Однако Аслаханов не придал гласности известную ему информацию. Этим А. Аслаханов совершил уголовно

наказуемое деяние по ч.2 ст. 237 УК РФ. Занимая такой ответственный пост, Аслаханов не прибыл в Беслан для спасения заложников и как требуемый террористами для переговоров.

Как следует из показаний членов оперативного штаба, не рассматривался вариант освобождения заложников путем проведения специальной операции силами ФСВ, МВД РФ и РСО-А. Хотя по ст.5 ФЗ «О борьбе с терроризмом» устанавливает, что борьба с террористами осуществляется в целях защиты прежде всего личности, а уже затем общества и государства.

ОШ не вел переговоры по требованиям террористов, не разработал план по спасению заложников. ОШ распространял ложь о количестве заложников, чем ещё более ухудшило положение заложников. Под руководством заместителя ОШ Тихонова и с разрешением начальника ОШ Андреева была применена тяжелая техника по зданию школы.

Именно в результате вышеперечисленных установленных фактов действий членов ОШ погибло большинство заложников.

Так чем занимался ОШ и для чего он был создан, если не предпринимал конкретных действий по облегчению положения заложников? ОШ создавал видимость бурной деятельности по спасению заложников, распространял ложную информацию, в том числе и с заверениями жителей Беслана, что делается всё возможное. И было упущено время. Фактом преступной халатности членов ОШ (ч.3 ст. 293 УК РФ) и консультантов из числа

генералов Паньковым, Анисимовым, Проничевым, командующего 58-армии Соболевым является - неприятие мер, в том числе отсутствие плана спасения заложников, неведения переговоров, а в завершение ко всему - применение тяжелой техники по зданию школы, полного заложниками.

3 сентября 2004 года ОШ применил силовой вариант по крыше спортзала с востока и по подоконнику 1-го окна с запада двумя выстрелами из РПО-А, РШГ-1 спровоцировал штурм.

ОШ не обеспечил тушение возникшего пожара, в результате которого заложники, возможно ещё живые, погибли. За два с половиной дня ОШ не разработал план по спасению заложников.

Свидетели в ходе следствия и в суде по делу Кулаева Н. А. сообщили:

- полковник Цыбань А.А., (начальник группы оперативного управления по РСО — А), член оперативного штаба: штурм школы не планировался, эвакуация жителей из зоны операции

обеспечена не была;

- Исаков А.В. (командир в/ч. 12356) показал, что в зоне оцепления были гражданские лица, кроме того взаимодействия подразделений «Альфа» и «Вымпел» с другими силовыми структурами организовано не было;

Как следует из материалов дела и из показаний свидетелей на суде- 03 сентября 2004, года бойцы группы «Альфа» и «Вымпел», по распоряжению генералов ФСБ РФ, были направлены на полигон (п. Спутник), для отработки взаимодействия. В силу этого «альфовцы» и «вымпеловцы» опоздали на 50 минут к началу штурма. Такое решение было крайне некомпетентно и стоило жизни многим заложникам и спасателям. Следствие и здесь проигнорировала этот факт. Почему? Готово ли следствие ответить нам по существу на этот вопрос?

Поэтому после взрывов в спортзале школы № 1, первоначальные действия начали сами родители и близкие заложников, из числа которых были погибшие.

По прибытию спец. подразделений к школе, «альфовцы» и «вымпеловцы» без подготовки, без средств индивидуальной защиты, вынуждены были вступить в бой с боевиками, поэтому

понесли потери. Считаем, что за это должны понести ответственность генералы Тихонов А.И., Проничев В.Е. и Анисимов В.. Если эти действия членов ОШ и их консультантов не являются преступной халатностью, то что такое преступная халатность?

С этого момента Штаб по освобождению заложников фактически стали «штабом по наблюдению за гибелью заложников и бойцов спец. подразделений» от рук бандитов, т.к. началась беспорядочная стрельба из танков, огнеметов, гранатометов и другого оружия.

