Китайцы захватывают Сибирь?
В Иркутске проходит встреча официальной делегации китайской провинции Цзилинь с губернатором Иркутской области Борисом Говориным. Заметно участившиеся визиты представителей КНР в Сибирь наводят на мысль о непрекращающейся широкомасштабной экспансии Китая в этот регион. Только на ближайшие годы запланирована масса проектов в лесной, горнодобывающей и нефтяной отраслях.
По мнению экспертов, китайское влияние в Сибири будет только возрастать. Тем более что федеральный центр пока этому никак не препятствует. Для самой Сибири последствия такой экспансии неоднозначны: с одной стороны, региону нужны китайские инвестиции, с другой – сам Китай весьма неохотно пускает российских предпринимателей на свою территорию. В этих условиях выход один: не противостоять китайской экспансии, а сделать ее выгодной для России, создав механизм первоочередной защиты отечественных производителей.
Разговоры о китайской экспансии в Сибирь ведутся уже не один десяток лет. Но если раньше граждане КНР занимались преимущественно челночным бизнесом, то сейчас они приобретают на территории РФ недвижимость, организуют собственные предприятия. Если раньше китайская экспансия распространялась только на южные районы Сибири, то теперь она направлена и на север. Китай все активнее осваивает российские просторы, так как уже не может удовлетворить потребности растущей экономики за счет собственных ресурсов. «На сегодня Сибирь и Дальний Восток – единственно возможный вектор эффективной китайской экспансии, – пояснил RBC daily руководитель департамента региональных исследований фонда «Центр политических технологий» Ростислав Туровский. – Экономика этого региона все больше ориентируется на Китай как крупного потребителя сырья. Сибирь все активнее начинает играть роль сырьевого придатка стран АТР».
Эту тенденцию лишний раз подтверждают многочисленные посещения Сибири делегациями из Китая. Сегодня в Иркутске состоится встреча официальной делегации китайской провинции Цзилинь с губернатором Иркутской области Борисом Говориным. На следующей неделе провинция представит 30 инвестиционных бизнес-проектов в рамках выставки-ярмарки «Инвестиции и торговля провинции Цзилинь в Восточной Сибири». В начале следующей недели для встречи с губернатором прибывает и заместитель премьера Госсовета КНР г-н Цзэн Пэйянь. Только вчера завершился визит в Иркутск, Томск, Новосибирск и Москву делегации провинции Хэйлунцзян. Совсем недавно Иркутскую область посетили делегации провинций Маньчжурия, Хэйлунцзян и Ляонин (Шеньян). «Логично, что Китай идет по пути укрупнения связей с конкретными российскими регионами. Это классическая и эффективная схема, – сказал Ростислав Туровский. – К тому же Китай не уверен, что на федеральном уровне его экспансия получит поддержку – с губернаторами договориться проще».
Как выяснилось, особо интересуют китайцев российские леса. Так, в конце мая Томская область и провинция Хэйлунцзян подписали меморандум о строительстве ЦБК в городе Асино. По словам начальника департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики администрации Томской области Андрея Трубицына, за счет реализации этого проекта провинция Хэйлунцзян намерена к 2010 г. увеличить выпуск целлюлозно-бумажной продукции в 1,5-3 раза. Каталог инвестиционных проектов в лесной отрасли Хэйлунцзян представила и администрация Иркутской области. Как сказал RBC daily аналитик ООО «Леспром-медиа» Павел Артемьев, совместный российско-китайский ЦБК планируется построить и в Могочинском районе Читинской области. Кроме того, по словам эксперта, Россия не исключает создания на Дальнем Востоке лесоперерабатывающих заводов со 100%-ным китайским капиталом.
Не менее интересна Китаю и российская нефтяная отрасль. «Полгода назад китайская нефтяная компания PetroChina предпринимала попытки войти в пакет акций ЮКОСа и «Юганскнефтегаза», – сказал RBC daily аналитик нефтегазового сектора ИБ «ЦентрИнвест Груп» Константин Батунин. – Результатом этих попыток стала договоренность о поставках нефти компанией «Роснефть» в Китай». Проходили сообщения и о заинтересованности PetroChina в освоении Ковыктинского нефтегазоконденсатного месторождения и в проекте строительства нефтепровода в Китай. Весьма важным фактором, по словам экспертов, является увеличение экспорта российской нефти в Китай. По данным РЖД, общий объем запланированных компанией на 2005 год поставок нефти в Китай составляет 10 млн т.
Китай очень интересуют и горнорудные проекты на территории России. «Что касается металлов, то пока Китай ограничивается получением прав на разработку месторождений в России, – сказал RBC daily руководитель аналитического центра «Национальная металлургия» Дмитрий Парфенов. – Самые яркие примеры – это получение китайской компанией «Синьда» права на освоение золотоносного месторождения Туловчиха (Еврейский АО), участие компании «Шуй Коу Шань» в аукционе на разработку уникального Озерного месторождения полиметаллов (Бурятия), недавний выигрыш компанией «Лунен» права разработки Березовского железорудного месторождения (Читинская область), ну и, конечно, постоянный интерес к Удоканскому медному месторождению (там же).
По мнению экспертов, в этих условиях можно ожидать серьезного усиления китайского влияния в Сибири. «Сейчас все медленно, но верно идет к формированию смешанного российско-китайского сообщества, – говорит Ростислав Туровский. – Уже через несколько десятилетий китайская экспансия может выйти на качественно иной уровень, если Россия не разработает собственную стратегию развития своих восточных регионов». По словам Дмитрия Парфенова, по мере усиления дефицита руды и угля попытки проникновения Китая в Россию будут все чаще и настойчивее. «У России нет четкой позиции по этому вопросу на федеральном уровне, – поясняет Ростислав Туровский. – Жестко ставить вопрос о противодействии региональной экспансии Китая на федеральном уровне никто не собирается, так как Россия рассматривает КНР в качестве одного из основных потребителей своего сырья и любит разыгрывать «китайскую карту» в своих геополитических играх с Западом».
Для самой Сибири возможные последствия такой экспансии весьма неоднозначны. Как пояснил RBC daily президент Российской ассоциации металлоторговцев Александр Романов, с одной стороны, региону, безусловно, нужны китайские инвестиции. «Большинство предприятий и научных центров Сибири, лишившихся поддержки со стороны государства, только выиграют от притока китайских инвестиций и обмена технологиями. Выиграет от поступления на рынок качественных и недорогих товаров и население», – сказал RBC daily директор по международным и общественным связям Всероссийского центра изучения общественного мнения Дмитрий Поликанов. Но, с другой стороны, сам Китай весьма неохотно пускает российских предпринимателей на свою территорию. «Те же совместные проекты на китайской территории находятся под постоянным контролем государства на предмет «неущемления» прав местных компаний», – отметил Дмитрий Парфенов.
Напрашивается простой вывод: нужно не противостоять китайской экспансии, а сделать ее выгодной для России. «Нужно развернуть экспансию в выгодном для нас направлении, четко сформулировав национальные интересы России в этом вопросе», – сказал RBC daily член ученого совета государственного научно-исследовательского учреждения «Совет по изучению производительных сил» (СОПС) Александр Пилясов. «Если в России будет создан механизм первоочередной защиты отечественных производителей, а учет интересов иностранных инвесторов будет стоять на втором месте, то сама по себе экспансия в российскую горнорудную промышленность будет только на пользу и нашей стороне, и китайской», – резюмировал Дмитрий Парфенов.
