Без права на проезд
Судебные приставы не дадут должникам путешествовать по стране.
Каждый третий житель Иркутской области является должником или взыскателем.
В 2008 году в региональном управлении Федеральной службы судебных приставов находилось в работе более 816 тыс. исполнительных производств. С должников взыскано 2,82 млрд. рублей. По причине наличия долгов больше 1 тыс. человек не смогли съездить за границу – им было ограничено право выезда. Еще 2 тыс. оказались в черном списке на оформление загранпаспорта. В этом году судебные приставы собираются использовать еще одну меру воздействия на неплательщиков – аннулировать железнодорожные и авиабилеты. «Это неправильно, когда у человека нет денег на содержание ребенка, но есть на путешествия по стране!» – возмущаются они.
Действенный способ
Самым действенным способом возврата долгов судебные приставы называют ограничение права выезда за рубеж. В прошлом году по этой причине не смогли покинуть пределы страны 1 тыс. 233 должника, еще около 2 тыс. было отказано в выдаче заграничного паспорта. В результате первые оплатили 37 млн. рублей, вторые – 19 млн.
– В этом случае не судебный пристав бегает за должниками, а они сами деньги приносят, – уверяет руководитель управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Виктор Щапов. – Очень эффективная мера. Причем если процедура ввода ограничения происходит очень быстро, то снимается оно уже не так оперативно, на это требуется время.
Теперь приставы надеются, что законодатель позволит им также ограничивать выдачу водительских прав должникам или же через суд лишать их удостоверений. Кроме этого, в настоящее время изучается возможность наложения ареста на железнодорожный или авиационный билет за имеющиеся долги. В данном случае речь идет об имущественном праве.
– Про каждого должника мы можем узнать, приобретал ли он билет, – рассказывает Виктор Щапов. – Пока, владея такой информацией, мы только встречаем должника, в том числе и на перроне вокзала. Но хотелось бы, конечно, принимать более жесткие меры. Вопрос решается. В идеале должно быть так: должник приезжает на вокзал, а ему на перроне говорят: «Извините, ваш билет недействителен, потому что вы являетесь должником по судебным решениям». Ведь, например, он алименты не платит на содержание ребенка, но вместе с тем пять-шесть раз в году выезжает в Москву или другие города России.
Полномочия по временному ограничению права выезда за пределы РФ и получению загранпаспорта судебные приставы получили после вступления в силу 1 февраля 2008 года Федерального закона «Об исполнительном производстве». Этот же документ наделил приставов и правом обращать взыскание на имущественные права. То есть гасить долги за счет средств на лицевом счете сотового телефона, клубных карт, проездных билетов. Кроме того, закон разрешил службе пользоваться правом беспрепятственного входа без согласия должника в принадлежащее ему жилое помещение.
– Это крайняя мера, – признает Виктор Щапов. – В 2008 году мы ею воспользовались только дважды. Против воли мы вошли в жилые помещения, где находился должник, чтобы произвести опись имущества и его изъятие. Такие мероприятия проводились в Свердловском районе Иркутска и Падунском районе Братска.
Арестованное имущество туго идет с молотка
Всего в 2008 году судебными приставами было принудительно взыскано 2,82 млрд. рублей. И это только 35% от общей суммы просроченной задолженности, которая составляла 8,1 млрд. рублей по 816 тыс. 551 исполнительному листу. Полностью исполнено 74% производств. В отношении 12% дел вынесен вердикт о невозможности взыскания. Это те случаи, когда у должника действительно отсутствовало имущество или же невозможно было установить его местонахождение. Еще 13% производств были окончены на основании отзыва претензии самим взыскателем в связи со смертью должника.
Из общего количества производств 352 тыс. возбуждено на основании судебных решений. В их числе 85 тыс. – за неуплату госпошлины, 46 тыс. – алиментов, 44 тыс. – жилищно-коммунальных платежей. По долгам кредитным организациям в работе находилось более 28 тыс. исполнительных производств на общую сумму 3 млрд. рублей.
– Мы смогли взыскать в пользу банков только 228 миллионов рублей, – признает Виктор Щапов. – По многим исполнительным производствам средства продолжают поступать с заработной платы должников. Мы имеем право взыскивать с зарплаты до 50% ее размера, если же речь идет об алиментах, то до 70%.
Как отмечают судебные приставы, в ноябре резко увеличилось количество обращений банков по взысканию с должников заложенного имущества. В службе ожидают, что ближе к лету будет шквал исполнительных листов от финансово-кредитных учреждений. Пока банки ведут судебные тяжбы с должниками.
Количество исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений и актов уполномоченных органов, в 2008 году составило 464 тыс. Из них 364 тыс. – это штрафы, причем 70% вынесены ГАИ за нарушение правил дорожного движения.
По словам Виктора Щапова, в прошлом году провальной оказалась позиция по реализации арестованного имущества. Всего было передано на продажу имущества на 260 млн. рублей, реализовано только на 30 млн. Судебные приставы связывают это с реорганизацией Российского фонда федерального имущества, который раньше занимался реализацией арестованного имущества. Эта структура прекратила свое существование, а ее функции переданы Росимуществу.
– В течение трех месяцев, пока шла реорганизация, мы просто не передавали на реализацию имущество, – вспоминает Виктор Щапов. – Сейчас эти проблемы сняты.
Должников отправляют на заработки
В сентябре прошлого года между региональным управлением ФССП и службой занятости населения Иркутской области было заключено соглашение по трудоустройству должников. За четыре месяца судебные приставы направили на биржу труда 930 человек.
– Если мы выясняем, что должник нигде не работает, никаких источников дохода не имеет, то даем ему направление в службу занятости, чтобы он встал на учет. Чтобы до того момента, как он найдет работу, хотя бы получал пособие по безработице, с которого мы, опять же, будем взыскивать деньги. Через месяц после того, как должнику было выдано направление на биржу труда, мы проверяем, являлся ли он туда. Если нет, то расцениваем это как уклонение от уплаты, что является основанием для возбуждения уголовного дела, ведь получается, что человек умышленно не идет работать. Из уже направленных в центр занятости должников около 300 трудоустроены, остальные встали на учет. По нескольким должникам сейчас собираются документы на возбуждение уголовных дел, – сообщил главный судебный пристав Приангарья.
В полномочия службы входит и розыск должников-организаций и их имущества. В прошлом году было заведено 1,8 тыс. розыскных дел на общую сумму 215 млн. рублей. Окончено в связи с розыском 1,4 тыс. дел на 122 млн. рублей.
