Гаськов против Матрицы. Сессия Заксобрания: онлайн Бабра

Гвозди повестки 48-й сессии Законодательного собрания Иркутской области – проект областного бюджета 2022 года и Стратегия социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 года. Стратегия, видимо, становится чашей Святого Грааля для каждого очередного правительства Прибайкалья. Чтобы реализовать нынешнюю стратегию, надо выстроить в Иркутской области натуральный новый мир со средней зарплатой в 140 тысяч рублей. Против этой Матрицы, а заодно против проекта бюджета выступил при подготовке к сессии только комитет по здравоохранению и социальной защите Заксобрания (председатель – Александр Гаськов). Остальные комитеты и комиссии, пусть перекрестившись и зажмурившись, «взяли под козырек».

10:22 В зале 39 из 45 депутатов. Хотя и пандемия.

10:23 Уже определились с мировыми судьями. В масках далеко не все.

10:26 Сарсенбаев призывает не цепляться к Контрольно-счетной палате и не принимать сгоряча даже технических законопроектов в отношении нее.

10:34 37 депутатов из 39 шлифуют закон Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения». Теперь получить льготы при «упрощенке» будет (извините за каламбур) проще, особенно предпринимателям, которые предоставляют социальные услуги, ведут бизнес в сфере здравоохранения, предоставляют места для проживания, в частности, в курортной отрасли.

10:38 Чтобы завлекать добывающих полезные ископаемые инвесторов, готовых вкладываться в крупные проекты на удаленных территориях, предлагается давать им налоговые преференции. Также проектом закона предлагается установить дифференцированный подход к применению налоговых ставок в зависимости от объема вложений.

10:39 Анатолий Обухов против такой щедрости.

10:41 В атаку пошли также коммунисты Павел Сумароков, Сергей Бренюк и Андрей Андреев.

10:42 Увязано ли со стратегией развития Иркутской области? - Увязано.

10:42 Павел Сумароков: золотодобытчики и так не бедствуют.

10:44 Председатель правительства Иркутской области Константин Зайцев: на 10 лет вперед цену на золото не предскажешь.

10:45 И для получения налоговых льгот добывающим полезные ископаемые компаниям надо будет зарегистрироваться на территории Иркутской области.

10:49 Депутат Евгений Сарсенбаев, хотя сам же несколько дней назад внес с товарищами этот закон о налоговых льготах, расспрашивает докладчика Константина Зайцева о деталях документа.

10:49 Евгений Бакуров: Сухой Лог - серьезная контора. В натуре.

10:51 Хотя Бакуров говорит не так часто, и это событие. И, в общем, говорит дело: пусть инвесторы взамен отчитываются, какой от них выхлоп региону.

10:53 Анатолий Обухов призывает не брать пример с индейцев, продешевивших с Манхеттеном.

10:57 Дмитрий Тютрин монотонно читает с бумажки предложение о каком-то фонде.

10:57 За - 25. Принято в первом чтении.

11:03 Вопрос о бюджете. Министр финансов региона Наталия Бояринова сдержанно начинает за здравие.

11:04 Прогноз на три года оптимистичный.

11:18 Лариса Егорова констатирует: что "залаживали" в бюджет по здравоохранению - учтено лишь в мизерной части. Поэтому если бюджет в первом чтении примут - это будет аванс в надежде на будущие корректировки.

11:21 Так, аппаратов МСКТ (мультиспиральной компьютерной томографии) нужно 26 - в плане 1. Нужно 11 передвижных фельдшерско-акушерских пунктов - в плане 2. На медикаменты больным коронавирусом - в разы меньше потребности. Индексация затрат на путевки детям в оздоровительные лагеря - мизерная.

11:22 Сергей Бренюк согласен с Егоровой в части недостатков, но и авансов давать не намерен - будет голосовать против.

11:33 Делает замечание месяц как назначенная Байкальский межрегиональный природоохранный прокурор Елена Макушенко.

11:34 Георгий Любенков резюмирует и умиротворяет всех. Доработаем в будущем. На то мы на землю и посланы - людЯм помогать.

11:43 Выступает председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Ирина Морохоева. С чем можно ее поздравить - в законопроекте о бюджете найдены абсолютно все плюсы. Не то что было при Левченко - искали прилежно с фонарем, но ни одного плюсика. Ну почти.

11:43 В зале умиротворение.

11:47 Бакуров сегодня в ударе. Опять говорит. Выполнили мы говорит 15% программы Путина по лесопосадкам. К чему похвастал - ясно не совсем.

11:52

11:53 Наталья Дикусарова резюмирует и обещает со своей стороны все учесть. На сегодня закончено. Документ принят 24 голосами.

11:54

11:55 Перерыв до 12.15.

12:08 Тем временем знающие люди напоминают, что по текущим расходам в принятом в первом чтении законопроекте бюджета на 2022 год недофинансирование системы здравоохранения области составляет порядка 1,8 млрд рублей.