Это подтверждается из показаний:

- Свидетеля Соболева В.А. (командующий 58-й А): был низкий уровень организации помощи при эвакуации, недостаток мед, работников, средств эвакуации и доставки раненных. 03 сентября 2004 года, для защиты заложников, подразделениями, силовых структур, по боевикам был открыт ответный огонь

- Потерпевшего Аликова В.- выстрелы из танка в сторону спортзала производились 3 сентября 2004 года, после 13 часов;

- Потерпевшей Плиевой- 3 сентября 2004 года, после двух взрывов в спортзале днем, по школе стреляли из огнеметов;

- Потерпевшей Кесаевой Э.Л.-3 сентября 2004года, после двух взрывов минут через 30 видела около школы, рядом с домом Дзгоевых, танк, стреляющий по школе до 16 часов;

- Потерпевшей Туаевой Э.Х.- ее ранило выстрелом снаружи, стреляли из танка, а боевики их заставляли кричать из столовой школы на улицу, чтобы по ним не стреляли;

- Потерпевшего Сабанова А.Т- танк вел огонь в направлении школы примерно в 15 часов 3 сентября, а то, что танк начал стрелять позже, это неправда, «силовики» врут;

- бывших руководителей Правобережного ОВД — Айдарова МС., Муртазова Т.Б. и Дряева Г.Г., которые также подтвердили о применении танков, в выше указанное время;

-Акулов О.В. (старший техник развед. роты в/ч. 66431): штурм школы не планировался,

в школу побежали из-за прогремевших в спортзале взрывов без бронежилетов, было не понятно кто, куда стрелял. Когда он пытался залезть во внутрь школы, то за ним раздался

взрыв, и он был ранен в бок.

Как следует из доклада Председателя Парламентской комиссии РСО - А по расследованию причин и последствий теракта С. Кесаева, и по показаниям свидетелей, к штурму школы привлекались танки 58- ой армии и несколько БТРов, которые были переподчинены руководству спец. операции, т.е. представителю ФСБ РФ. В судебных заседаниях было установлено его имя. Это руководитель ЦСН ФСБ РФ генерал А.И. Тихонов.

Считаем виновным А.И. Тихонова в следующих преступлениях: «Халатность», «превышение должностных полномочий» ч.3 ст. 293, ст. 286 УК РФ:

В течение 1-3 сентября 2004года А.И.Тихонов проявил халатность: не подготовил план по спасению заложников на случай ведения боевых действий.

Тяжелая техника, в виде БТР и танков переданная А.И. Тихонову генералом 58-ой армии Соболевым, использовалась для обстрела здания школы. Под руководством начальника

ЦСН ФСБ РФ А.И. Тихонова были применены огнеметы, гранатометы.

Установлено, что по школе применили РПО-А и РШГ-1, РШГ-2, РПГ-26, ПГ-7ВЛ. Применение указанных орудий по зданию школы является военным преступлением против мирного населения.

Но следственной группой было принято во внимание только показания заинтересованных свидетелей - танкиста Годовалова и около десяти военных в подтверждении вывода о том, что танки стреляли после 21 часа. Между тем, имеются свыше ста показаний потерпевших и свидетелей о том, что танки стреляли днем, однако они никак не повлияли на выводы по делу.

«Благословляя» применение реактивных огнеметов гранатометов и танков, при проведении боевой операции, генерал А.Тихонов вышел за рамки своих полномочий - руководителя боевой операции по освобождению заложников. Чем вошел в конфликт с законодательством РФ и международных договоров в силу ратификации этих документов. Генерал А.Тихонов своими действиями пренебрег жизнями 1127 заложников и сотрудников ЦСН, нарушив Конституцию РФ - ст. 20 «каждый имеет право на жизнь». Наравне с террористами, генерал А.И. Тихонов пренебрег жизнями детей и взрослых и несет солидарную ответственность за гибель людей.

Следствием установлено, что только одна войсковая часть израсходовала более 7000 патрон к стрелковому оружию, 7 снарядов для танка, 10 выстрелов для ручного гранатомета и 9 выстрелов для огнемета. Все это было использовано с нарушением правил и мер безопасности в направлении школы, где находились более тысячи заложников.

Подтверждением наших доводов о виновности должностных лиц в бездействии, повлекшее гибель невинных людей является то, что сообщение о пожаре в спортзале школы № 1, поступило в оперативный штаб в 13 час. 05 мин. 3 сентября 2004 года.

