Последствия муниципальной реформы: судебные иски и политические риски
Стихийные народные волнения по поводу стремительно принятой реформы местного самоуправления стихли еще весной, однако это не значит, что инициированные губернатором Красноярского края Михаилом Котюковым преобразования не встречают сопротивления. Теперь против реформы выступили местные власти. Строго в рамках закона – в суде.
Первым спичку к судебным разбирательствам поднес политолог Алексей Аксютенко, который в мае настолько активно выступал против реформы, что был изолирован от общества и, главное, своего телеграм-канала, посредством помещения в СИЗО. 19 июня, когда официально вступил в силу закон «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае», Аксютенко подал в краевой суд иск с требованием отменить муниципальную реформу.
– Мой иск в большей степени касается объединения муниципальных образований в некие административные франкенштейноподобные институции с двойными названиями в качестве подачки возмущенному народу. Во-первых, это действие не имеет никакого отношения к Федеральному закону, который вступает в силу сегодня (19 июня). И нигде в стране такого управленческого кульбита не совершали. Во-вторых, процедура объединения муниципальных образований нарушила и действующий 131 ФЗ, и недавно вступивший в силу 33 ФЗ, – обозначил свою позицию политолог.
Пример Аксютенко оказался заразительным – вскоре совет депутатов Сухобузимского района подал иск с намерением оспорить нормативные правовые акты, касающиеся объединения районов в округа.
Председатель совета депутатов Ольга Некрасова заявила, что жители против присоединения Сухобузимского района к Большемуртинскому и, если потребуется, готовы дойти до Верховного суда. Она напомнила, что в 1963 Сухобузимский район уже входил в состав Большемуртинского, но через несколько лет их отсоединили.
Впоследствии краевой суд принял решение объединить в одно производство несколько дел, связанных с оспариванием реформы местного самоуправления в регионе. Были объединены иски политического консультанта Алексея Аксютенко, Кристины Кочкиной, районного совета Сухобузимского района, а также 20 жителей Красноярского края. Известно, что рассмотрение объединенного дела назначено на 19 августа.
Однако исковую лавину, кажется, уже не остановить – 11 августа стало известно, что депутаты Новоселовского райсовета подали в краевой суд административный иск с требованием отменить закон «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае».
Оппозиция не воспользовалась шансом
Впрочем, пока отмена реформы рассматривается в суде, сами преобразования в скором времени будут воплощены в реальность. По сути, осталось дождаться сентябрьских выборов, после которых муниципальные новообразования станут действующими округами – обзаведутся окружными депутатами, которые по указке главы региона выберут себе главу округа.
В связи с этим, предполагалось, что муниципальная реформа станет ключевой темой критики для оппозиционных партий, участвующих в муниципальных выборах 2025 года. Однако на деле на теме скандальной реформы активничает лишь ЛДПР и, в частности, депутат городского совета Красноярска Иван Петров, который к грядущим муниципальным выборам прямого отношения не имеет.
Так, Петров сообщил, что телефонные номера в населенных пунктах, которые присоединили в Красноярском городском округе, придется менять на новые. В качестве подтверждения городской депутат опубликовал ответ на запрос, направленный в краевое министерство цифрового развития.
– Жители вынуждены будут привыкать к новым номерам, а чиновникам снова подкинули очень большую и ненужную работу по оформлению всех процедур…
… Скандальная муниципальная реформа получилась очень дорогой. Именно об этом я и мои коллеги из ЛДПР предупреждали еще весной, но нас не послушали. Впустую будут потрачены огромные человеко-часы тысяч чиновников: правительства, министерств, подвидов, департаментов и отделов, – написал депутат в своем телеграм-канале.
В заключение Петров заявил, что по Красноярскому краю можно писать докторскую диссертацию на тему «Причины и последствия неэффективности системы госуправления».
Остальные представители так называемой системной оппозиции на тему муниципальной реформы громких заявлений пока что не делали. Впрочем, личный состав оппозиционеров на выборах настолько слабый и буквально неузнаваемый в глазах рядовых избирателей, что ни скандальная реформа, ни другие острые темы, волнующие жителей Красноярского края, неспособны поднять рейтинг противников партии власти. Сами же единороссы стараются не только избегать обширных проблемных мест муниципальной реформы, но и расхваливать административные изменения особо не спешат. В избирательной кампании «Единой России» реформа, которая и стала первопричиной выборов во многих муниципалитетах, вообще не фигурирует.
В контексте:
Муниципальные выборы: Ачинск без Титенкова и шанс для оппозиции
