Как загадить землю и свалить все на Советский Союз. Инструкция «Сибагро»

Россельхознадзор продолжает судебную эпопею с «Сибагро». По традиции, предметом судебного разбирательства выступают зловонные отходы агрохолдинга, в данном случае – Томского свинокомплекса.

Я – не я, и куча не моя

В конце 2016 года администрация Воронинского сельского поселения сдала предприятию Тютюшева участок площадью 27 гектаров в пяти километрах от свинокомплекса. Вид разрешенного использования земель – для выращивания сельскохозяйственных культур. Срок аренды – 15 лет.

В июле 2018 года сотрудник Росреестра во время рейдового осмотра обнаружил, что на участке образовалось два котлована, застеленные черной пленкой. Он передал данные в Россельхознадзор, который в конце августа поехал проверять, соответствует ли использование участка его целевому назначению. Оказалось, что «Сибагро» организовала на посевной земле накопители для свиного навоза со своего предприятия. При этом работы проводились без разрешения собственника участка, также компания не подготовила проект рекультивации объекта. В результате на участке в 17 гектаров был уничтожен плодородный слой почвы, а рядом с отстойниками была свалена вырубленная растительность, обрывки полиэтиленовой пленки и другие отходы от проведенных работ. На момент проверки один пруд был наполовину заполнен навозной жижей, второй оставался пустым. Вся территория участка заросла сорняками.

Россельхознадзор собрал все документы и в октябре того же года выписал «Сибагро» штраф в 400 тысяч рублей за то, что арендатор допустил негативное воздействие на почву. Агрохолдинг, как и всегда в таких ситуациях, попытался оспорить штраф в суде. Районная и областная инстанция отклонили иски, после этого компания все же оплатила штраф. В июле 2019 года Россельхознадзор предложил агрохолдингу добровольно возместить вред, нанесенный почве. Размер ущерба эксперты оценили в 42,5 миллиона рублей.

В ответ в «Сибагро» заявили, что на спорном участке никакого плодородного слоя не было, а было углубление, заполненное водой. Кроме того, в компании назвали хранилище свиного навоза «объектом мелиорации», размещение которого допускается без отдельного указания в классификаторе. Также там сообщили, что сейчас занимаются сменой целевого назначения участка и вводят объект в эксплуатацию.

Чтоб не возникло путаницы, напомним, что мелиорация – это улучшение качества почвы для повышения урожайности. Как выстеленные полиэтиленом ямы, заполненные свиным навозом, могут улучшить эти качества – неясно. Еще интереснее работы по смене назначения участка и вводу в эксплуатацию. То есть компания рассчитывала задним числом оформить документы и не платить за нарушения, допущенные до всех этих изменений. Абсурдно, не так ли? В Россельхознадзоре сочли так же, и в сентябре 2019 года обратились в арбитражный суд Томской области. Однако суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. Как же так вышло?

Томская Фемида не видит бревна в глазу «Сибагро»

Судья Гульнар Пономарева в мотивированном решении отметила, что земельные участки действительно должны использоваться по назначению, а пользователи не должны наносить им вред. В случае загрязнения пользователи обязаны возместить ущерб. Однако для того, чтобы привлечь землепользователя к ответственности, истцу необходимо доказать весь ряд условий: действие или бездействие пользователя, факт ущерба и причинно-следственную связь между этими событиями. Судья Пономарева решила, что Россельхознадзор не справился с этой миссией.