Однако, как следует из показаний Начальника ГУМ по делам ГО, ЧС и ликвидации

последствий стихийных бедствий по РСО-А Дзгоева Б.А., пожарные расчеты прибыли и приступили к тушению пожара в 15 час. 20 мин., т.е. спустя 2 час. 15 минут. Пожарники прибыли к месту тушения пожара без соответствующей экипировки и без воды. Начальник ГУМ по РСО — А Дзгоев Б.А. сообщил в суде, что о пожаре в спортзале школы он доложил руководству оперативного штаба немедленно. Несмотря на это, он в течение 2 час. 15 мин. ожидал разрешения от начальника ЦСН ФСБ РФ Тихонова А.И., который не

дал разрешение на тушение на момент начала пожара, а в это время в помещении спортзала в огне гибли люди, ожидая помощи.

В спортзале к моменту тушения пожара не осталось ни одного живого заложника. Считаем,

что эти действия следовало бы квалифицировать, как преступная халатность не только Тихонова А.И. , но и начальника управления Дзгоева Б.А. и его заместителя по ГПС Романова.

Вызывает гнев и возмущение то, что Прокуратура РФ, проводившая расследование, не определила степень их вины, и критически не оценила их действия.

В ходе «операции по освобождению заложников», погибли 331 человек, из них 116 сгорели в спортзале школы №1г.Беслана. 4 сентября школа была расчищена и все «лишнее» с разрешения прокуратуры, сброшено на городской карьер. Среди них были вещи погибших. Обугленные тела невозможно было опознать. Это дополнительно принесло моральные страдания родным погибших. По неделям, а то и по месяцам искали тела близких. Путали и хоронили чужих, а потом снова искали и перезахоранивали. А многие и по сей день не уверенны, что ходят на могилы родных и маются сомнениями. И после этого прокуратура говорит нам, что пожарники не виновны!?

Считаем, что привлечение к уголовной ответственности за гибель 331 человек и ранения более 700 человек только руководителей РОВД Правобережного района РСО-А, ОВД Малгобекского района РИ, является необоснованным. Жителям города Беслана не обеспечили безопасность в нарушение п. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица силовых структур.

Их халатное отношение к своим должностным обязанностям, действия и бездействия, повлекли гибель невинных людей.

Конституция РФ ст. 65 определяет состав субъектов входящих в состав РФ, РСО — А в том числе, следовательно, за безопасность граждан на территории республики также должны нести ответственность и руководители ФСБ и МВД РФ.

В соответствии п. «в» ст. 71 Конституции РФ «в ведении РФ находится: регулирование и защита прав и свобод человека и граждан», в т.ч. право на жизнь, что не было обеспечено жителям г. Беслана!

Бездействие должностных лиц ФСБ РФ, МВД РФ, УФСБ и МВД РСО-А усматривается из телетайпограмм, находящихся в уголовном деле – №1751 от 18.08.04г., № 1802 от 25.08.04г., № 1821 от 28.08.04г., 1629 от 2.08.2004г., которые МВД РСО-А направляло в свои подразделения. Указанные телетайпограммы затрагивали совместные действия РОВД с ФСБ Правобережного района.

С учётом этого, ставились задачи начальникам ОВД, по предотвращению террористических актов на территории РСО-А, особенно в местах массового пребывания граждан, но МВД РСО-А не проконтролировали выполнение поставленных задач. Дополнительно, приказами МВД РСО-А № 447 от З1.07.04г. и №500 от 27.08.04г. и Плана обеспечения данного приказа от 27.08.04г. были уточнены задачи подразделениям МВД РСО-А по охране общественного порядка и безопасности, в период проведения «Дня знаний», в учебных заведениях республики. Как выясняется на суде по уголовному делу №20/852 по сотрудникам РОВД, приказ № 500 так и не был доведен из МВД РСО-А в РОВД г.Беслана.

Несмотря на имеющуюся информацию о намерениях боевиков совершить захват граждан на территории РФ, бывшее руководство республики в лице — Президента (Дзасохова А.С.), Председателя Правительства (Шаталова М.М.), Секретаря совета экономической и общественной безопасности РСО-А (Огоева У.С.), начальника УФСБ РФ по РСО-А (Андреева В.А.), руководителя ФСБ Правобережного района ( Гайденко О.) , министра внутренних дел (Дзантиева К.Б.), его заместителя по охране административных границ РСО-А (Попова В.), не оценили обстановку, не приняли соответствующие решения, не проконтролировали составления расчёта сил и средств. По этой причине своевременно не определили масштаб, степень возможных последствий террористической акции на территории республики.

