«Летний водопровод» по-якутски: как чиновница «перехитрила» 44-ФЗ

В Якутии, где традиционно ценят креативность (особенно в освоении бюджетов), глава Мальжагарского наслега Айталина Васильева совершила маленький подвиг. Она умудрилась построить летний водопровод зимой (соответственно, не проверив должным образом его работу), потратить 16 миллионов на подрядчика, определенного вне 44-ФЗ и сослаться на несуществующий указ президента – и при этом остаться членом «Единой России».

Настоящая шахматная партия против закона!

Но, судите сами. Предоставляем текст обращения, которое легло на столы президента Владимира Путина, главы СК Александра Бастрыкина и председателя «Единой России» Дмитрия Медведева.

Заявление

Член Всероссийской политической партии «Единая Россия» - глава местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) прикрывает коррупционные правонарушения несуществующими (неизданным) Указом, Распоряжением, Поручением Президента Российской Федерации и Постановлением или Распоряжением Правительства Российской Федерации, в связи с чем, прошу инициировать проведение процессуальной проверки на наличие состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации - злоупотребление должностными полномочиями, в отношении Васильевой Айталины Ивановны – Главы Наслежная администрация Муниципального образования «Мальжагарский 1-й наслег» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) (далее – Глава МО «Мальжагарский 1-й наслег» Республики Саха (Якутия) Васильева А.И.).

Так, 06 июля 2023 года, вопреки требованиям Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Глава МО «Мальжагарский 1-й наслег» Республики Саха (Якутия) Васильева А.И., используя свое должностное положение и незаконно применив п.2 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе в целях избежания от конкурентных закупок, заключила прямой Контракт № 01-23 как с единственным поставщиком – с генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Форвард» Винокуровой Александрой Евгеньевной на проведения работ по строительству локального летнего водопровода в с. Булгунняхтах на сумму 16 000 000 руб.

В силу Закона о контрактной системе, пункт 2 ч.1 ст. 93 применяется только в случае осуществления закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного Указом или Распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных Поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного Постановлением или Распоряжением Правительства Российской Федерации.

Однако, какие-либо Указы, Распоряжения, Поручения Президента Российской Федерации Путина В.В., а также, постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации в отношении ООО «Форвард» и ее генерального директора Винокуровой Александры Евгеньевны как единственного исполнителя работ по строительству локального летнего водопровода в с. Булгунняхтах Республики Саха (Якутия) не издавались.

Продолжая предоставление поставщику незаконные и необоснованные уступки (привилегии), Глава МО «Мальжагарский 1-й наслег» Республики Саха (Якутия) Васильева А.И., установив, что контрактные работы по вине поставщика в установленный контрактом срок (01 июня 2024 года) и в полном объеме не исполнены, в нарушение требований Закона о контрактной системе и вопреки нормам раздела 7 Контракта № 01-23 от 06.07.2023 года, указав условия, никак не относящиеся к обстоятельствам непреодолимой силы (климатические условия), Дополнительным соглашением № 3 от 30 мая 2024 года необоснованно и незаконно снизил объем работ по Контракту до 13 000 000 руб., а также, продлил срок выполнения работ до 15 декабря 2024 года.

Таким образом, в противоречие указанным «климатическим условиям», которые незаконно и необоснованно применила Глава МО «Мальжагарский 1-й наслег» Республики Саха (Якутия) Васильева А.И., принятие работ по строительству летнего водопровода, перенесла в период самых низких зимних температур, в которых, невозможно было установить исправность и рабочее состояние летнего водопровода. В настоящее время летний водопровод имеет серьезные недостатки.

Кроме этого, при заключении контракта с единственным поставщиком с применением п. 2 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе, предусмотрено обязательное Казначейское сопровождение. Вместе с тем, сопровождение Контракта № 01-23 от 06.07.2023 года Федеральным Казначейством не осуществлялось.

При таких обстоятельствах, незаконные и необоснованные действия Главы МО «Мальжагарский 1-й наслег» Республики Саха (Якутия) - члена Всероссийской политической партии «Единая Россия» Васильевой А.И. принижают честь, достоинство и деловую репутацию руководства Российской Федерации, органов публичной власти, их должностных лиц, а также, Всероссийской политической партии «Единая Россия».

На основании изложенного, прошу:

1. Инициировать процессуальную проверку на наличие состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении Главы МО «Мальжагарский 1-й наслег» Республики Саха (Якутия) Васильевой А.И.

2. Принять меры по недопущению членом Всероссийской политической партии «Единая Россия» - главой МО «Мальжагарский 1-й наслег» Республики Саха (Якутия) Васильевой А.И. впредь незаконного и необоснованного применения нормы п.2 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе, в целях прикрытия коррупционного правонарушения несуществующими (неизданным) Указом, Распоряжением, Поручением Президента Российской Федерации и Постановлением или Распоряжением Правительства Российской Федерации.

Обратите внимание, что Васильева – член партии власти, а значит, по умолчанию белая и пушистая. Пока надзорные органы «изучают» материалы, «Единая Россия» делает вид, что «не заметила» нарушений (ну а что, лето, отпуска). Администрация Якутии и вовсе молчит – видимо, занята поиском других «уникальных» подрядчиков.

Главный вопрос: получит ли Васильева срок или повышение? Ведь такой креативный подход к госзакупкам – это почти национальное достояние.

Вывод: пока чиновники ищут крайних, а партия делает вид, что это «частный случай», бюджетные деньги уплывают в трубу. Буквально.