Сокращение Хурала: большой обман для маленькой такой Бурятии

Бурятия с энтузиазмом встретила инициативу о сокращении республиканского парламента. В Народном Хурале действительно явный переизбыток депутатов, но при внимательном рассмотрении оказывается, что «Единая Россия» под соусом оптимизации пытается подсунуть жителям Бурятии очередную интригу.

Кратко напомним суть истории: в конце мая в республике в очередной раз заговорили про сокращение количества депутатов Народного Хурала. Сейчас их 66 человек — притом, что в Бурятии проживает 986 тысяч человек, тогда как интересы 2,4-миллионной Иркутской области представляют всего 45 народных избранников, и столько же парламентариев трудится в Городской думе Москвы с ее 12,6-миллионным населением.

Народный Хурал Бурятии

Растущие расходы на содержание бурятских законодателей (270 миллионов рублей в 2020 году) вкупе со стремительным падением их КПД в очередной раз вызвали дискуссию о целесообразности их содержания в таком количестве. Но на этот раз идею выдвинула не оппозиция и не обыватели, а фракция «Единой России», что вообще-то удивительно — партия власти и без того имеет в парламенте Бурятии 40 мандатов, и сокращение вакантных мест, по идее, не должно входить в интересы ее представителей. Ситуация проясняется при изучении деталей реформы, предлагаемой бело-голубыми.

Так, в Бурятии планируется сокращение депутатского корпуса с 66 до пресловутых 45 депутатов начиная со следующего, седьмого созыва Хурала (2023-2028 годы). Но ориентируясь на Заксобрание Иркутской области по количеству депутатов, впрочем, их бурятские коллеги в корне меняют принцип формирования парламента, что превращает хваленую оптимизацию в фарс.

Сейчас и в республике, и в соседней области одну половину депутатов выбирают по мажоритарной системе (одномандатники), другую половину — на пропорциональной основе (списочники). В Приангарье списочников даже больше — 23 против 22 одномандатников. Но в Бурятии от этого принципа хотят отказаться — 33 человек здесь продолжат выбирать мажоритарно, а вот количество «пропорциональных» урежут на треть — с 33 до 12.

Заксобрание Иркутской области

На первый взгляд такой подход кажется даже логичным, поскольку ставит во главу угла конкретную личность, а не партию, которую он представляет. Это вроде как позволит избирателям голосовать за тех, кого они и знают и кому доверяют, а не за флаг, под которым к власти может прийти кто угодно.

Однако красивая теория разбивается о суровые бурятские реалии. Смотрим результаты выборов в Хурал 2018 года — на 26 из 33 одномандатных округов победу одержали представители «Единой России». Из семи оставшихся мандатов два ушли кандидатам от «Справедливой России», еще два — самовыдвиженцам, и три — коммунистам (один из которых моментально переметнулся в «ЕР», а другая покинула фракцию и примкнула к группе «Народный депутат», но это уже другая история).

Теперь перейдем к спискам — здесь у бело-голубых всего 16 мандатов при 17 у оппозиции. 10 мест получила фракция КПРФ, четыре кресла ушло представителям ЛДПР, еще три досталось эсерам.

Вывод очевиден — сокращение числа списочников при полной неприкосновенности одномандатников (без изменения границ округов) не повлияет на «ЕР», но почти полностью уничтожит оппозицию в Хурале.

Для наглядности посчитаем, сколько мест получила бы каждая из фракций на выборах 2018 года, если бы они проходили по предлагаемым партией власти новым правилам: «Единая Россия» — 31 (из 45), КПРФ — 6 (до выхода части депутатов из фракции), «Справедливая Россия» — 3, самовыдвиженцы — 3, ЛДПР — 2.

На первый взгляд кажется, что по сути ничего не изменилось и пропорции остались те же, но не это главное. Меньше депутатов — меньше переговоров, меньше затрат на подмасливание и покупку лояльности, больше контроля. «Единая Россия» не зря выдвинула инициативу сокращения Хурала именно сейчас, а не пять, десять или пятнадцать лет назад, когда у партии все было хорошо — большой рейтинг и грамотное руководство делали 66 мандатов преимуществом, а не обузой. Теперь же 40 единороссов не в состоянии победить 11 коммунистов — потому что ни свои, ни чужие партию некогда власти больше не слушаются.