УФСБ и МВД по РСО-А, не потребовали от подчиненных проведения предупредительных, разведывательно-поисковых мероприятий, в местах вероятного нахождения бандитских формирований, с целью их обнаружения и уничтожения. А прокуратура не

проконтролировала работу этих структур. Не привлекли для этого подразделения ВВ и МО

РФ, дислоцирующихся на территории республики РСО-А. Своевременно не попросили помощи у руководства РФ, если на то имелась необходимость, по дополнительному привлечению сил и средств, для предотвращения террористического акта. Теракт стал возможен в результате халатности руководителей всех уровней РСО-Алания, которые по долгу службы должны были предпринять предупредительные меры.

Контроль над работой силовых структур по предотвращению терактов согласно ФЗ «О борьбе с терроризмом» вменялась в обязанности межведомственной антитеррористической комиссии РСО-А, её председателем был президент Дзасохов А.С.

1 сентября 2004года до 8 часов утра из администрации А.Дзасохова, в Бесланское РОВД поступило распоряжение об усилении охраны федеральной трассы для обеспечения безопасности президента РСО-А при поездке в Нальчик. Президент республики не имеет права на охрану со стороны ГИБДД. Это противозаконное распоряжение, но практикующееся в республике. По этой причине посты ГИБДД с параллельной школе №1 улицы Коминтерна, в нарушении расчета сил и средств, были перекинуты на федеральную трассу. Именно эта группа сотрудников ГИБДД должна была стоять на посту рядом со школой. Отсутствовала и охрана школы, не считая женщину-милиционера, оказавшуюся в школе без оружия, без рации и даже без сотового телефона. Школа была оголена и фактически подготовлена для захвата. В результате террористы беспрепятственно совершили захват заложников без оказания сопротивления милиции. И это, несмотря, на телетайпограммы об угрозе теракта в местах скопления людей и конкретно в «День знания». Бывший президент РСО-А свою безопасность поставил выше безопасности школьников. Между тем А.Дзасохов на суде отверг данный факт, т.е. лжесвидетельствовал: он «не знал», что ГИБДД обычно на трассах выставляется для его охраны и он лично об этом «не просил». Прокуратурой до сих пор по данному факту не сделаны соответствующие закону выводы.

По расследованию Бесланского теракта видно, что привлекли к ответственности должностных лиц районного масштаба. За два года прокуратура не приняла во внимание тот факт, что гибель более 300 человек наступила 3 сентября, хотя привлеченные к ответственности лица несли ответственность до 9 часов 1 сентября. Почему до сих пор следственной группой игнорируются не только показания свидетелей и заложников, но и сам неопровержимый факт должностных преступлений, для нас непонятно.

Руководители вышестоящих органов своим бездействием и преступной халатностью способствовали совершению бандитами данного террористического акта, поэтому они также должны понести ответственность перед законом. Кроме того, справедливости ради нужно отметить, что привлеченный за халатность бывший начальник РОВД Айдаров М. проработал в Беслане две недели. До него руководил РОВД Правобережного района РСО-А. Х.Сханов. Это при нем были допущены серьезные нарушения в работе милиции в воспитательной, боевой, физической, профессиональной подготовке кадров. И это при полном отсутствии контроля со стороны МВД РСО-А.

Х.Сханов своим халатным отношением к должностным обязанностям подготовил почву к Бесланской трагедии. Состав сотрудников РОВД на момент трагедии был крайне неподготовлен и не квалифицирован. В результате РОВД Правобережного района, расположенное в двух минутах от школы не было способно оказать сопротивление террористам при захвате заложников. Между тем Х.Сханов продолжает работать, и даже назначен на руководящую должность в Управление федеральной службы исполнений наказаний РФ по РСО-А.. Выходит подавляющее большинство виновников трагедии Беслана продолжают работать на тех же или более высоких должностях. И это результат работы прокуратуры. Как тогда можно искоренить теракты?!

