Владимир Якубовский: «Я сторонник конкретики»
«Мне дорог мой город. Я люблю его и искренне считаю самым лучшим городом на земле. Поэтому мне небезразлична его судьба», – сказал Владимир Якубовский несколько лет назад.
О том, как прожит ещё один год, как Иркутск собирается встретить своё 350-летие, Владимир Викторович рассказал на традиционной встрече с журналистами «Восточки». Встреча в редакции прошла, как говорится, в дружественной и непринуждённой обстановке. Владимир Якубовский был, что называется, в хорошей политической форме, точно и остро реагировал на вопросы, не упуская возможности пошутить, если, конечно, рамки вопроса это позволяли.
Александр Гимельштейн, главный редактор «Восточно-Сибирской правды»: Коллеги, в конце прошлого года мы обратились к Владимиру Викторовичу Якубовскому с просьбой поговорить о том, как для города закончился 2008 год. Он оперативно откликнулся на наше приглашение и... вам слово, Владимир Викторович.
Владимир Якубовский, мэр города Иркутска: Что интересует прессу, о чём рассказать?
Александр Антоненко, обозреватель по вопросам строительства: Как бы вы оценили итоги прошлого года, итоги своей работы и работы городской администрации? Словом, расскажите, что ещё не было сказано в широкой аудитории?
Владимир Якубовский: Хорошо, я понимаю, что у вас есть желание услышать, как мы прожили этот год...
Геннадий Пруцков, обозреватель по вопросам сельского хозяйства: ...и как будем жить дальше.
Владимир Якубовский: Наверное, последние два-три года – это то время, которое позволило переломить ситуацию. Причину вы знаете, это увеличение доходов городского бюджета в связи с изменением нормативов отчислений от федеральных налогов в местный бюджет. Бюджеты города в эти три года формировались с максимальным учётом потребностей, которые сегодня существуют. Приоритетными направлениями в развитии Иркутска были и остаются благоустройство города, строительство жилья и развитие социальной инфраструктуры. За эти годы мы смогли выйти на улицы, смогли реализовать проекты, которые были давно задуманы. Вы знаете, что от идеи до реализации проходит довольно большое время, потому что не один год занимают разработка и утверждение проектно-сметной документации.
Новый мост даёт возможность запустить движение в областном центре совершенно по-другому. С учётом строительства будущих развязок на мостовом переходе город приступил к реконструкции улиц Байкальской и Лермонтова. Подходы к новому мосту уходят в район улиц Коммунистической, Седова и далее на Байкальскую. На другом берегу – на улицу Лермонтова. Реконструировав эту улицу, Иркутск получил современную магистраль с разделительной полосой, на которой разместилась парковка для 400 автомобилей. Реализация этого проекта позволила нам по-новому взглянуть на город.
За два года мы сделали приличные объёмы. Сейчас современно выглядит участок ул. Байкальской от плотины ГЭС до ул. Цимлянской, общая его протяжённость – 1300 метров, ширина проезжей части – 33 метра, с трёхметровой разделительной полосой из барьерного ограждения и тремя подземными пешеходными переходами. В 2009 г. будем достраивать участок Байкальской до улицы Волжской, а в 2010-м пройдёт реконструкция улицы Седова с выходом транспорта на мост.
Александр Антоненко: Владимир Викторович, для того чтобы соорудить так называемый первый ход мостового перехода – от путепровода на Нижней набережной до улицы Коммунистической – и пустить движение по мосту в обоих направлениях, требуется расселить 26 домов, усадьбы которых находятся на пути главного хода магистрали. Как «разрулить» сложившуюся ситуацию?
Владимир Якубовский: Обязанности по освобождению территории лежат на застройщике – ОГУ «Дирекция по строительству мостового перехода». Застройщику отведена площадка, он освобождает её и организует на ней работы. В рамках сложившейся ситуации город активно участвовал в сносе и переселении людей. Под развязку уже снесено 23 дома, люди переселены в новое жильё. Определён фронт работ на втором пусковом комплексе мостового перехода. Словом, город свои обязательства по переселению и сносу выполнил. Хотя в этом году предстоит ещё серьёзная работа по расширению улицы 3 Июля.