12:10 Также не менее знающие люди сообщают, что, хоть все 15 депутатов фракции КПРФ и собирались голосовать против бюджета Иркутской области на 2022 год, но трое-таки ошиблись кнопкой и нажали "за".

12:24 Вопрос о стратегии развития Иркутской области. За все хорошее и против всего плохого. А вот интересно было бы, если б кто-нибудь написал наоборот. Как бы все радовались, если потом не выполнят.

12:26 Смертность хотят сократить аж на 30% (видимо, к 2036 году). Интересно, от доковидных или послековидных (если будут) цифр? И как это бьется с нехваткой денег на здравоохранение?

12:29 Как ожидают, "население области прекратит стремительно сокращаться".

Уровень бедности сократится с 16 до 9%.

И это только на первом этапе.

12:30 Бренюк спрашивает, кто в 2036 году будет отчитываться. А то "планы, которые принимались 2 года назад, зачеркнуты".

12:31 И средняя зарплата в 140 тысяч рублей - она из-за инфляции или из-за экономического роста будет?

12:31 Константин Зайцев желает всем здоровья, чтобы дожить. Актуально.

12:34 Константин Зайцев: 140 тысяч, наверное, будет. Какой будет покупательская способность 140 тысяч рублей - другой вопрос. Но без плана жить нельзя.

12:37 Александр Вепрев вносит предложение не только ввести экономические целевые показатели, но причесать стиль стратегии, чтобы был единый (там свыше 400 страниц, на минуточку).

12:39 Александр Ведерников не согласен с Вепревым, что все зависит от бизнеса в реализации стратегии. А власти как же? Условия для бизнеса надо создавать.

12:40 Константин: это, по крайней мере, хоть какой-то документ. Какой-то путь. Нельзя жить от ситуации к ситуации.

12:40 Андрей Андреев: мы не в храме. О вере докладчика не спрашиваю.

12:41 Андрей Андреев подозревает правительство в плагиате. Мол, сколько содрали у стратегии Левченко?

12:42 Константин Зайцев не смутился: около половины, да.

12:42 Александр Ведерников: нет, не больше 30%. Подсчитано специальной программой.

12:43 Константин Зайцев: общее только в части общей базы. За все хорошее и против всего плохого, мы согласны.

12:45 Лариса Егорова: учитываются ли в стратегии пожелания комитетов Заксобрания? И есть ли поправка на пандемию?

12:47 Константин Зайцев: пик пандемии скоро уйдет, хоть жить с новой угрозой мы будем всегда. Мы же в 2020 году не знали про грядущую угрозу, но выплыли с принятым тогда бюджетом. И тут, выходит, выплывем. пересматривать будем.

12:48 Егорова: я не про остроту пандемии. Я про сокращение расходов на здравоохранение. Да, придут новые угрозы. Где записано, что мы будем увеличивать расходы, а не сокращать.

12:51 Сергей Бренюк: стратегия для Иркутской области необходима. И есть образцы. Блестяще реализованная сталинская индустриализация.

12:54 Бренюк: что бы нам Яков Похабов сказал?

12:55 Мы принимаем не стратегию, а qr-код. Образно.

12:56 Евгений Сарсенбаев - из показанных в трансляции депутатов - единственный в маске.

12:58 Сарсенбаев хочет дальнейшей детальности - многого в стратегии не нашел. Даешь 800 страниц!

12:59 Сарсенбаев: нужна система менеджмента исполнительной власти. Государственный ум! Вот что значит регулярное потребление рыбы.

13:00 Дело дошло до кластеров.

13:01 Анатолий Обухов: мы как ежики в тумане.

13:10 Анатолий Обухов боится сокращения сбросов в Байкал. Видит в этом угрозу для местного населения. "Они же не индейцы". Уже понятна самоидентификация Анатолия Васильевича.

13:11

13:14 Стратегия развития Иркутской области до 2036 года принята в первом чтении 26 голосами. То есть даже на два голоса больше, чем бюджет.

13:20 Быстренько приняли 37 голосами в первом и окончательном чтении изменения в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области». И - на обед до 14.15. Отставание от повестки на два вопроса, которыми как раз занимался комитет Александра Гаськова. Надо набраться сил.

13:22

14:27 После обеда отряд констатировал потерю четырех бойцов: осталось 35 депутатов (до перерыва было 39 из 45). Обычное дело.

14:30 Депутатский час о бродячих собаках. Слово берет министр сельского хозяйства Прибайкалья Илья Сумароков.

14:31 А нет, докладывать будет (неожиданно для депутатов) главный ветврач региона Сергей Шевченко.

14:36

14:36 Однопартийцы бывшие, а стиль один.

14:51 Послушаешь Сергей Сергеича, и приятно. И даже миллион на разъяснительную работу среди населения дадут. Все прекрасно и конструктивно, и каждый Шарик с биркой.