А в данное время следствие безрезультативно тянет время, отвлекая потерпевших от преступлений высших должностных лиц. Не забываем мы и тот факт, что прокуратура возбудила уголовное дело по факту захвата заложников 1 сентября в 11 часов -20 минут.

И с 1 по 4 сентября 2004года по своему статусу должна была проследить за соблюдением закона всех присутствующих в Беслане силовых структур. В том числе предотвратить применение огнеметов, танков. А уже по происшедшему указанному факту - сразу же возбудить уголовные дела. Почему этого не было сделано? До недавнего времени расследованием занимались следователи, которые уже 1 сентября 2004года были в следственной группе. И все вопиющие нарушения закона, в том числе и ОШ, и упущения в сборе информации, были сделаны при этой следственной группой. И по сегодняшний день один из руководителей следствия, участников расследования с 1 сентября 2004года, продолжает вести следствие. Мы считаем, что и в этом тоже кроется причина того, что информацию о трагедии и само продвижение расследования следствием тщательно скрывается от потерпевших. Видно есть что скрывать.

Прокуратура, располагая неопровержимыми доказательствами неисполнении должностными лицами своих функциональных обязанностей об их бездействии, которое характеризуется непринятием мер по службе, не совершением конкретных действий, входящих в круг полномочий указанных выше лиц, не определила степень их вины в трагедии, прикрывая их действия различными заключениями экспертов, соответствие внутриведомственным инструкциям. Почему в нашей стране вопиющие нарушения Конституции РФ, ФЗ не замечаются? И куда тогда деться нам, потерпевшим, с нашей непроходящей болью?

Мы, как потерпевшие, считаем, что проблема отсутствия объективного расследования состоит в том, что Прокуратура РФ, выступив защитником должностных лиц, расследовала уголовное дело поверхностно, и на основании этого сделала необъективные выводы.

Ст. 2 Конституция РФ гласит: «перед законом все равны». И это значит, что все граждане РФ имеют одинаковые права и обязанности, не взирая на должности и ранги. Мы также считаем, что пора покончить с применяемой прокуратурой порочной практикой:

не судить высокопоставленных лиц со всей строгостью закона, а ограничиваться стрелочниками. Эта порочная практика не предотвращает, а способствует терактам. Переступившие закон генералы опасны для общества и должны предстать перед судом.

Считаем, что в гибели заложников виновны помимо террористов руководители силовых

структур, руководители и члены ОШ, ряд должностных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 42 УПК РФ,

П Р О С И М:

1. Установить и привлечь к уголовной ответственности всех виновных в произошедшей в г.Беслане трагедии;

2. Установить и привлечь к уголовной ответственности всех должностных лиц, принимавших решение о проведения штурма;

3. Установить действительные обстоятельства смерти родных и близких потерпевших;

4. В рамках уголовного дела, в соответствии со ст. 448 УПК РФ, возбудить ходатайство перед коллегией судей Верховного Суда РФ, о выдаче заключения, которое согласовать с

членами Совета Федерации РФ, о возбуждении уголовного дела, в отношении бывшего

президента РСО - А нынешнего члена Совета Федерации, члена ОШ

- Дзасохова А.С., по признакам преступления предусмотренного ч.2,ч.3 ст. 239 УК РФ.

Привлечь к уголовной ответственности, за совершенные преступления, предусмотренные УК РФ в отношении ниже перечисленных лиц:

Мы обвиняем руководителя ФСБ РСО-А, руководителя ОШ по спасению заложников генерала ФСБ

-Андреева В.А. в совершении преступлений предусмотренных

ч.4 ст.33, ч.3 ст.34, ч.3 ст.293, п. «г» ч.2 ст.117, ч.1ст.111, п. «в» ч.2 ст.112, ст. 115, ч.2ст.105 УК РФ.

- ТихоноваА.И. - заместитель директора ФСБ РФ, руководителя ЦСН ФСБ РФ, заместителя начальника ОШ, руководил спец. операцией по освобождению заложников с 01 по 03.09.04года.

Мы обвиняем заместителя ОШ А.И. Тихонова в совершении преступления по ст. 293, ст. 286 УК РФ.

