Бурятское правосудие, или Месть за упущенную выгоду. О деле Сергея Матвеева

В Железнодорожном районном суде Улан-Удэ прозвучал долгожданный приговор по делу, которое вызвало широкий общественный резонанс. На скамье подсудимых оказался экс-министр экологии Бурятии Сергей Матвеев, обвиняемый в превышении должностных полномочий в ходе ликвидации стихийной свалки в Усть-Баргузине.

15 ноября суд вынес решение о привлечении бывшего чиновника к 2,5 года лишения свободы условно, а также запретил ему занимать государственные должности. Однако дело оказалось далеко не таким однозначным, как может показаться на первый взгляд.

Бабр, разбираясь в деталях этой непростой ситуации, связался напрямую с Сергеем Матвеевым, который дал свой комментарий по поводу произошедшего. Экс-министр утверждает, что в деле есть множество нюансов, которые не были учтены судом.

Что же на самом деле произошло в Усть-Баргузине и почему дело вызвало столько вопросов?

Для начала стоит окунуться в хронологию событий и понять специфику всей ситуации, для этого вернёмся в 2021 год. Тогда Сергей Матвеев впервые заступил на пост министра, и перед ним сразу была поставлена задача ликвидировать несанкционированную свалку на берегу Байкала в посёлке Усть-Баргузин. Многолетняя экологическая проблема – более 185 000 тонн отходов в Центральной экологической зоне Байкала – требовала срочного вмешательства, так как угрожала не только репутации республики, но и экологическому состоянию ценного водоёма.

В условиях ограниченного времени и ресурсов Сергей Матвеев составил техническое задание для тендера, с помощью которого удалось привлечь три фирмы из разных городов: Грозного, Иркутска и Улан-Удэ. К удивлению самого министра, комиссия выбрала ИП Тонконогова – подрядчика, не имеющего опыта работы с крупными свалками и известного в регионе мусорными махинациями. Помимо того что Дениса Тонконогова подозревали в вывозе мусора на нелегальные свалки и участии в махинациях руководства «ЭкоАльянса», он не раз привлекался к ответственности за нелегальную ликвидацию отходов и грубые нарушения при исполнении контрактов.

Причём в том же 2021 году подрядчика обвинили в мошенничестве в особо крупном размере, связанном с хищением 11 миллионов рублей и неисполнением крупных контрактов по уборке свалки на Стеклозаводе. Бизнесмену грозило до десяти лет лишения свободы, но сначала он отсиживался под домашним арестом, а затем дело и вовсе замяли.

Тем не менее до всех этих судебных перипетий в июне 2021-го с Тонконоговым заключили крупный госконтракт: на утилизацию свалки из федерального бюджета было выделено 420 миллионов в рамках федерального проекта «Чистая страна». С этого момента и начинается захватывающая история, не имеющая логического завершения.

Несмотря на очевидные недостатки у победителя торгов ИП Тонконогова, Матвеев требовал от подрядчика соблюдения строгих условий контракта, решив включить маркшейдерские работы на каждом этапе исполнения контракта. Это установка весов и видеокамер, введение системы наблюдения ГЛОНАСС на грузовики и электронных журналов и многое другое. До этого проект и техническое задание практически не предусматривали средств объективного контроля, подготовительный этап был проигнорирован.

Согласно контракту Денис Тонконогов должен был утилизировать свалку до ноября 2022 года. Однако благодаря маркшейдерским работам удалось выяснить, что вся работа подрядчика проходила с кучей грубых нарушений: несоответствие объёмов вывезенных ТКО, нарушение графиков, уклонение от системы наблюдения и весового контроля, а также фальсификация документов. Подробности читайте по ссылке ниже:

Грязные деньги мусорного короля Бурятии. Расследование Бабра

Бабр также акцентировал внимание на том, что Денис Тонконогов может иметь тесный контакт с тогдашней замминистра природных ресурсов Бурятии Натальей Тумуреевой. Именно она возглавляла контрактную службу и имела доступ ко всей информации участников конкурса. Кроме того, фактически она могла откорректировать информацию конкурсантов и позволить «чёрному» бизнесмену выиграть торги.

В 2022 году Тумуреева, проявив полное равнодушие к проблеме, лишь подтвердила своё покровительство Тонконогова на встрече с предпринимателями, которым подрядчик задолжал свыше 100 миллионов рублей.

Уже на этом этапе логично задать вопрос: при чём здесь Сергей Матвеев? Дальше – сложнее. Продолжаем разбираться.

Отказ подрядчика выполнять условия контракта стал основным камнем преткновения. Как только все проблемы с утилизацией скандальной свалки полезли наружу, Тонконогов начал выпрашивать дополнительные средства, утверждая, что якобы объём работ превышает заявленный по контракту. Но прежний министр на эти уловки не поддался и инициировал проведение дополнительных экспертиз, которые выявили многочисленные нарушения со стороны бизнесмена.

В результате работы подрядчика приняты не были, и бюджет сэкономил 170 миллионов рублей. Решение это хоть и вызывало недовольство со стороны Тонконогова, всё же было направлено на защиту интересов государства, в частности на предотвращение возможного хищения бюджетных средств.

Между тем заслуги Матвеева в борьбе с коррупцией и неэффективным подрядчиком в Бурятии не оценили. Действия экс-чиновника были переквалифицированы в уголовное преследование.