14:53 Насчет собак выступает мэр Усольского района Виталий Матюха.

14:55 Опытом с бродячими собаками делятся нижегородские коллеги. Дистанционно.

14:56 Собак там держат в приютах от 20 до 90 дней. Стерилизуют 93% от всех отловленных животных. И не на коленке.

14:59 Также в Нижегородской области первые три года усиленной работы количество бродячих животных стояло на месте, а потом резко пошло вниз. При этом, в отличие от Иркутской области, у нижегородских товарищей проблема сложнее: на территории регистрируется бешенство.

15:05 Александр Ведерников: надо разобраться, почему у нас население, которое и выпускает в пространство животных, значительно меньше, а денег на бродячих собак тратится больше.

15:06 Лариса Егорова: и как определяется, что собака агрессивная? Существует ли тест?

15:07 Сергей Шевченко: есть методички от министерства природных ресурсов и экологии РФ.

15:15 Председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве ЗС Иркутской области Роман Габов: нужна льготная или бесплатная стерилизация домашних животных.

15:15 Сергей Шевченко: обязательная стерилизация - сфера полномочий федерального центра. Поскольку ущемляет права граждан.

15:18 Насчет льготной стерилизации и помощи энтузиастам этой сферы Шевченко что-то невнятно прожевал.

15:19 Лариса Егорова: или мы неправильно считаем, или неправильно планируем. Вроде всех запланированных отловили, а меньше не становится. Давайте мониторить корректно. Предложения передадим.

15:20 Вот все-таки странная расцветка у дорожек в зале. Такое ощущение, что кто-то бумажек рваных в сердцах накидал. А докладывает Роман Габов.

15:23

15:25 И кто бы ни докладывал, как дорожки в Сером доме ни стели, а без бесплатной стерилизации животных ничего не изменится.

15:28 У Сергея Шевченко просят хотя бы каких-то картинок в следующий раз. Хоть одного песика, да.

15:32 Принимаются поправки об индексации социальных выплат. Быстро и без вопросов. Речь о 54 миллионах. За 29 из 35 депутатов.

15:52 Также 31 голосами приняли законопроект о введении почетных званий для изобретателей и рационализаторов Иркутской области. Как надеются авторы законодательной инициативы (Александр Гаськов, Артём Лобков и Денис Шершнев), это подстегнет подугасшую чего-то изобретательскую и рационализаторскую активность (в 2010 году в регионе подали 257 заявок на выдачу патентов на изобретения, в 2020 - всего 151). Для звания изобретатель должен иметь не менее 10 патентов и авторских свидетельств, при этом занимаясь наукой не менее 10 лет (Михаил Калашников бы не получил).

15:54 После перерыва отсеялись еще три депутата.

16:16 Депутаты принимают в первом чтении закон о выплатах многодетным семьям вместо земельных участков. Дмитрий Тютрин спрашивает, а как обстоит дело с организацией в муниципалитетах инфраструктуры, чтобы земельные участки все-таки предоставлять в большем количестве. Министр имущественных отношений Марина Быргазова осаживает депутата нужной для этого суммой - около семи миллиардов. Где деньги, Дим...

16:22 Галина Кудрявцева докладывает о планах ограничить розничную продажу сжиженного газа в баллончиках, чтобы решить проблему сниффинга (форма токсикомании).

16:25 Региональный бизнес-омбудсмен Андрей Лабыгин дистанционно вносит ушат холодной воды: подобные запреты находятся, опять же, в компетенции федерального центра, как и упомянутая выше обязательная стерилизация животных.

16:26 Анатолий Обухов цитирует "Капитал" в качестве аргумента за то, чтобы Лабыгина не слушать и законопроект все-таки принять.

16:28 Детский омбудсмен Татьяна Афанасьева поддерживает Обухова, указывая, что проблема серьезная.

16:29 И имеется заключение прокуратуры, что такие вопросы можно решать и на региональном уровне в рамках опережающего правового регулирования.

16:34 А нет, депутатов в зале 36. Закон принят в первом чтении 35 голосами. Без лабыгинской безынициативности.

16:46

16:50 Раздача Почетных грамот Законодательного собрания Прибайкалья. Павел Сумароков, например, ходатайствует о награждении собственного помощника в парламенте. А самый добрый и заботливый сегодня депутат Виктор Шпаков - из 14 награждаемых пятеро его протеже.

16:52 Сергей Бренюк, которому наконец-то включили микрофон, прямо посреди этого наградного благолепия вступается за Анатолия Обухова, которого бестактно прокомментировали.

16:55 Александр Ведерников: строго следую заветам Сергея Алексеевича.

17:12 Евгений Сарсенбаев не досчитался каких-то своих законопроектов (и законопроектов товарищей), которые вроде как пропали в неких "тайных комнатах" Заксобрания. Судьбу этих проектов, возможно, узнаем на 49-й сессии 30 ноября. А онлайн 48-й сессии закрывается.

17:20