Одновременно с новым мостом мы занимаемся и другими улицами, в т.ч. проектируем Ушаковскую развязку. Это кольцо является одним из самых сложных мест в городе. На этапе предпроектных работ мы обсудили три возможных варианта и в итоге остановились на одном, который не только даёт возможность решить сегодняшнюю проблему, но и учитывает перспективы развития города. Развязка будет существовать и работать даже тогда, когда в Иркутске появится ещё один мост – в створе улицы Декабрьских событий. В будущем в этом районе будет построен ещё один мост, поменьше, через реку Ушаковку в створе улицы Карла Маркса. Это позволит нам кардинально разрешить ситуацию с плотным транспортным потоком на долгие годы. Конечно, это потребует большого объёма капитальных вложений.
По остальным улицам города мы закладывали серьёзные объёмы на ремонт и реконструкцию и старались проводить эти работы с учётом расширения дорожного полотна. Такие работы были проведены по улице Тимирязева, что дало нормальный проезд в сторону рынка от улицы Карла Либкнехта. Проведён ремонт дорожного полотна и тротуаров в центральной части города. Выбор улиц производился не хаотично, а с привязкой к программе развития туризма в Иркутске, чтобы максимально привлечь внимание гостей города к его достопримечательностям.
Одновременно с дорогами мы занимались скверами и фонтанами, которые придают городу особый колорит и украшают его. Мы видим, как изменилась улица Ленина после реконструкции памятника В.И. Ленину и прилегающего сквера. Памятник находился в аварийном состоянии. Был усилен его фундамент, обустроен сквер и открыта ещё одна полоса движения для транспорта при правом повороте с улицы Карла Маркса, что значительно разгрузило этот перекрёсток.
Появился обновлённый сквер на ул. Горького, на площади 50-летия СССР – там заработал новый фонтан и место стало привлекательным, приспособленным для отдыха людей. Мы не собираемся на этом останавливаться: проектов много, но, к сожалению, не на все из-за кризиса хватает средств. В плане 2009 года мы оставили сквер около Дома художника. Рядом будем открывать новый музей истории города, его здание после реконструкции выглядит просто великолепно. Дом художника тоже является сосредоточением культурной жизни в Иркутске, и мы хотим, чтобы сквер, который объединяет эти два здания, «заиграл» совершенно по-другому. У меня состоялся разговор с председателем Союза художников Александром Муравьёвым. Художники обещали, что специально для этого сквера будет создана скульптура, которая сделает это место неповторимым.
Также мы планируем открыть в городе Дом ремёсел, чтобы дети и молодёжь не забывали национальные традиции. Там можно будет ознакомиться с вышиванием и работой по бересте, изучить гончарное дело, узнать о нашей сибирской культуре и иркутских традициях.
Все эти работы связаны с 350-летием Иркутска, главным событием ближайших лет. Сейчас уже идёт вручение «Почётных поручений мэра к 350-летию г. Иркутска». Это связано с тем, что сегодня большое количество зданий имеют собственников, среди которых – крупные фирмы, федеральные и областные структуры. Например, когда мы делали сквер около цирка, активно отозвались на поручения по ремонту фасадов «Сибирьтелеком» и областной суд. И я очень благодарен руководителям предприятий за решение этого вопроса. Нам удалось обновить фасады этих зданий, после чего площадь около цирка стала выглядеть совсем по-другому.
Конечно, мы ведём большую работу и по другим программам, в том числе по здравоохранению. Провели реконструкцию службы скорой помощи, полностью её радиофицировали, создали ряд районных подстанций, и сейчас время, за которое врачи обслуживают вызов, укладывается в положенные нормативы или даже перекрывает их. Серьёзно переоснащены городские больницы, а ведь мы ещё помним время, когда единственный компьютерный томограф стоял в медсанчасти ИАПО. Сейчас томографы есть во всех крупных лечебных учреждениях: в 3-й на «травме», в 1-й и 10-й больницах. Уровень медицины за последние годы в Иркутске серьёзно изменился: приобретено большое количество оборудования по самым различным направлениям. В 2008 году в 1-й городской больнице поставили ядерно-магнитный резонансный томограф, который расширяет возможности диагностики заболеваний в сравнении с обычным компьютерным. Мы проводим реструктуризацию нашей системы здравоохранения, чтобы исключить лишние затраты, связанные с длительным нахождением больного в лечебном стационаре. На примере 1-й, 8-й и 10-й городских больниц мы отрабатываем схему, когда амбулаторные больные всю диагностику проходят на базе стационара, а не дважды – в поликлинике и стационаре, как это было раньше. За счёт этого сокращается время пребывания больного в стационаре.
