МУПы, как повод к войне: Дума Иркутска vs Виктор Кондрашов

Депутаты Думы Иркутска шестого созыва подвергли мэра Виктора Кондрашова жесткой публичной обструкции.

Выразителем депутатских настроений стал Александр Якубовский, обрушивший на мэра шквал критики. По мнению парламентария, гоарминистрация предоставляет недостоверные сведения о доходах бюджета. Речь идет о деятельности Муниципальных унитарных предприятий (МУПов), каковых в городе более 20.

Напомним, МУПы являются коммерческими структурами, распоряжающимися городским имуществом. По закону часть прибыли МУПы обязаны передавать в бюджет. Последний содержит соответствующую строку в разделе неналоговых поступлений. Механизм определения процента прибыли, перечисляемого городу, сам по себе абсолютно непрозрачен и вызывает вопросы. Кто и как рассчитывает эту цифру? Впрочем, это отдельная история, заслуживающая пристального разбирательства. И не факт, что только журналистского.

Депутат Александр Якубовский заострил внимание на работе унитарных предприятий. «У нас есть МУПы, частные аналоги которых прибыльно работают в бизнесе. Например, асфальто-бетонный завод, сдающее в аренду муниципальную собственность предприятие Агора», наконец, Центральный рынок. Кроме того, есть МУПы, эффективность которых вызывает сомнения, в частности, «Иркутскавтодор» и «Горзеленхоз», – считает Якубовский (здесь и далее цитата по РИА «Телеинформ»).

По подсчетам депутата перечисленные МУПы по самым скромным оценкам могут приносить в бюджет от 700 млн. до 1,5 млрд. рублей прибыли в год. «Мы слышим по неприбыльности банных предприятий и убыточности Горэлектротранса. Но ни разу не услышали, почему не прибыльны асфальто-бетонный завод или «Агора». Куда исчезает от них прибыль – замалчивается», - констатирует Якубовский.

Отдельного внимание депутата удостоился Центральный рынок:

— В разделе «Доходы бюджета от получения платы за аренду муниципального имущества» мы видим в 2015 году минус 8 миллионов рублей – это выпадающие доходы от того, что город владеет таким объектом собственности, как Центральный рынок. То есть город не просто не получает доходов, но и теряет 8 миллионов рублей. Если раньше здание рынка арендовали и за это отчисляли в казну 8 миллионов, то сейчас – рынок на балансе МУПа, и бюджет отчислений не получает.

Вместо того, что спокойно и со знанием предмета обосновать позицию мэрии по работе МУПом, мэр Виктор Кондрашов пустился в досужие рассуждения о всеобщем благе. Объяснения эти оказались настолько жалки и неубедительны, что у сторонних наблюдателей могло сложиться впечатление, будто глава города вообще не понимает сути выдвинутых ему серьезных обвинений. Или делает вид, что не понимает. Мы приводим выдержки из «ответа» мэра:

«Если увеличится прибыль МУПов, то это скажется на расходах населения. Потому что это повлечет увеличение, к примеру, платы за проезд в общественном транспорте, воду будут «отпускать» по более высоким ценам. Чтобы этого не произошло, администрация города предпринимала все усилия, чтобы МУПы не зарабатывали прибыль на населении, а работали с нулевой рентабельностью, оказывая социальные услуги. ...Муниципалитет – это не коммерческая организация, и он не должен зарабатывать деньги». Задача городской власти – грамотно распределить собранные налоги в интересах горожан. ...Многие из депутатов по объективным причинам, к сожалению, пока еще не разбираются в сложном процессе формирования бюджета. Мы провели специальное обучение для нового состава думы, как формировать бюджет. Видимо не все хорошо выучили уроки».

Заметим, претензии депутатов в адрес городской администрации обоснованы и актуальны. На протяжении последних лет журналисты БАБРа провели целую серию расследований, наглядно демонстрирующих неэффективность и коррумпированность деятельности МУПов.

Тем не менее, сегодняшнюю активность депутатского корпуса следует рассматривать прежде всего в рамках политической борьбы и де-факто стартовавшей кампании по выборам мэра Иркутска в 2015 года. Хозяйственные вопросы служат поводом к фактическому объявлению войны между Думой и горадминистрацией.

Очевидный аппаратный провал на осенних выборах привел к тому, что в нынешнем созыве Думы у Виктора Кондрашова отсутствуют реальные союзники, за редким исключением. А вот врагов - с избытком. В той или иной мере в оппозиции к мэру пребывают все серьезные игроки: от спикера Дмитрия Бердникова и вице-спикера Александра Ханхалаева до старожилов вроде Сергея Юдина и Юрия Коренева, а также амбициозных юниоров Александра Якубовского и Александра Квасова.

Кроме того, после предвыборного скандала вокруг Ивана Гущина и Дмитрия Маценко в поддержке Кондрашову отказало руководство ИРО «Единой России», что является серьезным политическим фактором в виду абсолютной гегемонии фракции «ЕР» в Думе.

Руководство области также не спешит оказывать протекцию опальному мэру. Известно, что в политическом блоке Правительства к Виктору Ивановичу более чем прохладное отношение.

Виктор Кондрашов оказывается в одиночестве и даже некоторой изоляции - как политической, так и административной. Успешное выступление на грядущих выборах в этом контексте представляется крайне затруднительным делом.

МУПы Иркутска в материалах БАБРа:

МУП «АГОРА»: /?IDE=113781

МУП «Водоканал»: /?IDE=130501

МУП «УКС города Иркутска»: /?IDE=130332

МУП «Центральный рынок»: /?IDE=130371

АРПИ (ОАО «АРПИ»): /?IDE=130455

Фото: Александр Новиков