Здесь стоит отметить, что к разбирательству привлекли собственника участка – администрацию Воронинского сельского поселения. Те на заседание не пришли, но написали письмо: мол, на момент передачи участка в аренду на нем уже ничего не росло, а располагалось хранилище стоков. Такой же версии придерживалась и «Сибагро». Они предоставили суду архивные документы, из которых следовало, что в 1986 году Совет Министров решил вложить в животноводческие комплексы Томской области 12 миллионов рублей. До 1990 года Минводхоз должен был провести работы на 40 гектарах совхозных и колхозных земель. В апреле 1986 года томские депутаты создали комиссию для выбора площадки под расширение свинокомплекса. В сентябре того же года депутаты поручили Томскому филиалу «Союзгипроводхоз» подготовить технико-экономическое обоснование строительства оросительной системы с использованием сточных вод свинокомплекса «Томский» с учетом увеличения ее мощности. В декабре 1988 года «Томсксовхозводстрою» под мелиоративное строительство передали 300 гектаров из состава земель совхоза «Томский». В 1989 году разработали проект «Оросительная система для использования стоков от дополнительных мощностей свинокомплекса в совхозе «Томский». В проект было заложено строительство оросительной системы для утилизации стоков, включающую емкости, застеленные полиэтиленом. В ноябре 1989 года проект получил отметку «в производство работ».

В доказательство версии о том, что на момент передачи участка там уже были расположены бассейны с навозом, «Сибагро» приводит два свидетельства. Во-первых, это представленные в материалы дела цифровые спутниковые снимки ресурса Google Earth (Google Планета Земля), а во-вторых, заключение специалиста ООО «Геодезия и картография» Макеевой А. Л. от 24 января 2020 года. Макеева утверждает, что в 1993 году оросительные системы уже были построены и попали на снимки аэрофотосъемки. Также агрохолдинг ссылается на обследование территории, проведенное в декабре 2019 года специалистом ООО «Сибгеопроект». На месте раскопали грунт под новой геомембраной и нашли плотную пленку черного цвета – предположительно, часть защитного экрана, уложенного по проекту 1989 года.

Судья согласилась с доводами ответчика и пришла к выводу, что представленные Россельхознадзором аргументы не доказывают, что вред почвам нанесла «Сибагро». Также суд учел, что в октябре 2019 года совет Воронинского поселения утвердил проект изменений в Генеральный план и Правила землепользования, установив на спорном участке функциональную зону для обезвреживания отходов. В январе 2020 года участок перевели в категорию промышленных земель с разрешенным использованием – обезвреживание отходов производства и потребления. Все вышеперечисленное оказалось достаточным основанием для того, чтобы судья Пономарева отказала Россельхознадзору в удовлетворении иска.

Взгляд со стороны

Ведомство обратилось в седьмой апелляционный суд, но там оставили решение без изменения. В сентябре 2020 года Россельхознадзор направил кассационную жалобу в арбитраж Западно-Сибирского округа. В отличие от двух предыдущих инстанций, этот суд находится не в Томске, а в Тюмени. И именно здесь судебная коллегия под председательством Юлии Киричёк сразу обратила внимание на явные нестыковки в деле.

Самое первое, что бросается в глаза даже несведущему человеку – это тот факт, что земли, переданные компании, предназначались для выращивания растений. На это никак не могло повлиять их состояние на момент передачи. Таким образом, арендатор, заключая договор, брал на себя ответственность использовать землю в соответствии с ее целевым назначением и не допускать негативного воздействия на почву. Кроме того, арендатор был обязан провести мероприятия по воспроизводству плодородия земли сельскохозяйственного назначения, если ему она досталась уже поврежденной. Вместо этого «Сибагро» уложила гидроизоляцию в накопители – о проведении работ явно свидетельствует то, что компанию привлекли к ответственности за работы без разрешения собственника и без плана рекультивации.

Суд также указал на другой очевидный факт: земли перевели в другую категорию использования уже после проверок, через полгода после начала судебного разбирательства. Это никак не может служить основанием для освобождения от возмещения вреда, причиненного почвам в 2016 году. Когда «Сибагро» выкопала ямы и застелила их геомембраной, она имела право только выращивать на этом участке растения, но никак не складировать свиной навоз.

Еще один важный момент: суды не установили факт завершения строительства хранилища стоков, запроектированного в 1989 году. Кроме того, не доказано, что оно находилось именно на том участке, где почти 30 лет спустя стало хранить свои отходы «Сибагро». Исходя из этого, кассационная инстанция сочла, что выводы судов сделаны при неполном выяснении значимых для дела обстоятельств и отправила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. На этот раз судья должен будет исследовать доводы всех участников спора. В декабре 2020 года Россельхознадзор написал новое исковое заявление в областной арбитражный суд. Рассмотрение дела уже несколько раз откладывали, следующее заседание назначено на 19 мая.