За эти годы мы серьёзно оснастили наш перинатальный центр. Буквально на днях в Иркутске открылся специализированный центр репродуктивного здоровья и лечения бесплодия. Когда специалисты из Москвы выбирали место для открытия этого учреждения, они побывали в нашем перинатальном центре и были приятно удивлены уровнем и количеством оборудования, так что все вопросы, где открывать центр, были очень быстро решены.
Мы понимаем, что сегодня нагрузка на перинатальный центр довольно серьёзная, поэтому провели реконструкцию и обновили родильное отделение медсанчасти ИАПО. Там теперь современный роддом с хорошим оборудованием, с палатами «боксового» типа. Уже второй год у нас в Иркутске рождаемость превышает смертность, а это показатель очень хороший. Для создания условий по родовспоможению мы выполнили проект нового перинатального центра рядом с родильным домом на Сурикова, на месте ветхого жилого фонда.
В сфере образования каждый год проводим реконструкцию школ: ведь у нас все школы старые. Стараемся, чтобы после реконструкции они были уютными, максимально соответствовали всем требованиям, от противопожарной безопасности до учебного процесса, имели всё необходимое: компьютерные классы, Интернет, спортивный зал, хорошую столовую.
В прошлом году, к сожалению, мы не смогли ввести школу №72, поскольку там возникла проблема с сохранением уникального исторического барельефа 19 века. Сейчас технические решения найдены, и эта школа будет введена в эксплуатацию вместе с пристроенным новым спортивно-трудовым блоком.
Строим мы и детские сады. В декабре открылся детский сад на улице Днепровской, великолепный детский сад, и сейчас на выходе ещё три детсада в Свердловском районе: по улицам Профсоюзной, Лермонтова и Академической. Готовы проекты на строительство детского сада в Ленинском районе и детского сада на улице Горького. В центре, к сожалению, осталось мало детских садов, и именно здесь большие очереди. Есть у нас готовая проектная документация по пристроям к существующим детским садам, которые значительно увеличат количество мест; и готовность строить есть, но всё будет зависеть от того, будет ли достаточное финансирование.
Раз уж речь зашла об охране материнства и детства, не могу не вспомнить, что мы проводим реконструкцию Ивано-Матрёнинской детской больницы и строим там новый хирургический корпус. Больницу оснащаем современным оборудованием, что называется, самым-самым, это позволит расширить возможности по диагностике и лечению подрастающего поколения.
Занимаемся мы и строительством жилья. Эта тема для каждого в Иркутске очень важна. Продолжаем строить жильё в районе Угольной, и у городского УКСа сегодня самые низкие цены. В своё время УКСу было дано разрешение принимать участие в долевом строительстве, и эта система оправдала себя. Частные застройщики так или иначе должны оглядываться на цены УКСа. Строится жильё в Ново-Ленино, в этом году планируем выйти на площадку по Баррикад, заканчиваем строительство по улице Поленова. По результатам 2007 года мы впервые перешагнули цифру в 300 тыс. кв. метров и ввели 315 тыс. кв. метров, в 2008 году – 335 тыс. кв. метров. В этом году ситуация, конечно, сложная. Администрация её отслеживает, работает и с дольщиками, и с застройщиками, чтобы не дать обвалиться строительному рынку.
Дополнительно готовится образовательная программа, которая должна помочь людям, потерявшим работу, получить строительную специальность и впоследствии – новую работу. Строительным компаниям это может помочь сохранить объёмы в условиях дефицита иностранной рабочей силы.
Конечно, мировой экономический кризис коснулся и нас. В городе мы стараемся уменьшить негативные эффекты этой глобальной проблемы. Принято решение не повышать арендную плату за помещения для предпринимателей, в 2009 году она остаётся на уровне прошлого года. Несмотря на проблемы, которые могут возникнуть в бюджете, мы стараемся найти возможности для поддержки малого и среднего бизнеса.