Знаменитая картина Бэнкси Devolved Parliament, первое слово в названии которой можно перевести как `Автономный`, `Свободный в управлении`, так и `Выродившийся`, `Деградирующий`. Редкий случай, когда что-то, отражающее британские реалии, актуально и для Бурятии.

Кто-то скажет, что это проблема оппозиции, которая не в состоянии победить на одномандатных округах, но это некорректный взгляд на ситуацию. Мажоритарная система идеальна для кандидатов, располагающих большими финансовым и административными ресурсами. В Бурятии ими располагают единороссы, потому что как раз максимально приближены к власти — получается замкнутый круг. Именно для этого нужна действующая смешанная система, уравновешивающая кошельки представителей правящей партии и популярность оппозиционных брендов.

Иными словами, сокращение Хурала — инициатива из той же серии, что и отмена тайного голосования по ключевым вопросам в парламенте. Не в состоянии совладать с имеющимися ресурсами, боссы бурятских бело-голубых перекорчевывают систему под себя.

Едва ли это приведет к тому, что пользы от парламента Бурятии станет больше — «Единая Россия» просто избавится от необходимости идти на компромиссы и идти на уступки при обсуждении спорных вопросов.

Правительство Бурятии без проблем сможет перебрасывать бюджетные средства на те статьи расходов, на которые сочтет нужным; утверждать на постах министров, зампредов, омбудсменов и так далее тех людей, каких захочет; отменять соцвыплаты, вводить запреты, менять Конституцию Бурятии без ограничений. Иными словами, Народный Хурал при таком формате сокращения станет лишь филиалом исполнительной власти. Какая-либо независимость в Хурале умрет навсегда.

Это не значит, что парламент Бурятии не надо реформировать — депутатов и правда много, но сокращая их число нельзя нарушать баланс между мажоритариями и пропорционалистами. В противном случае вместо повышения уровня профессионализма Хурала республика получит гегемонию одной партии, причем настолько слабой, что она вынуждена отрезать куски от своих же владений, чтобы сохранить хоть что-то.

URL: https://babr24.net/bur/?ADE=201389

bytes: 7926 / 7545

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Бурятии:
bur.babr@gmail.com

Автор текста: Андрей Светлов, политический обозреватель.

На сайте опубликовано 1844 текстов этого автора.

Другие статьи в рубрике "Политика" (Бурятия)

Дело главы Цыренжапова: школа Доржиевых и тень Озёрного ГОКа

История со школой в бурятском селе Сосново-Озёрском получила логичное продолжение. Глава Еравнинского района Чингис Цыренжапов, занимавший пост с 2021 года, теперь официально обвиняется в превышении должностных полномочий.

Виктор Кулагин

ПолитикаСкандалыБурятия

4297

28.07.2025

Сел «под градусом»? – Закончи карьеру с позором

В Бурятии очередной «кадровый эксперимент» пошёл наперекосяк. Руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства (РАЛХ) Сергея Борошноева остановили пьяным за рулём. Итог – лишение прав на 1,5 года, штраф в 45 тысяч рублей и последующее увольнение с должности.

Есения Линней

ПолитикаЭкологияСкандалыБурятия

16858

25.07.2025

Строительство с госзащитой: как рискуют покупатели жилья в «Улаан-Хото»

В Улан-Удэ на месте старых домов в центре города начали возводить первый этаж нового жилого комплекса «Улаан-Хото». Застройщик ГК «ПИК» обещает сдать первые секции уже в 2025 году. Однако интересы федерального девелопера защищены законом, а интересы будущих жильцов — ничем.

Виктор Кулагин

ПолитикаНедвижимостьБурятия

8907

25.07.2025

По ком течёт труба в столице Бурятии

Мэрия Улан-Удэ в середине июля отчиталась о начале строительства километрового трубопровода в 106-м микрорайоне. МУП «Водоканал» приступил к работам, которые обеспечат водоснабжение новых жилых комплексов.