В октябре 2023 года пресс-служба СК Бурятии сообщила, что Сергей Матвеев обвиняется в незаконном заключении контрактов на проведение экологической экспертизы и необоснованном подписании договора с ИП Тонконоговым. Годом ранее его обвиняли также в назначении аффилированного лица ответственным за выполнение экспертизы. В итоге чиновника привлекли к ответственности по двум преступлениям, предусмотренными ч. 2 ст. 286 «Превышение должностных полномочий». В свою защиту Матвеев заявлял, что заключение контрактов было вынужденной мерой, так как подрядчик уклонялся от выполнения обязательств, и никаких противозаконных действий он не совершал.

«Уголовное дело было возбуждено после того, как отдел по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП) сообщил о заключении мной контракта с единственным поставщиком Дмитрием Дармаевым без проведения торгов. Я предложил нескольким компаниям провести экспертизу, в итоге выбор пал на Дармаева, и это был прямой договор. Согласно 44-ФЗ, контракты на сумму менее 600 тысяч рублей не требуют проведения торгов. Однако некоторые посчитали, что это был сговор, а поставщик – подставное лицо», – сообщает Сергей Матвеев Бабру.

Почему Тонконогова не привлекли к уголовной ответственности за нарушения при исполнение контракта? Почему Наталья Тумуреева проходила в этом деле как свидетель, а не обвиняемая, если несла полную ответственность за выбор подрядчика? Эти и другие вопросы вызывают ещё больше любопытства и непонимания.

Обвинения Матвеева в превышении полномочий и незаконном заключении контрактов на самом деле выглядят как попытка отвести внимание от реальных проблем в системе госзакупок и контроля за исполнением контрактов. Фактически министр стал жертвой системы, которая не желает признавать свои недостатки и искать виновных среди тех, кто действительно ответственен за коррупционные схемы.

В преддверии судебного заседания, где Сергею Матвееву должны были озвучить приговор, множество коллег и знакомых активно поддерживали его в своих соцсетях. Тему подхватили также местные и даже федеральные СМИ, подчёркивая абсурдность ситуации.

«Матвеева знаю лично и скажу, что это один из лучших экспертов в сфере экологии и реальный знаток в теме цифровых технологий. Он готов днями напролёт рассказывать, как сделать добычу леса полностью прозрачной или, например, как в десятки раз эффективнее и дешевле провести лесоустройство», – утверждает иркутский журналист Павел Степанов в своём телеграм-канале.

А в ноябре 2024 года непростому делу министра посвятили выпуск на Первом канале в программе «Человек и закон».

«Наконец-то федеральные СМИ заинтересовались очередной историей о том самом "правосудии", когда на человека, пресекшего "привилегированное" разворовывание бюджетных средств, фабрикуют уголовное дело. Любопытно, что некоторые участники этой схемы ещё совсем недавно поднимали громкие лозунги за спасение Байкала и обвиняли правительство в бездействии и коррупции. Но доступ к бюджетным средствам столь сладок и привлекателен, что в миг затмил все былые убеждения», – пишет Вконтакте президент иркутской экологической общественной организации «Глубина ответственности» Александр Красовский.

Сам выпуск можно посмотреть по ссылке:

Итак, 15 ноября Сергея Матвеева признали виновным по одному эпизоду преступления, по другому оправдали. Арест на его имущество снят, взыскание с него 1,7 миллиона рублей суд оставил без рассмотрения. По словам самого обвиняемого, с решением суда он не согласен и будет обжаловать приговор.

«Сам суд проходил очень странно. Свидетели, которые в суде пытались с пеной у рта доказывать свою правоту, оказались совсем некомпетентными ни в вопросах закупок, ни в вопросах обращения отходов. Например, заместитель руководителя Росприроднадзора несла "пургу" о дроблении закупки, не являясь специалистом в сфере этих самых закупок. Даже мой адвокат не мог выдержать абсурда. Были задействованы и два сотрудника Республиканского агентства по госзакупкам (РАГЗ), которые пытались найти нарушения в моих действиях, но при этом сами сидят без свидетельств об обучении в сфере закупок.

На мой взгляд, суд был абсолютно ангажированным. Судья не приняла многие наши доказательства: не приняла аудиозапись, в котором сама Наталья Тумуреева подтверждает, что является руководителем контрактактной службы и отвечает за исполнение контракта. А как свидетель в суде она заявляла обратное. Я так и не понял, на каких основаниях меня обвиняют в том, что делали другие люди.

Да, один эпизод, связанный с экспертизой, мы выиграли. Но весь суд вызывает сомнения. Чтобы принять какие-то доказательства защиты всё под семью микроскопами высматривали, и большая часть не принималась. Прокуратура, вместо того чтобы отстаивать интересы государства, отстаивает интересы мошенника.

Бурятское правосудие – это неправильное правосудие. Специально измором взяли меня, но кому лучше от этого? Я не олигарх, не Илон Маск, действовал в интересах республики, зачем меня "кошмарить"? Ответ у меня один: в этой истории есть коррупционный сговор определенных людей и поэтому прокуратура так себя ведёт, игнорируя доказательства моей невиновности», – заключил Сергей Матвеев.

Бабр продолжит следить за развитием событий.

Читайте также:

• Бурятский мошенник и его свита: новые детали махинаций Дениса Тонконогова. Расследование Бабра

• Травля в Сотниково: медицинские отходы незаконно сжигает бурятское предприятие