"Я просто защищаю простых людей. И этим живу"
Может сложиться впечатление, что этот человек всегда идет против течения, он постоянно со всеми спорит и вечно против чего-то борется. Сам же депутат Законодательного собрания Иркутской области второго и третьего созывов, почётный гражданин города Усть-Илимска, отец троих детей и дедушка пятерых внуков Валерий Лукин с добродушной улыбкой говорит: «Я просто пытаюсь защищать простых людей. И этим живу».
В школьные годы Валерий Лукин активно участвовал в общественной жизни, занимался в различных секциях и кружках, увлекался спортом. Он мало отличался от ровесников-сорванцов и вместе с ними мечтал о созидательном будущем.
«Юрий Алексеевич, посоветуйте, пожалуйста, как мне стать космонавтом!» — писал он Гагарину, только что вернувшемуся из исторического 104-минутного полёта вокруг земного шара. «Надо учиться!» — сдержанно ответил ему кумир миллионов советских мальчишек. В конверте, подписанном рукой покорителя космических высот, вместе с коротким письмом Лукин обнаружил открытку с автографом Гагарина. Он до сих пор бережно хранит эту ценную реликвию.
— Детство было тяжёлым, — вспоминает Валерий Алексеевич. – Вместе с мамой мы жили в маленькой комнатке в Иркутске на улице Свердлова, а потом переехали в Шелехов, где получили комнату побольше. Часто вспоминаю, как будучи ещё 11-летним мальчонкой, зарабатывал на хлеб. По большим праздникам мы с друзьями разносили телеграммы. И душа в это время торжествовала, ведь мы доставляли людям радость! Ну а они усаживали нас за стол, поили чаем, набивали наши карманы конфетами…
Потом был Политехнический институт, после окончания которого мне предлагали заняться научной деятельностью. Однако накануне поступления в аспирантуру меня избрали секретарём комитета комсомола, а совмещать эту работу с учебой в аспирантуре было непросто. Да и склонялся я к общественной деятельности. В начале семидесятых в обкоме комсомола предложили поехать в Усть-Илимск, где как раз в самом разгаре было строительство ГЭС. Там меня избрали секретарем комитета комсомола стройки. Вместе с женой и двумя дочерьми мы отправились на север, где и прожили последующие тридцать лет.
Со своей будущей супругой Валерий Лукин познакомился ещё будучи восьмиклассником. Спустя три года, на школьном выпускном вечере прозвучали первые слова любви, а ещё через пять лет они поженились.
— Что греха таить, бывало, что я принимал решения в ущерб семье, но во благо других людей. Самое большое удовлетворение приносят поступки, реально помогающие кому-то. Как раз в этом и есть смысл моей жизни. Друзья и близкие, прежде резко критиковавшие меня, уже привыкли к этому. А я остаюсь приверженцем несколько старомодной истины: сначала думай о родине, а потом о себе. И другим уже не стану.
За период депутатской деятельности Лукин стал инициатором внесения различных поправок в 135 законов Иркутской области. Сам неоднократно выступал в качестве разработчика насущных законопроектов. Например, Закон «О квотировании рабочих мест для инвалидов» всегда представлялся крайне актуальным, но «продавить» его через непонимание депутатов было крайне сложно. После принятия этого закона в зале заседания впервые раздались аплодисменты.
В 2004 году Лукин не был избран на третий срок. Сегодня он является представителем областного объединения профсоюзных организаций в Законодательном собрании, а потому в деятельности этого органа власти и по сию пору принимает самое активное участие. Все рассматриваемые депутатами вопросы социальной направленности обязательно проходят экспертизу в объединении профсоюзов, где Валерий Алексеевич является заместителем председателя. В итоге все возражения и предложения в отношении конкретных законопроектов направляются в областной парламент в виде поправок. Да и сами профсоюзы обладают правом законодательной инициативы. Возможностью отстоять интересы людей Лукин пользуется в полной мере и по необходимости выносит на рассмотрение парламентариев свои предложения.
— Валерий Алексеевич, скажите честно: депутаты Законодательного собрания ещё не устали от вашей сверхактивности?
— В большинстве случаев они прислушиваются к мнению профсоюзов, отражающему позицию людей труда. Но отстоять справедливость наших поправок удаётся не всегда. Порой не всегда хватает аргументов в защиту той или иной инициативы. Некоторые предложения категорически отвергаются, другие же проходят с большим скрипом. Но если есть хоть один процент надежды на то, что наши поправки будут приняты, я непременно этой возможностью пользуюсь. Считаю свои долгом — пусть ценой конфликта, но защищать права и интересы рядовых граждан. И в этом у большинства депутатов нахожу понимание и поддержку.
Весной в Иркутской области возник очередной этап социальной напряжённости. На этот раз причиной стала не какая-либо реформа, а решение правительства о прокладке нефтепровода вдоль побережья Байкала. Неудивительно, что Валерий Лукин оказался в самой гуще событий. Был одним из организаторов митингов и шествий, выступал с трибуны в защиту озера, а чуть позже стал активным участником общественного объединения «Байкальское движение».
— Отлегло от сердца, когда отстояли Байкал?
— Конечно! В конце августа, в День Байкала, губернатор признал значительный вклад общественных организаций в вопрос о переносе тубы и подчеркнул, что решающее слово было за людьми. Нам действительно удалось всколыхнуть чиновников и преломить их равнодушие.
Но полного удовлетворения всё же нет. Государственная экологическая экспертиза приняла решение об утверждении проекта Транснефти, а президент росчерком пера отменил его. Получается, что глава государства выше закона? Мы считаем, что президент был обязан настоять на проведении служебного расследования и разобраться, почему структура государственной власти принимает антигосударственные решения. В результате мы видим, что трубопровод убрали с берегов Байкала, но ведь положительное заключение государственной экспертизы так никто и не отменил! И это недопустимо. К тому же в охране озера Байкал еще много нерешенных проблем.
