РепринтЪ: Потери и приобретения Иркутской области
10 лет назад, в феврале 2004 года, Бабр писал:
"История создается людьми. Конечно, роль личности в глобальных исторических процессах не так велика, но порой энергия одного человека способна заставить склониться чашу весов в ту или иную сторону. Иркутская область, как, впрочем, и Россия в целом, знает массу историй, когда от решений конкретного человека радикально менялась жизнь целых городов и районов.
Тема нынешнего рейтинга, подготовленного агентством "Телеинформ", — потери и приобретения Иркутской области. Опрос проводился среди представителей крупнейших региональных средств массовой информации, наиболее компетентных в политической и экономической тематике.
I. Приход каких людей в бизнес и на должности в госвласти наиболее позитивно сказался на развитии региональной экономики и политики?
1. Приход на должность заместителя главы областной администрации Ларисы Забродской (21).
Одной из главных фигур в администрации Иркутской области стала Лариса Забродская. Успехи в лесной отрасли, развитии туризма наши респонденты связывают именно с ее приходом. "Она вносит нотку конструктивности в работу областной администрации. Имеет прекрасные деловые качества, умеет стратегически мыслить. Способна разобраться в любой поставленной перед ней проблеме. Грамотный, профессиональный, энергичный человек", — отмечают наши респонденты. Также они отмечают, что именно благодаря работе Ларисы Забродской в. Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) процесс приватизации прошел в Иркутской области достаточно спокойно. "С ее связями голос Иркутской области стал лучше слышен в верхах. Несомненно, она окажет положительное воздействие на экономику области", — считают наши респонденты.
2. Приход на должность заместителя главы областной администрации Ирины Думовой (13)
"С приходом Ирины Думовой областная администрация впервые заговорила о стратегическом планировании. Происходит упорядочение экономики в нашей области, вводят систему развития экономики по территориям. Думова — хороший стратег на макроэкономическом уровне, у нее системные предложения и разработки. Это человек, который владеет ситуацией, может мыслить на перспективу", — считают наши респонденты. Также они отмечают, что "она охотно идет на контакт со СМИ, дает интервью, выступает в прессе. То есть, готова объяснять населению каждый шаг региональных властей в курируемом ею блоке вопросов". По мнению наших респондентов, женщины в политике позитивно влияют на власть и на отношение власти к бизнесу. "Приход женщин в высшие эшелоны власти приблизил нашу область к европейским стандартам. Это тенденция мировой цивилизованной политики", — считают представители иркутских СМИ,
3. Возвращение в областную администрацию Людмилы Берлиной (6)
"Очень позитивно на работе областной администрации сказывается возвращение Людмилы Берлиной, имеющей большой опыт административной работы и опыт работы с губернатором, — считают наши респонденты. — Это взвешенный и сдержанный человек, что очень важно. Знает, что делает, и умеет быть и жесткой, и деликатной по отношению к людям".
4. Приход в политику президента НПК "Иркут" Алексея Федорова (4)
Как отмечают наши респонденты, он стал активно проявлять себя как политик. "Приход в политику такого авторитетного представителя военно-промышленных кругов очень позитивен", — считают наши респонденты. Приход в экономику Иркутской области Владимира Потанина (4). ГМК "Норильский Никель", входящий в холдинговую компанию "Интеррос", в 2003 году стал владельцем крупного пакета акций ОАО "Лензолото". В настоящее время "Норникель" разрабатывает программу по развитию золотодобычи в Иркутской области на базе "Лензолота", планирует заняться доразведкой месторождений золота и принять участие в конкурсе или аукционе на Сухой Лог.
5. Приход на должность спикера ЗС Геннадия Истомина (3)
Наши респонденты отмечают, что "личные амбиции прежнего спикера мешали работе Законодательного собрания, законодательная и исполнительная власть должны работать в спокойном режиме. Истомин учтет опыт ЗС и приведет к большей стабилизации законодательной власти".
6. Приход на должность заместителя главы обладминистрации Владислава Поздняка (прежде он занимал должность мэра города Шелехова) (2); усиление в региональной политике позиций главного федерального инспектора по Иркутской области и УОБАО Валерия Рябова (2); приход в комитет по управлению госимуществом Нины Горячих (по мнению наших респондентов, она "наведет порядок в учете областной собственности" (2); усиление в региональной экономике позиций Виктора Вексельберга — одного из топ-менеджеров ТНК-ВР (проект газификации Иркутской области, приобретение "Реновой" ЗАО "Иркутскпищепром" и ОАО "Саянскхимпласт", принятие МТЭО ковыктинского газового проекта) (2); усиление в политической жизни региона позиций Олега Дерипаски — главы "Базового элемента" ("Он начал активно вторгаться в политическую жизнь области. В будущем сыграет значительную роль и в политике, и в экономике", — считают наши респонденты) (2).