А теперь – взгляд на пространство сквозь время

Хочется указать еще на один факт. «Сибагро» при первом рассмотрении дела ссылалось на спутниковые снимки ресурса Google Earth, которые якобы подтверждают наличие на участке «полевого хранилища стоков, разбитого на секции» еще до передачи участка в аренду. Однако, если открыть Google Earth и посмотреть там исторические данные, то этот тезис вызывает сомнения.

В сервисе есть данные за 1985, а затем – уже за 2005 год. Что происходило там за эти 20 лет, из этого источника узнать нельзя. Понятно лишь, что в 1985 году никаких накопителей точно нет:

В 2005 году на половине участка появляется водоём, вторая половина остается пустой. Похоже, что один накопитель вырыли, но так и не ввели в эксплуатацию, и за годы он превратился в пруд:

К 2016 году (когда «Сибагро» взяла его в аренду) водоем уменьшается в размерах, берега зарастают кустарниками. На второй половине также прибавляется растительности:

В июне 2018 года на обеих половинах участка появляются котлованы, первый пока не до конца застелен черной пленкой, второй – полностью:

7 июля в первом котловане появляется черная жижа, во втором, вероятно, дождевая вода. 16 июля на него обращает внимание сотрудник Росреестра:

В июне 2019 года жижа перемещается во второй котлован. На последних снимках, датированных апрелем 2020 года, заполнены уже оба котлована:

Вся эта история в целом может вызвать чувство легкого недоумения у человека, не знакомого с тем, как ведет дела «Сибагро». Как суд первой инстанции мог не принять во внимание очевидные факты? Ответ прост: это суд Томска, а в Томске у Андрея Тютюшева везде есть нужные люди.

Такой порядок вещей позволяет томскому агромагнату плевать на экологию, жителей и надзорные ведомства. У «Сибагро» давно сложилась репутация самой зловонной компании. Все предприятия, входящие в холдинг, вываливают отходы животноводства, не обременяя себя их переработкой. Навозные миазмы вынуждены вдыхать не только в Томске, но и в Бурятии и Красноярском крае, где расположены подразделения компании. Оно и понятно – гораздо проще платить смехотворные штрафы за нарушения и отбиваться в судах от крупных исков, чем регулярно вкладываться в переработку отходов.

Ранее на Бабре:

Не только «Сибагро»: Томскому Россельхознадзору постоянно подкладывают навоз

СибАгро: деньги не пахнут

Смрадные миллиарды «Свинокомплекса «Красноярский»

Новости Томской области - в Вайбере. Только эксклюзив! Подписывайтесь!

Читайте нас в Одноклассниках!

Читайте нас в Телеграме!

URL: https://babr24.net/tmk/?IDE=214030

bytes: 12425 / 11096

Обсудить на форуме Бабра в Telegram

Поделиться в соцсетях:

Автор текста: Саша Савельева, журналист.

На сайте опубликовано 3871 текстов этого автора.

Другие статьи в рубрике "Расследования" (Томск)

Дело банкротящегося «Томскстройзаказчика» может потянуть Ивана Кляйна на дно

Как с ведома мэра Томска было приватизировано и разграблено муниципальное предприятие. На днях стало известно о том, что мэрия Томска планирует объявить электронный аукцион на продажу муниципального предприятия ООО СЗ «УМП Томскстройзаказчик» в конце 2021 – начале 2022 года.

Станислав Станов

РасследованияТомск

15113

16.10.2021

Новые утечки из британских и панамских оффшоров грозят нешуточными политическими скандалами в Томске

Попасть под удар могут многие местные политики и бизнесмены Консорциум международных журналистов-расследователей (ICIJ) снова опубликовал масштабные утечки из оффшорных зон, относящихся на этот раз, по больше части, к Британским Виргинским Островам, где на 35 тысяч жителей за последние 50 лет ...

