Хитрости бензоторговцев заставляют московские власти менять налоги

Региональные власти начинают вводить налог на вмененный доход для владельцев АЗС. В Воронежской области это уже привело к забастовкам владельцев бензоколонок. Со следующего года ту же систему налогообложения могут ввести и в Москве.

В марте специальная комиссия, созданная по распоряжению Юрия Лужкова, провела анализ ситуации с уплатой налогов розничными торговцами топливом в Москве. Выяснилось, что бюджеты недосчитываются сотен миллионов рублей.

Комиссия проанализировала итоги прошлогодней финансово-хозяйственной деятельности 135 компаний, торгующих топливом в розницу и обеспечивающих большую часть налоговых поступлений на московском рынке. За год они продали нефтепродуктов на 12,8 млрд руб. и сумма оборотных налогов должна была, по расчетам комиссии, составлять 47,9 коп. со среднестатистического литра топлива. Налоговые поступления должны были составить более 970 млн руб. , однако заплачено было около 670 млн руб. То есть в среднем 32,9 коп. с литра. Разброс этого показателя по конкретным фирмам достаточно велик: от 25,5 коп. у ЗАО "Сплав" ( "Татнефть", 13 АЗС) до 42,1 коп. у ОАО "Кедр-М" (АФК "Система", 23 АЗС).

Начальник отдела УМНС по Москве Дмитрий Зайцев прекрасно знает, что компании минимизируют налогооблагаемую базу. Для выявления их методов УМНС совместно с представителями правительства Москвы, налоговой полиции и Московской топливной ассоциации (МТА) проводили оперативные проверки АЗС.

Например, в одной из фирм было обнаружено изменение фискальной памяти в четырех контрольно-кассовых машинах (ККМ) - оприходованная выручка оказывалась много ниже фактической. Всего же нарушения законодательства при использовании ККМ обнаружены в ходе 27,2% проверок, что свидетельствует об относительной честности бензоторговцев, - в целом этот показатель для торговли и сферы услуг составляет 77,8%.

Довольно часты, говорит Зайцев, нарушения в учете движения топлива, в частности несовпадения остатков топлива с начала смены до момента проверки показаний топливораздаточного комплекса (ТРК) и ККМ. Это свидетельствует о том, что часть бензина продается левым способом. Встречается и полное отсутствие документов, подтверждающих поступление и реализацию топлива.

Многие компании - владельцы АЗС, по словам Зайцева, снижают налогооблагаемую базу, закупая топливо по завышенным ценам у связанных с ними фирм, зарегистрированных в безналоговых зонах (в основном Калмыкии и Ингушетии) , а иногда и просто по подложным документам. Часто применяется и продажа топлива по договорам комиссии.

Чиновники нашли надежный способ нейтрализовать стремление торговцев сэкономить на налогах - ввести единый налог на вмененный доход. И уже разработали проект московского закона: базовая доходность одной топливораздаточной колонки установлена в размере 150 000 руб. Эта величина будет повышаться или понижаться в зависимости от конкретных условий работы АЗС, ставка налога предлагается 20%. Московский законопроект довольно мягок по сравнению с законами Воронежской области и Ставропольского края - там налоговые ставки составляют 38 500 руб. и 63 000 руб. соответственно. По словам Зайцева, в ближайшее время законопроект будет согласован с МТА и направлен в правительство Москвы. Принят он должен быть к декабрю, а вступит в силу с 1 января 2002 г.

Президент МТА Сергей Борисов говорит, что "в принципе эта идея отторжения у нас не вызывает, но пока нет единого мнения относительно размера налога". По его словам, единая позиция МТА по законопроекту появится после майских праздников.