Г.Сафаралиев: не дать погибнуть вузовской науке
Комитет по образованию и науке совместно с Минобразованием будет добиваться увеличения в 2002 году бюджетного финансирования фундаментальной науки в высшем образовании до 2,5-3 млрд. рублей. Об этом сообщил заместитель председателя Комитета Гаджимет Сафаралиев. Проблемы и перспективы развития наук в вузах обсуждались на парламентских слушаниях в Госдуме. По словам Г.Сафаралиева, вузовская наука впервые стала темой парламентских слушаний, в которых приняли участие депутаты, представители министерств и ведомств, НИИ, руководители вузов из разных регионов России. "Вузовская наука подобна Золушке, - считает Г.Сафаралиев. - Все признают, что она есть. В высшей школе работают 21.643 доктора наук и 95.414 кандидатов, здесь сосредоточен огромный научный потенциал. Но он практически не используется, финансирования нет. За последние десять лет ни один прибор нормальный не закупался. Наука в высшей школе медленно умирает. Это парадокс: потенциал есть, но без финансирования, наука обречена на гибель. На словах хорошо относятся к науке все. Но я проанализировал три последних Послания Президента Федеральному Собранию: 90% заявленного не выполняется. В последнем Послании мне очень не понравилась фраза о том, что поддержка науки будет осуществляться "по возможности". Что значит "по возможности"? Наука - это основа нашего будущего благосостояния. Так почему мы не можем найти для нее резервы? Если у нас не будет новых технологий, инновационной деятельности, мы действительно станем сырьевым придатком и будем зависеть от тех, кто принимает решения о ценах на то или иное сырье. Я не могу понять, почему такое отношение к вузовской науке. Я не против Академии наук, но она существует как некий закрытый клуб, возрастной показатель критический. Есть, конечно, гиганты, например, Жорес Алферов. А что будет завтра? Молодых, которые придут им на смену, нет". По мнению Г.Сафаралиева, без объединения НИИ с высшей школой "отомрут" и академия и высшая школа. Тогда "Россия окончательно превратится в третьеразрядную страну". Вторая важная проблема, о которой говорили участники слушаний, - законодательное обеспечение научной деятельности в вузах. "Наука в вузах есть, а законодательно она не подкреплена, - пояснил Г.Сафаралиев. - Вузы получают лицензию на образовательную деятельность, а на научную не получают. Научные работники - бесправные люди, они годами работают, в так называемых "проблемных" лабораториях, НИИ, но никаких прав у них нет, и по действующему закону они даже не имеют права там работать. Академический институт не имеет права проводить занятия, так как не может получить лицензию на образовательную деятельность, а вуз не имеет лицензии на научную деятельность". Еще одна проблема, поднятая на слушаниях, по словам Г.Сафаралиева, - это всеобщая "университизация" всей страны, в результате которой 80% вузов теперь университеты. "Я считаю, что это неверно. По закону университет - это центр научной и образовательной деятельности региона. А являются ли эти 80% таковыми? Нет. Может быть, следует внести в закон поправку, добавив к трем категориям вузов четвертую и пятую. Но неправильно все вузы называть университетами". По словам Г.Сафаралиева, на слушаниях было высказано немало "конкретных и полезных" предложений. Предлагалось законодательно уточнить правовой статус НИИ. Поднимался вопрос о послевузовском образовании: "предлагалось уточнить, что такое аспирантура: наука или образование?" Обсуждены подготовленные Комитетом поправки в закон о высшем и послевузовском образовании. Предлагается разделить понятие пока единого стандарта высшего и послевузовского образования на стандарт высшего и стандарт послевузовского образования. Сами же стандарты, по словам Г.Сафаралиева, будут утверждаться отдельными законами. В соответствии с другой поправкой вуз после получения образовательной лицензии и аккредитации может подать заявку и аккредитоваться как научное учреждение. "Это приблизит нас к осуществлению разумной идеи создания научных университетов", - сказал Г.Сафаралиев. Аккредитация на право называться научным университетом будет выдаваться на пять лет. Через пять лет независимая комиссия или лицензионная палата будет проверять, соответствует или не соответствует вуз этому званию. Если не соответствует, он будет переходить в другой разряд с соответствующим финансированием. "В результате в России будет 30-40 университетов, которые будут тянуть весь воз научной и образовательной деятельности", - отметил депутат. Как быть с остальными вузами, по словам Г.Сафаралиева, пока не ясно. Но "этот вопрос тоже будет решаться". Подводя итоги прошедших парламентских слушаний, Г.Сафаралиев сказал: "Важно, чтобы мы работали вместе с Министерством образования, с ним обсуждали все вопросы. Мы уже составили совместный план законотворческой работы. К нам присоединился Совет Федерации. Полезно проводить выездные заседания Комитета. Мнения и замечания с мест очень ценны, от людей в регионах можно услышать то, что здесь никогда не услышишь и не узнаешь. Только совместными усилиями можно достичь положительных результатов в нашей работе. Как сообщил Г.Сафаралиев, в планах Комитета работа над поправками в закон о науке и научно-технической политике и законопроектом об инновационной деятельности. Осенью Комитет планирует провести еще одни слушания, посвященные послевузовскому образованию и вузовской науке.