7. Приход на должность гендиректора ОАО "РУСИА Петролеум" Валерия Пака (1); приход на должность гендиректора ВСРП Сергея Ерощенко (1); приход на должность гендиректора ОАО "Верхнечонскнефтегаз" Максима Безрядина (1); постепенное проникновение в региональную экономику пивоваренной компании "Балтика", возглавляемой Теймуразом Боллоевым (1).
II. Уход каких людей из бизнеса, из политики или с постов госвласти наиболее негативно отразился на региональной экономике и политике?
1. Уход Андрея Буренина с должности начальника Главного финансового управления администрации Иркутской области и председателя Иркутской региональной энергетической комиссии (такой точки зрения придерживаются 23 респондента). Наши респонденты считают, что на экономике Иркутской области негативно сказался уход молодых специалистов из ГФУ — Андрея Буренина, Станислава Карташова, Максима Безрядина и других. "Вопросы бюджетного характера очень остры, нужны грамотные специалисты. Буренин зарекомендовал себя как профессионал. В свое время он поднял финансово-промышленное управление на высокий уровень", — считают наши респонденты. Они отмечают, что Андрею Буренину удавалось формировать главный финансовый документ области бездефицитным.
Приход Буренина в Госдуму по партийному списку "Единой России" наши респонденты не рассматривают как фактор, способный позитивно сказаться на жизни Иркутской области, поскольку "официальные отношения Буренина в качестве депутата Госдумы с нашей областью не связывают".
2. Уход Сергея Шишкина с поста спикера Законодательного собрания (Шишкин занимал пост спикера с апреля 2002 года по ноябрь 2003 года) (12). Как отмечают наши респонденты, "Сергей Шишкин был уместен на своем посту. Превосходный юрист, имел свою точку зрения на многие непростые вопросы. Добивался самостоятельности парламента, независимости ЗС в принятии решений, равноправия законодательной и исполнительной власти".
3. Уход Виктора Боровского с поста спикера Законодательного собрания (занимал эту должность с декабря 2000 года по апрель 2002 года) (8). Боровский первым попытался сделать парламент независимым, считают наши респонденты. Респонденты отмечают, что Виктор Боровский был "самым лучшим директором в "Иркутскэнерго", имевшем тогда непререкаемый авторитет на российском и зарубежном уровнях".
4. Уход Сергея Левченко из Государственной думы (6); смерть депутата Госдумы Юрия Тена (6); уход Сергея Брилки из областной администрации (занимал должность заместителя главы областной администрации, курировал строительный блок, некоторые сектора экономики) (6).
С уходом Сергея Левченко, который составлял оппозицию власти, политическая палитра потускнела, считают наши респонденты. "Политическое пространство становится более серым и однообразным, уменьшается степень публичности политики. Уменьшение плюрализма уменьшает свободу выбора. Политика станет еще меньше интересовать электорат", — говорят наши респонденты.
С уходом из жизни Юрия Тена политика Иркутской области стала иной. "Это была значительная фигура эпохи демократии. Уход Юрия Тена негативно сказывается на финансовых поступлениях для Иркутска из центра", — так отзываются опрошенные представители СМИ о роли Юрия Тена в политике и экономике Иркутской области.
Большой минус — уход из администрации Сергея Брилки, опытного специалиста, способного чиновника, знающего все нюансы административной работы.
5. Уход Сергея Босхолова из областной администрации (занимал должность заместителя главы областной администрации, курировал правоохранительный блок) (5); арест председателя совета директоров НК "ЮКОС" Михаила Ходорковского (5); уход из администрации Иркутской области Станислава Карташова (занимал должность заместителя начальника ГФУ) (5).
"Двухлетняя работа Сергея Босхолова в областной администрации привела к большей системности нашего правового поля", — комментируют наши респонденты.
Арест Михаила Ходорковского отразился на экономике Иркутского региона. "ЮКОС сейчас притих и не вмешивается в проект нефтепровода в восточном направлении", — говорят наши респонденты.
6. Смерть заместителя главы областной администрации Николая Ерощенко (4). "Этот человек долгое, время являлся одной из ключевых фигур в Ковыктинском проекте, был представителем областной администрации в Москве, и от его ухода регион многое потерял", — считают наши респонденты. Они отмечают, что Николай Ерощенко умел урегулировать различные конфликты на различных уровнях — не только региональном, но и федеральном, и выступал в качестве "идеолога региональной экономики".
7. Уход из региона президента ОАО "СУЭК" Олега Мисевры (3); уход из региональной экономики Ивана Щадова, занимавшего должность генерального директора ОАО "Востсибуголь" (3); уход из областной администрации, а затем экономики Иркутской области Валентина Межевича (в 1998-2000 гг. занимал должность первого заместителя главы областной администрации) (3); уход из областной администрации Николая Мельника (в 2000-2001 гг. занимал должность первого заместителя главы областной администрации) (3);
Уход Максима Безрядина из ГФУ (занимал пост заместителя начальника ГФУ) (3); уход из Госдумы, а затем и из региональной политики Юрия Курина (был лидером Иркутского областного отделения СПС) (3).