Следующих должностных лиц мы обвиняем в преступлении предусмотренных ч.2.ч.3. ст. 293 УК РФ:

- Проничева В.Е.- заместителя директора ФСБ РФ, генерала, не обеспечил работу своего ведомства по предотвращению теракта, консультанта оперативного штаба во время проведения спец. операции по освобождению заложников с 01 по 03. 09.04г., по долгу службы должен был обеспечить спасение заложников;

- Анисимова В.- заместителя директора ФСБ РФ, генерала, не обеспечившего работу своего ведомства по предотвращению теракта, консультанта оперативного штаба, во время проведения спец. операции по освобождению заложников с 01 по 03. 04г., по долгу службы должен был обеспечить спасение заложников;

- Аслаханов А. - советник президента РФ. 1 сентября знал об истинном количестве заложников, но не предал гласности, то есть совершил уголовно наказуемое деяние- ст. 237 УК РФ. Пренебрег жизнями заложников, не выполнив выполнимое требование

террористов - прибыть для переговоров в Беслан.

- Панькова М.А- заместителя министра МВД РФ, генерала, не обеспечившего работу своего ведомства по предотвращению теракта, консультанта оперативного штаба, во время спец. операции по освобождению заложников с 01 по 03.09.04 г., сорвал переговорный процесс с боевиками, не пустил Дзасохова А.С. в школу № 1, г. Беслан;

- Гайденко О.- бывшего начальника УФСБ по Правобережному району РСО — А, на подведомственной ему территории совершен теракт. Отсутствие какой-либо проводимой работы по предотвращению теракта. В настоящее время он переведен на другую работу, с повышением;

- Дзантиева К.Б., бывшего министра МВД РСО — А, генерала, в соответствии ФЗ «О милиции», не обеспечил безопасность граждан и не предупредил данную трагедии;

Отсутствия руководящих документов, в частности приказа № 500, отсутствие сотрудников РОВД и сотрудников ГИББД согласно расчёту сил и средств на месте охраны школы. Отсутствием контроля МВД РСО-А за исполнением своих служебных обязанностей

РОВД.

- Попова В. бывшего заместителя министра МВД РСО-А по административной границе с РИ, полковника, слабо руководил подразделениями УАГ, не принял меры, к перекрытию вероятных маршрутов выдвижения бандитов к населенным пунктами РСО - А;

- Дзуцева Ф.Х., начальника УГИБДД МВД РСО-А, полковника, не обеспечил выставления нарядов ДПС, по перекрытию дорог федерального, республиканского и местного значения, идущих от административной границы с РИ. Кроме того, примерно в 08 час, 20 мин. были сняты два экипажа ДПС. Эти два поста ДПС несли службу в непосредственной близости от школы № 1 г. Беслан и могли предотвратить трагедию;

- Дзгоева Б.А., начальника ГУМ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по РСО-А, генерала.03.09.04 года, о пожаре в спортзале школы он доложил руководству оперативного штаба немедленно.

Несмотря на это, он в течение 2 час. 15 мин. ожидал разрешения на их выдвижения. Пожарные расчеты прибыли и приступили к тушению пожара в 15 час. 20 мин., т.е. спустя 2 час. 15 мин. В это время в помещении спортзала в огне гибли 116 невинных людей.

- Зязикова М., президент РИ, председатель антитеррористической комиссии в РИ, на вверенной ему территории был подготовлен Бесланский теракт. Во время теракта 1-3 сентября 2004года думал о личной безопасности и не приехал в Беслан ради спасения заложников. Считаем, что Зязиков М. после Беслана не имеет морального права оставаться президентом РИ;

- Соболева В.А.- командующий 58- армии. Вверенные ему танки, БТР были незаконно переданы офицерам ФСБ. В результате тяжелая техника обстреляла здание школы.

Действие военных в мирное время преследуется законом.

- Дзугаева Л. за совершенное им в период с 01 по 03.09.04 года, преступление, предусмотренное ст. 140 УК РФ. Официально представлял заведомо ложную информацию о численности заложников, находящихся в школе №1, г. Беслан, что существенно усугубило положение заложников;

Своими действиями и бездействием вышеуказанные должностные лица не обеспечили безопасность нашим близким и в полной мере должны понести наказание.

Признать этих людей не виновными означает, что не было страшной трагедии.

Подписи потерпевших