Уголь Монголии: стратегический ресурс или тупиковая зависимость?

Премьер-министр Монголии Г. Занданшатар на днях посетил угольный разрез «Шивээ-Овоо» и ожидаемо заявил о ключевой роли предприятия в энергетической безопасности страны. Для шахтеров такие слова звучат как признание их труда. Но для общества они стали очередным напоминанием о том, насколько сильно экономика Монголии привязана к углю. Вопрос лишь в том, готова ли страна платить за стабильность энергетики будущим ростом экологических и социальных проблем.

«Шивээ-Овоо» снабжает углем большинство крупных теплоэлектроцентралей страны. Без продукции этого предприятия многие населенные пункты зимой просто замерзнут. Но за кажущейся стабильностью скрывается масса трудностей. Со временем оборудование устаревает, расходы на добычу растут, а экспортные рынки становятся все более капризными. Китай, являясь главным покупателем монгольского угля, все активнее инвестирует в «зеленую» энергетику. И растущая зависимость от одного партнера, превращается в экономическую ловушку.

Государство регулярно заявляет о планах диверсификации экономики. В речах звучат слова о туризме, высоких технологиях и «зеленой трансформации». Однако реальность остается прежней. Бюджет держится на добыче и экспорте сырья. Пока в Улан-Баторе строят прогнозы, угольные компании продолжают быть главными налогоплательщиками. Возникает парадоксальная ситуация, при которой речи о необходимости уйти от угольной зависимости звучат все громче, но страна все глубже в нее погружается.

Усугубляется и социальный вопрос. Жители шахтерских поселков зависят от стабильной работы предприятий, но вместе с зарплатами они получают и побочные эффекты. Самые наглядные из них: загрязненный воздух, деградирующие земли и ухудшение здоровья. Власти обещают усилить контроль и внедрить новые стандарты экологической безопасности. Но без серьезных инвестиций это остается скорее частью риторики, чем реального процесса.

Законодательство Монголии в последние годы стало строже к добывающим компаниям. Требуются проекты по рекультивации земель, экологические экспертизы и обязательные социальные программы. Однако механизмов реального контроля мало. Нередко отчеты заполняются формально, а сами требования обходятся при помощи бюрократии и договоренностей. Так подрывается доверие к власти и усиливается критика со стороны экологических организаций.

Экономисты и аналитики сходятся во мнении: Монголии необходимо искать баланс между доходами от угля и устойчивым развитием. Одни предлагают стимулировать переработку сырья внутри страны, другие — ускорить переход к возобновляемым источникам энергии. Но все согласны, что без решительных реформ уголь останется не только источником тепла, но и символом зависимости, от которой так трудно отказаться.

Визит премьера на «Шивээ-Овоо» можно рассматривать как жест поддержки, но он говорит и о политической уязвимости. Ведь каждый новый зимний кризис с углем или электричеством бьет по популярности власти. А энергетическая безопасность пока что обеспечивается традиционными методами. Старые шахты, изношенные котлы и громкие обещания о «зеленом будущем» остаются актуальными.

Фото: isee.mn, eguur.mn