Виктор Кулагин

ПолитикаБлагоустройствоБурятия

6792

24.07.2025

Два сада за 35 миллионов: один для отчётов Шутенкова, другой — для жителей Улан-Удэ

Мэр Улан-Удэ Игорь Шутенков создаёт для горожан сразу два Александровских сада. Один существует в пресс-релизах и интервью карманных архитекторов. Он красив, удобен и почти готов. Второй сад видят жители города. Там строительный мусор, уничтоженные растения и странные конструкции посреди пустыря.

Виктор Кулагин

ПолитикаБлагоустройствоБурятия

8130

24.07.2025

Кандидатский минимум Павла Фёдорова: обнулить долги, переписать бизнес на жену и пойти в Хурал

Осенью в Бурятии пройдут довыборы в Народный Хурал по 15 одномандатному округу, освободившемуся после ухода Дениса Гармаева в кресло министра промышленности. «Единую Россию» представляет кандидат Павел Фёдоров 1977 года рождения.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкономика и бизнесРасследованияБурятия

16925

24.07.2025

Круговорот заседаний в Совфеде: отчёт сенатора Наговицына за год

Бабр изучил отчёт сенатора от Бурятии Вячеслава Наговицына за 2024 год. Документ на двадцати страницах сообщает об участии в 24 заседаниях Совета Федерации, одобрении более 560 законов, 24 заседаниях профильного комитета, докладах по десяткам законопроектов, 30 направленных запросах.

Виктор Кулагин

ПолитикаБурятия Россия

8533

22.07.2025

Колония строгого дележа: кто получит 32 гектара на берегу Байкала

В посёлке Выдрино Кабанского района 14 июля пятеро депутатов сельсовета, включая председателя Леонида Гомзякова, сложили полномочия. Они отказались участвовать в решении, которое, по их словам, отдаст 32 гектара земли на берегу Байкала в частные руки за символическую плату.

Виктор Кулагин

ПолитикаСкандалыЭкономика и бизнесБурятия Байкал

13184

21.07.2025

Довыборы в Народный Хурал: битва за округ обрастает бизнес-интересами. Разбор кандидатов

Осенью в столице Бурятии пройдут довыборы в Народный Хурал по 15 одномандатному округу. Мандат стал вакантным после перехода депутата Дениса Гармаева на работу в республиканское министерство промышленности и торговли. Избирательная кампания намечена на 14 сентября.

Виктор Кулагин

ПолитикаРасследованияЭкономика и бизнесБурятия

16307

18.07.2025

Байкал под пилой: наука против власти

Пока Москва дорабатывает закон о Байкале, Иркутская область рискует лишиться защитного зелёного пояса. Заседание экспертного совета Госдумы 16 июля стало самым эмоциональным за весь двухлетний путь спорного документа.

Анна Моль

ПолитикаЭкологияЭкономика и бизнесБайкал Иркутск Бурятия

11805

18.07.2025

Инсайд. Коррупционная паутина Иволгинского района

В пылу борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти, упускаем из виду пригородный Иволгинский район - самый густонаселенный в республике, и, соответственно, получающий наибольшее финансирование из всех сельских муниципалитетов.

Фокс Смит

ПолитикаСкандалыБурятия

10927

18.07.2025

Пробки вернутся на круги своя: власти Улан-Удэ одобрили спорный проект для перекрёстка

Мэрия Улан-Удэ вместе с командой транспортного эксперта Вадима Горбачёва постановила, что лучшее решение для одного из самых загруженных перекрестков города «Беркут» — установка светофоров.

Виктор Кулагин

ПолитикаТранспортБурятия

10723

18.07.2025

Лица Сибири

Липунова Елена

Балданова Ульяна

Намсараев Намсарай

Зезуля Алексей

Гусенкова Евгения

Базаров Борис

Петрончак Петр

Бондаренко Ирина

Егоров Вадим

Зайцев Илья