Вместе с центром занятости администрация отслеживает ситуацию на рынке труда, намерения предприятий по сокращению рабочей силы, отрабатывает возможности для обучения безработных. Предусмотрены также деньги на общественные работы, особенно в летний период времени, чтобы люди могли получить временную оплачиваемую работу по городскому благоустройству. Коллеги, я могу говорить долго. Давайте перейдём к вопросам!
Олег Быков, обозреватель по вопросам культуры и науки: Двадцать пять лет «Восточка» борется за возвращение Иркутску планетария. Между тем нынешние школьники уже уверены, что Солнце вращается вокруг Земли, ведь астрономия убрана из числа обязательных школьных предметов.
Владимир Якубовский: Я полностью разделяю вашу позицию, и, наверное, планетарий городу нужен. Но когда смотришь на проблемы, которые существуют в городе, приходится признать, что, например, построить хирургический блок детской больницы важнее, чем планетарий. Мы обсуждали эту проблему в Академии наук. Я думаю, что изучение Солнечной системы – это не та проблема, которую должен решать город в одиночку. Администрация готова содействовать этому проекту, но участие должно быть совместно с другими партнёрами.
Александр Гимельштейн: В Иркутске существует значительная проблема: городские структуры согласовывают установку рекламных конструкций и вывесок, которые не только пошлы и эстетически убоги, но и фатально портят внешний вид улиц. Это масса вывесок по улицам Ленина и Карла Маркса, крутящаяся конструкция у 15-й школы, уничтожившая вид на красивый фасад, киоск и две рекламные конструкции на входе с Карла Маркса на Урицкого, убившие не только вид на старинный фасад магазина «Лена», но и всю улицу Урицкого в целом. Как со всем этим быть?
Владимир Якубовский: Я полностью с вами согласен, и моя позиция по этому вопросу известна: мы должны сократить количество рекламных конструкций, убрать всё лишнее, наносное. За прошлый год, кстати, в Иркутске убрали примерно 30% рекламных конструкций, и эта программа не прекращается, мы и дальше будем вычищать город и убирать огромные рекламные сооружения. Реклама нужна, но она должна соответствовать эстетическим нормам.
Что касается фасадов, то сейчас мы тоже начинаем приводить их в порядок: восстанавливаем подходы к зданиям, убираем «дикую» рекламу. Иногда приходится вступать в конфликты с владельцами фирм и даже заходить в судебные процессы. Боремся и с киосками. Считаю, что малый и средний бизнес уже набрал силу, он в состоянии «входить» в здания, размещать там свои торговые точки, уродливые павильоны на улицах уже не нужны. И здесь очень важна поддержка со стороны общественного мнения, со стороны СМИ. Я напомню, что некоторое время назад мы начали бороться с уличной торговлей прессой – убирали все ящики, «завели» прессу в киоски. И тогда на мэра ополчились все, в том числе и СМИ. Сегодня же все понимают, что это было правильное решение. А когда реконструировали улицу Урицкого и убрали оттуда «дикую» торговлю, сколько мне пришлось выдержать от нашей прессы? Не дай бог никому. Так и с варварскими вывесками – здесь идёт настоящая война, администрация города её ведёт и очень нуждается в вашей поддержке.
Возвращаясь к улице Урицкого, могу сказать, что она должна быть пешеходной, должна хорошо просматриваться, поэтому у её начала нужно убрать и тумбовые рекламные конструкции, и киоск.
Ещё одна проблема, с которой мы никак не можем справиться на улице Урицкого, – это автомобили. Уже и шлагбаум ставили, и к ГАИ обращались – всё бесполезно. Хозяева желают ставить автомобили под окна своих фирм. И здесь тоже необходимо решать проблему вместе со СМИ. Но не с позиции «Где этот мэр, куда он смотрит?», а спросить: «Это ваш автомобиль? А почему он здесь находится, и почему вы так себя ведёте?».
Дмитрий Люстрицкий, шеф-редактор: Планирует ли администрация г. Иркутска разрабатывать программу развития города на среднесрочную перспективу? Не так давно нам предложили красивую идею агломерации, которая уже канула в Лету. А как вы считаете, каким Иркутск будет через 15–20 лет?
