Депутаты Заксобрания отправят бизнес на ЭКГ
На комитете по экономике и налоговой политике депутаты краевого Заксобрания обсудили существующие и новые инструменты оценки предприятий. Практический толк в действиях парламентариев обнаружить проблематично, зато невооруженным взглядом прослеживается дополнительная бюрократизация бизнеса.
С 2024 года в России введен Индекс деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности (ЭКГ-рейтинг). По задумке властей, это комплексная оценка, когда определяется уровень благонадежности, социальной и экологической ответственности предприятий по трем направлениям: «Экология», «Кадры», «Государство».
ЭКГ-рейтинг, в свою очередь, используется для реализации нового инструмента государственной политики – Стандарта общественного капитала бизнеса (СОКБ). Стандарт оценивает компании по шести направлениям, начиная с экологии и заканчивая деловой репутацией.
Кроме того, в декабре прошлого года губернатор Михаил Котюков на заседании сессии Заксобрания края обозначил приоритетные направления краевой государственной политики. Среди них – семейноцентричность, повышение производительности труда и межнациональное согласие. По словам губернатора Котюкова, исключительная ценность этих направлений должна быть заложена в индекс социальной ответственности в качестве регионального компонента. Смысл сентенции уловить тяжеловато, зато звучит внушительно.
Как утверждает пресс-служба парламента, подавляющее большинство краевых предприятий и организаций уже участвуют в ЭКГ-рейтинге.
Однако для полноценного внедрения в регионе необходимо изменить нормативно-правовую базу. Такая работа уже начата – в прошлом году в первом чтении был принят проект закона «О развитии ответственного ведения бизнеса в Красноярском крае». Документ разработан по инициативе председателя профильного комитета Егора Васильева. Проект закона предполагает использование вышеобозначенных аббревиатур ЭКГ и СОКБ для «оценки предприятий и организаций на предмет удовлетворения критериям ответственного субъекта предпринимательской деятельности».
Несмотря на то, что в понятиях и значениях без помощи опытного бюрократа-канцеляриста не разобраться, заместитель председателя Законодательного собрания Дмитрий Свиридов благоразумно предполагает, что «закон очень важен для нашего промышленно развитого региона.
– Если крупные компании уже имеют опыт работы в подобных системах, то малым и средним предприятиям (МСП) еще только предстоит в нее включиться, поэтому система оценки должна быть абсолютно прозрачной и понятной, – выделил главное Свиридов.
На комитете свои предложения высказали руководитель агентства развития малого и среднего предпринимательства края Роман Мартынов, заместитель генерального директора АНО «Общественный капитал» Екатерина Копаева, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Красноярском крае Ольга Загитова, представители прокуратуры, общественных организаций «Опора России» и «Деловая Россия», и прочие лица, прямо или косвенно связанные с бизнесом. В основном предложения касались определения конкретных критериев загадочного ЭКГ-рейтинга и не менее таинственного СОКБ.
Глава профильного комитета Егор Васильев попытался разъяснить ситуацию. По его мнению, сейчас вся страна мобилизована на достижение общих национальных целей, и, чтобы в процесс вовлекались не только государственные институты, но и коммерческие компании, нужны инструменты по оценке их общественно значимой деятельности.
– Эти инструменты должны быть объективны, гласны и общеприняты. Многие годы такими инструментами являлись не российские разработки, а разные мировые рейтинги и стандарты. Сейчас, очевидно, другое время, должен быть наш российский стандарт, не ESG, а ЭКГ-повестка.
Все наши компании будут отрейтингованы и по федеральному критерию, и по региональной компоненте. Наша задача – сделать такую линейку, которой можно было бы пользоваться. Имея в руках этот инструмент, можно объективно сказать: какое предприятие в большей или меньшей степени соответствует стандарту, и, следовательно, предусмотреть адекватные изменения в мерах государственной поддержки, – максимально обтекаемо высказался Васильев.
На деле же бизнес-сообществу, причем не корпоративным гигантам, привычным к различным оценкам и рейтингам, а, как подчеркивается, малому и среднему бизнесу предстоит столкнуться с неким ЭКГ с максимально туманными критериями. Оцениваться будут не говорящие сами за себя экономические показатели, а нечто растяжимое, как понятие «благонадежность». Если же взять пункт «экология», то ЭКГ-рейтинг будет выполнять дублирующую функцию у соответствующих надзорных органов.
В итоге бюрократическая машина получит новый корм в виде отчетов и рейтингов. Государственный чиновничий аппарат получит дополнительный контроль и способ давления на МСП. Ну а предприниматели, возможно, получат «адекватные изменения в мерах государственной поддержки». Впрочем, этот пряник вполне может обернуться кнутом – вместо увеличения господдержки «неблагонадежным», «неэкологичным» и так далее грозит урезание помощи.