Здесь уместно добавить, что многие из нас воспитывались в условиях, когда государство принимало все ключевые решения без участия людей. А человек оставался только безликим объектом, в интересах которого действовали чиновники. Мы к этому привыкли, и сегодня, когда наше слово может стать решающим, всё ещё не верим в его силу. Но, к счастью, мы меняемся, общество становится более влиятельным. История с трубой для всех стала уроком, что нельзя молчать. Защита Байкала и наших экологических прав возможна только благодаря солидарным действиям и усилиям всего гражданского общества и активному участию каждого из нас!
Избрание Лукина в 1996 году депутатом Законодательного собрания стало логичным результатом его бурной 20-летней деятельности на посту председателя профсоюзного комитета Усть-Илимского лесопромышленного комплекса. Собственных полномочий для решения многочисленных социальных проблем гигантского предприятия было явно недостаточно. Практика в защите трудовых коллективов выявила пробелы в законодательстве. Законы были несовершенны и несправедливы. Профорганизация приняла решение выдвинуть своего лидера в депутаты, резонно посчитав, что участие в законотворческой деятельности способно принести гораздо больший эффект, чем организация митингов и забастовок. При активном участии сподвижников Лукин дважды избирался в областной представительный орган власти. Сначала он был заместителем председателя комитета по социально-культурному законодательству, а в следующем созыве Законодательного собрания одним из руководителей комиссии по контрольной деятельности.
— Во время первого созыва я одновременно работал и в Усть-Илимске и в Иркутске, и, естественно, испытывал при этом серьёзные сложности, — рассказывает Лукин. – Совмещать депутатскую деятельность с работой председателя профкома было непросто. Да и географический аспект доставлял немало дополнительных хлопот. Тем не менее, решение оставить работу в Усть-Илимске я принял только после избрания на второй срок. А прежде аж семь раз выносил на обсуждение депутатов вопросы деятельности лесопромышленного комплекса. С помощью наступательной позиции законодательной власти многие актуальные для того времени проблемы лесной отрасли удалось решить.
— Как, по Вашему мнению, — проблемы во взаимодействии двух ветвей власти отражаются на жизни людей?
— Разумеется! Если говорить об острых разногласиях между Законодательным собранием и губернатором, то исполнительная и законодательная власть должны помнить, что у них одна цель — служение людям. То, что мы сегодня порой наблюдаем, на пользу населению области не идёт. В любом конфликте виноваты обе стороны. На ком больше вины в данной ситуации – предположить не осмелюсь. Но со стороны главы исполнительной власти должно быть больше шагов навстречу областному парламенту — представительной власти. Ситуация осложняется тем, что губернатор недавно работает в области, на мой взгляд, сказывается отсутствие у него опыта работы с общественными организациями и взаимодействия с депутатским корпусом.
Группа депутатов Законодательного собрания еще второго созыва, в которую входил и я, предлагала исполнительной власти внести изменения в Устав Иркутской области о расширении перечня лиц, назначение которых губернатором осуществляется по согласованию с депутатами. Тогда эта инициатива не прошла, отвергается она и сегодня. Это предложение приобретает особую значимость, поскольку губернатор вступил в должность, не имея собственной команды, и согласование может предотвратить какие-то кадровые ошибки. Областной парламент готов разделить с губернатором ответственность за деятельность ключевых персон. И это очень важно. В некоторых субъектах Федерации этот вопрос решён уже давно.
Кадровая политика оказывает непосредственное влияние на качество принимаемых областной властью решений, и меня как жителя области сложившаяся ситуация очень тревожит.
— Но что-то вселяет надежду? Например, объединение области и округа?
— От слияния регионов в первую очередь выиграют жители округа. А если соседи станут жить лучше, нам останется только радоваться за них. Этот процесс, как одно из направлений государственной политики, в целом воспринимаю нормально. Но меня немало смутило то, что кампания по объединению проводилась в спешке и с злоупотреблением административным ресурсом. Нам так и не предоставили полноценной экономической аргументации необходимости объединения. Осталось грамотно пройти переходный период и подготовить эффективную комплексную программу социально-экономического развития нового объединенного региона.
— На чем органам власти необходимо сосредоточить внимание в контексте предстоящего объединения?
— Скорее всего, ничего нового я не скажу. Одним из наиболее важных направлений должна стать борьба с бедностью и улучшение качества жизни людей. В предыдущей программе социально-экономического развития области этот вопрос ставился во главу угла, но каких-то ощутимых сдвигов не было. Сегодня готовится новая программа, и мы своё мнение уже обозначили: вопрос улучшения жизни людей должен быть центральным.
Мы строим общество свободных людей, а бедные свободными быть не могут. Сегодняшний уровень жизни населения Иркутской области ниже среднего по России. Если говорят о росте средней заработной платы в области, то всё время умалчивают, что сдвиги происходят за счёт увеличения заработков руководящих работников. А размер зарплаты простых людей остается прежним, зачастую он даже ниже прожиточного минимума.
— Каковы Ваши прогнозы относительно будущего региона?
— Думаю, что если мы сможем реализовать инвестиционные проекты, нас ждет неплохое будущее. Большую роль в развитии области может сыграть освоение Ковыктинского, Сухоложского и других месторождений, но при условии учета социально-экономических интересов нашего региона. Главное, чтобы все это не осталось только на бумаге и в речах чиновниках. От слов, наконец, пора перейти к делу. Все это должно стать основой для построения эффективной системы социальной защиты населения, потому что главная цель развития региона — это реальное улучшение жизни простых людей. Потенциал у нас большой, необходимо только научиться правильно его использовать.