Владимир Якубовский: Честно говорю: вопрос меня привёл в недоумение. Утверждена уже в 2006 году программа социально-экономического развития города Иркутска. В её рамках администрацией города сформированы и трёх-, и четырёхлетние программы. Вначале была разработана концепция социально-экономического развития города, проведены обсуждения. После того как она была утверждена на заседании Думы, началась разработка программы, которая также прошла обсуждение, в том числе и с представителями средств массовой информации. Видимо, нам нужно приложить дополнительные усилия, чтобы люди (а тем более журналисты) знали, что программа принята и как она фактически реализуется.
Что же касается красивых концепций... Я против того, чтобы с ними заигрываться. Я сторонник конкретики: конкретных документов с конкретными сроками и конкретными ответственными исполнителями.
Элла Климова, обозреватель по социальным проблемам: Ещё раз хочу поднять вопрос о ночлежках. Будут ли в Иркутске хотя бы на зимний период гостиницы для неимущих?
Владимир Якубовский: Вопрос актуальный, хороший, но есть одна проблема. В соответствии с действующим законодательством вся социальная защита находится теперь в ведении субъекта Федерации. В своё время, ещё три-четыре года назад, мы предлагали области различные варианты размещения этих учреждений, но для того, чтобы дело сдвинулось с мёртвой точки, нужна была политическая воля руководства субъекта, а её не было. Надеюсь, что областная власть поможет городу решить этот вопрос в будущем.
Ксения Докукина, корреспондент: Владимир Викторович, можно подвести итоги прошлого года по реализации реформы ЖКХ? На какую сумму город будет претендовать по федеральной реформе ЖКХ и на какие цели буду расходоваться эти средства?
Владимир Якубовский: Какие итоги вас интересуют? То, что зима пришла, а мы нормально живём, это итог? Если говорить о ремонте жилищного фонда, то для того, чтобы войти в федеральную программу реформирования ЖКХ, необходимо было выполнить ряд требований. В городе созданы управляющие компании, администрация помогла им встать на ноги и в прошлом году за символические деньги продала пакеты акций. Таким образом, мы выполнили требование о том, чтобы в ведении частных управляющих компаний находилось не менее 25% жилого фонда. В этом году в полном соответствии с законодательством город участвует в программе для получения средств на ремонт жилого фонда. Такая заявка составляется в целом от Иркутской области: область подала заявку по тем нормативам, которые есть, и получает на эти цели 2,3 млрд. рублей. Далее она их распределит между муниципальными образованиями. Мы заявили свою потребность на уровне 800 млн. рублей, постановление губернатора ещё не вышло, и мне пока трудно сказать, какая там сумма будет.
Что касается целей, на которые мы будем расходовать эти деньги, то есть конкретный жилой фонд, который требует ремонта. Кстати, одним из условий вхождения в этот проект является софинансирование, так что мы и свои деньги предусмотрели на эту и другие программы, связанные с ремонтом жилого фонда. В бюджете на эти цели заложено 340 млн. рублей.
Александр Гимельштейн: Полагаю, одним из показателей деятельности служб городской администрации в сфере ЖКХ является оперативная ликвидация аварии на водоводе, которая имела место две недели назад.
Владимир Якубовский: А вы когда-нибудь слышали, чтобы в Иркутске эти проблемы решались более суток? Мы за последние годы пережили серьёзные аварии, в том числе и на тепловых сетях. Если же говорить об этой конкретной аварии, то заявка от жителей поступила в час тридцать ночи. Были подняты слесари-сантехники по всему Ленинскому району, люди встали ночью. Водоканал поднял своих людей, к пяти утра техника уже была на месте аварии, мы смогли начать работы. В результате эту аварию мы ликвидировали за 21 час, уже с подачей воды. Должен отметить, в сфере ЖКХ у нас трудятся профессионалы, работают оперативно и квалифицированно, и нужно сказать «спасибо» этим людям.
Беседа продолжалась не один час, и рамки газетной полосы оказались гораздо уже тематики, которая волнует и журналистов, и жителей областного центра. В каком-то смысле наша встреча с Владимиром Якубовским не закончилась: мы ещё не раз встретимся, в том числе и на страницах «Восточно-Сибирской правды».
Подготовили Дмитрий Люстрицкий, Александр Антоненко