Станислав Станов

РасследованияЭкологияТомск

23269

09.10.2021

Откроют ли когда-нибудь «ящик Пандоры» Кляйна и Митрофанова?

Закулисные дела мэра Томска и генерала полиции еще долго будут привлекать внимание общественности.

Станислав Станов

РасследованияПолитикаЭкономика и бизнесТомск

12784

03.09.2021

Яблоко с гнильцой? В Томской области депутата ждет суд за крупное мошенничество

Чуть больше месяца осталось до 19 сентября, когда жители Томской области будут выбирать депутатов нового созыва регионального парламента. В числе тех, кто претендует на депутатский мандат в облдуме, - Петров Владимир Иванович из Северска.

Александра Рубинштейн

РасследованияЖКХТомск

10670

18.08.2021

В Томской области с 1993 года в 1,5 раза выросла смертность от онкологии

В волосах томских детей нашли уран и плутоний. Вот уже почти год, как с нами нет томского академика Рихванова.

Станислав Микрюков

РасследованияЗдоровьеЭкологияТомск

17648

18.08.2021

УМВД по Томской области не нашло противозаконных дейстивий в деятельности Дениса Карагодина

Полиция провела проверку в отношении томича Дениса Карагодина, который расследует гибель своего репрессированного прадеда Степана Карагодина. Молодой человек запустил свой проект, суть которого заключается в расследовании случившегося с людьми в России во времена сталинских репрессий.

Соня Совушкина

РасследованияПроисшествияОбществоТомск

13803

15.08.2021

Выбраковка! Тушки цыплят: гель по цене мяса от «СИБАГРО» и компании

Эксперты Государственного регионального центра стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва с участием Красноярской краевой ветеринарной лаборатории провели исследование на качество и безопасность тушек цыплят-бройлеров, реализуемых в магазинах ...

Соня Нореман

РасследованияКрасноярск Томск

64493

12.07.2021

Настоящая цена томского кампуса

Томск – город студентов. Каждый восьмой его житель – питается гранитом науки. Но насколько оправдано готовящееся строительство кампуса? Столько он должен стоить? Об этом – ниже.

Андрей Игнатьев

РасследованияОбразованиеЭкономика и бизнесТомск

15922

03.06.2021

Как загадить землю и свалить все на Советский Союз. Инструкция «Сибагро»

Россельхознадзор продолжает судебную эпопею с «Сибагро». По традиции, предметом судебного разбирательства выступают зловонные отходы агрохолдинга, в данном случае – Томского свинокомплекса.

Саша Савельева

РасследованияЭкономика и бизнесТомск

31436

18.05.2021

Томский аферист Беляев: как отмыть бюджетные деньги на ягодках

Неоднократно попадавший в поле зрения Бабра аферист-предприниматель из Томска Александр Беляев вновь взялся за старое. А именно — наживаться за счет бюджета. Беляев достал из закромов свою старую идею с культивированием дикорастущей сибирской ягоды.

Александра Рубинштейн

РасследованияЭкономика и бизнесТомск

25698

25.04.2021

Скидки по-хлебосольному, или Товар дня для людей-быков

Скидки в продуктовом дискаунтере «Хлеб соль» удивляют своей абсурдностью. Все потому что скидки эти наоборот. На фотографии, сделанной недавно в одном из магазинов сети мы имеем удовольствие наблюдать интересную динамику цен.

Роман Русских

РасследованияСкандалыЭкономика и бизнесМир Иркутск

18174

19.04.2021

Колпашевские хозяева земли русской?

Несколько дней назад в эфире федеральных СМИ и миллионных пабликах социальных сетей появилась информация о незаконных манипуляциях с земельными участками в Колпашеве.

Максим Бакулев

РасследованияНедвижимостьТомск

17155

19.04.2021

Лица Сибири

Яшин Михаил

Слепнев Борис

Парамонова Вера

Диденко Николай

Елясова Оксана

Цвигун Ирина

Смирнов (Скиф) Владимир

Бердников Дмитрий

Резник Илья

Ханхалаев Евгений