8. Уход из региональной экономики президента ОАО "Центральная компания ВС ФПГ" Юрия Семака (2).
9. Уход из региональной политики Сергея Дубровина (в течение 1 месяца занимал должность первого заместителя главы обладминистрации, избран в Госдуму) (1); из экономики — Алексея Баранцева (был гендиректором БрАЗа) (1); Ларисы Забродской — с должности председателя регионального отделения ФКЦБ (это отразилось, по мнению респондентов, на работе областного отделения Комиссии) (1); Александра Россова (был начальником УВД Иркутской области) (1); Юрия Березутского (был заместителем главы обладминистрации, курировал промышленный блок) (1); смерть Владимира Даева (был гендиректором ЗАО "Иркутскпищепром") (1).
III. Появление, каких новых персон в политике Иркутской области вы ожидаете в ближайшее время и какой оттенок будет носить этот приход — позитивный или негативный?
1. В связи с выборами в муниципальные думы, в Законодательное собрание, губернаторскими выборами произойдет "впрыск череды людей, способных оживить политическое поле. При всей негативности ситуации — у нас укрепился монархизм и авторитаризм власти на федеральном и региональном уровнях — политическая элита претерпит положительные изменения", — считают наши респонденты. Появятся молодые менеджеры на должности вице-губернаторов. Создастся новое региональное правительство. (11)
2. Вполне возможно, что Сергей Шишкин выйдет на выборы в ЗС и вернется в политику (5).
3. Не исключено усиление влияния на региональную политику Валерия Малеева — главы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (4).
Наши респонденты рассматривают его в качестве одного из молодых, но опытных политиков, "способных возглавить регион более значительный, чем УОБАО". Однако они отмечают, что едва ли он в ближайшей перспективе будет претендовать на пост губернатора Иркутской области. "Он лидер мнений, способный убедить не только простых людей, но и федеральных чиновников в правильности той или иной идеи или решения. Если он выскажется за объединение Иркутской области и УОБАО, то такое объединение состоится наверняка".
4.Председатель комитета ЗС по собственности и экономической политике Юрий Фалейчик, возможно, займет пост в областной администрации (3).
5. Произойдет смена руководства регионального отделения партии "Яблоко" (2).
Наши респонденты не исключают ухода из политики нынешнего иркутского "яблочника" Виталия Камышева.
Повысится влияние депутата Госдумы от ЛДПР Николая Курьяновича (2).
"Он будет активно позиционировать себя на региональном политическом поле, участвовать во всех политико-экономических конфликтах", — считают наши респонденты.
6. Сенатор от Иркутской области Дмитрий Мезенцев может занять пост спикера Совета Федерации (1).
По мнению нашего респондента, это может позитивно сказаться на имидже региона.
Константин Волков, член Союза правых сил, баллотировавшийся в Госдуму по иркутскому одномандатному округу, имеет шанс стать сильной политической фигурой (1).
Возрастет роль Игоря Гринберга, он сможет претендовать на пост спикера Законодательного собрания (1).
Может в региональной экономике появиться Геннадий Комаров — бывший начальник ВСЖД, Октябрьской железной дороги.
Ожидается приход нового руководителя ГУВД области. "Этот человек окажет влияние на политику и бизнес, многое зависит от того, как он поставит работу своего ведомства", — считает наш респондент.
Ряд молодых политиков поднимутся на новые ступени. Имеют перспективы депутаты ЗС Алексей Козьмин, Александр Битаров, мэр Эхирит-Булагатского района, депутат ЗС Петр Хахалов.
IV. Появление каких новых фигурантов (персон и компаний) в экономике Иркутской области вы ожидаете в ближайшее время?
1. С усилением в области позиций "Норникеля" придет целая команда менеджеров и управленцев (8)
2. Приход представителей от ТНК и "Газпрома" (7)
3. Новые персоны от "Стальной группы "Мечел" (4)
4. Появление новых операторов сотовой связи (МТС, Мегафон) на иркутском рынке положительно скажется на развитии региональной сотовой связи (2)
5. Приход управленцев ЗАО "Ренова" на "Саянскхимпласт" и "Усольехимпром" повлияет на развитие предприятий (1).
Усилится влияние "РУСИА Петролеум" (1).
Наши респонденты считают, что в ближайшие годы в региональной экономике появятся представители крупных бизнес-структур, которые интересуются ресурсами региона. "Круг ФПГ будет увеличен, будет конкуренция за рынок нашей области, и это сыграет положительную роль", — отмечают они."
