Блогнот. МУПы города Иркутска и ряд ООО вступили в картельный сговор. Суд принял решение взыскать с них более миллиарда рублей

Масштабное разбирательство идёт сейчас в стенах суда и может поставить крест и обанкротить сразу несколько городских МУПов, которые попали на штрафы в размере более миллиарда рублей. Дело касается двух МУПов — «Горзеленхоз» и «Автодор» города Иркутска, о которых мы часто слышим: первые занимаются озеленением, вторые — дорогами и благоустройством.

Наравне с другими частниками они участвуют в конкурсах и аукционах на муниципальные контракты. Учитывая строгость 44 ФЗ и необходимость выделять средства именно городским МУПам, и происходят подобные ситуации. Так, УФАС по Иркутской области в лице Александра Кулиша ещё в 2021 году выявило картельный сговор между «Горзеленхозом», «Автодором» и рядом коммерческих фирм, в числе которых ООО «Союз-град», «Союзстрой», «Сибавиастрой», «Гермес», «Стройко» и другие.

Сговор выявили по контрактам 2018–2020 годов:

• No010-64-256/18 от 03.04.2018, No010-64-819/18 от 07.08.2019;

• No010-64-06/19 от 15.01.2019, No010-64-381/19 от 15.04.2019;

• No010-64-39/18 от 28.12.2018.

Все эти работы были по благоустройству, заказчиком выступал комитет по городскому обустройству администрации Иркутска. Их общая сумма — 1 182 000 000 рублей. УФАС усмотрело в действиях перечисленных организаций картельный сговор: они якобы координировали своё участие в торгах и, договорившись, получали те или иные контракты. При этом контракты получали именно городские МУПы, а коммерческие фирмы выступали в дальнейшем субподрядчиками. И на основе этой проверки прокуратура Иркутской области обратилась в суд с целью признать сделки ничтожными и потребовать вернуть полученные суммы в бюджет. Арбитражный суд Иркутской области 24 апреля вынес решение в пользу истца и обязал взыскать средства с администрации, МУПов и ООО.

По моей информации, дело настолько серьёзное, что стороны готовы дойти до конца: к «Горзеленхозу» и «Автодору» могут прийти с исполнительными листами, что приведёт к их фактическому банкротству. Это будет тяжёлый удар по администрации города и её руководству, при том, что оспариваются сделки ещё прошлой администрации Дмитрия Бердникова.

Всегда выступаю за соблюдение закона. В то же время в вопросе МУПов и муниципальных контрактов убеждён, что равные условия между ними и частными юрлицами часто вредят городскому хозяйству (история с «Краспитом» тому подтверждение), когда фирмы из других регионов выигрывают наши контракты, уводят налоги, а мы получаем сомнительное качество работ. Однако я выступаю за единый подход, если он официально одинаков для всех. По факту же мы наблюдаем, как региональное УФАС и лично Александр Кулиш, на мой взгляд, действуют в духе двойных стандартов. С одной стороны, мы видим, как УФАС жёстко действует и доводит до банкротства иркутские МУПы, а с другой — как УФАС грудью стоит за красноярскую компанию «Краспит». В то же время в похожем деле «ларёчной мафии» Иркутска в лице Юрия Азеева, где картельный сговор очевиден, действия федерального органа будто бы направлены на то, чтобы обелить коммерсантов, где процесс постоянно затягивается, и только под давлением юристов и общественности нам удалось довести его до признания факта картельного сговора, повлёкшего ущерб бюджету примерно на 10 миллионов рублей. Но несмотря на это никто не идёт в суд с требованием признать сделки недействительными, и с ларёчников деньги не взыскивают, а с МУПов — пожалуйста.

То есть, на мой взгляд, Александр Кулиш действует во вред интересам государства и города: с одной стороны, добивается банкротства МУПов — от «Комбината питания» до «Горзеленхоза» и «Автодора» — взысканиями с бюджета на миллиарды, а с другой — прикрывает коммерческие структуры, которые могли вывести сотни миллионов из городского бюджета.

Вот такое у нас УФАС, руководитель которого мыслит, вероятно, не принципами закона, а категориями иного интереса.

Автор: Павел Степанов