Операция «Ы»: сессия Заксобрания Прибайкалья. Онлайн Бабра

Интересный пункт содержится в повестке 35 сессии Законодательного собрания Иркутской области. Постановление «О рекомендациях, выработанных по итогам депутатских слушаний «Об актуальных вопросах территориальных и организационных основ местного самоуправления на территории Иркутской области».

Что такое постановление Заксобрания? Это внутренний документ. Что такое рекомендации? Это официальные, но необязательные предложения для работы.

Тем не менее, в этом без преувеличения мощном документе содержатся дедлайны, то есть крайние сроки исполнения мероприятий для правительства региона, органов местного самоуправления и Ассоциации муниципальных образований Прибайкалья. Эти мероприятия связаны с переходным периодом реформы местного самоуправления. Конкретно – с новым разграничением полномочий между региональной и муниципальными властями, перераспределением финансов между районом и поселениями, созданием вместо администраций поселений территориальных органов.

То есть если по-хорошему, постановлениями нельзя командовать действующими лицами за пределами парламента, а тем более столь солидными и по таким глобальным вопросам. У спикера Заксобрания Александра Ведерникова вдруг проснулась мания величия, и он хочет постепенно захватить власть во Вселенной?

Нет, это операция «Ы» в исполнении областного политблока, который проворачивает реформу местного самоуправления в условиях жесткого дедлайна (уже сверху) и острого дефицита денег, кадров, полномочий и их компетентных обладателей, а главное – четкой правовой базы, которая обеспечила бы однозначные инструкции для всех сторон процесса и малую кровь.

А будут творчество, самодеятельность, неопределенность и хардкор...

10:18 Спикер Александр Ведерников в начале сессии объявил минуту молчания в память о скоропостижно ушедших из жизни генеральном директоре агрохолдинга «Белореченское» Гаврииле Франтенко и министре ЖКХ региона Анатолии Никитине.

10:31 Вот по поводу кандидатуры нового министра ЖКХ... Человек должен обладать хорошим здоровьем и железными нервами, поскольку лучше явно не будет. А будет, скорее всего, хуже. Кстати, в Иркутской области не первый коммунальный министр уходит практически на работе. В командировке, напомним, умер от сердечного приступа Петр Воронин, прямо на совещании в Новосибирске.

10:38

10:39 Четверо депутатов сегодня не явились.

10:43 Губернатор Игорь Кобзев: бывший уже глава Усть-Ордынского Бурятского округа Анатолий Прокопьев на рыбалке, вышел на заслуженный отдых, ждут его с уловом и "дальше вместе трудиться в интересах Иркутской области".

Интрига.

10:47

10:56 Дебют за парламентской трибуной нового полномочного представителя губернатора Иркутской области в Законодательном собрании Татьяны Ушаковой.

10:58 Ранее сменщица Романа Буянова (тот был впервые назначен на этот пост еще Сергеем Ерощенко, в 2014-м) занимала должность начальника главного правового управления аппарата губернатора и правительства области.

10:59 Ну и дедка за репку, бабка за дедку: бывшее кресло Ушаковой занял Анар Мусаев, который ранее был начальником отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и охраны природы прокуратуры Иркутской области.

11:01

11:01 Спикер Ведерников не преминул сделать для острастки Татьяне Владимировне въедливое замечание.

11:07 Рассматривают проект, что средства регионального маткапитала можно будет помещать на эскроу-счета при строительстве жилья в качестве капли в море. Напомним, этот маткапитал - что-то около 150 тысяч рублей.

Ну все же, хоть какая-то поддержка застройщиков семей.

11:10 Валерий Ус интересуется, не потеряются ли деньги, если застройщик не выполнит обязательства?

Напомним, что эскроу-счет — это условный счет, поскольку передача средств осуществляется исключительно при выполнении заранее оговоренных условий.

11:13 Как можно предположить, "Новые люди" перед каждой сессией проводят мозговой штурм: какие вопросы можно задать по каждому пункту повестки? Потом они записываются на бумажки и распределяются по карманам Валерия Геннадьевича.

11:30 Юлия Махтина отчитывается о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области в 2025 году.

Оказывается, в Прибайкалье давно игнорируются серьезные указания.

В частности, до сих пор минздрав разрабатывает программу развития противотуберкулезной службы. При таком-то уровне заболеваемости!

Правительство до сих пор не приняло мер по совершенствованию нормативно-правовой базы по вопросам онкологии, не решена проблема бесплатного обеспечения противоопухолевыми препаратами.

Минсельхоз браво выплачивает субсидии на приобретение ГСМ производителям, у которых вовсе нет сельхозтехники!

Снос аварийного жилья осуществлен только на 55 процентов, что создает соответствующие риски.

Кроме того, при закупках наблюдается завышение требований, чтобы победили конкретные исполнители.

11:48 Ну и в целом: Контрольно-счетная палата Иркутской области выявила финансовых нарушений на сумму свыше 14 миллиардов рублей. Из них 47 процентов составили нарушения при формировании и исполнении бюджетов.

11:55 Кроме того, установлено неэффективное использование финансовых средств на сумму 4,3 миллиарда рублей.

12:06 Валерий Ус, который допытывается о способности Контрольно-счетной палаты что-то изменить, молодец! Не теряется перед абьюзом иронией спикера Ведерникова!

12:06

12:07 Юлия Махтина не выдерживает натиска Уса: Контрольно-счетная палата только выявляет. И все. Не наказывает точно. Полномочия не те, ничего не попишешь.

12:12 Почуявший обесценивание своего силового органа Ведерников добавляет все-таки ложку меда в эту бочку дегтя: подход Контрольно-счетной палаты эволюционировал от простой фиксации нарушений к системному анализу и профилактике.

12:13 О, Александр Ведерников выговаривает "профессионалиЗЬМ". Старая школа!

Тем временем начинает отчитываться за 2025 год начальник областной полиции Дмитрий Ильичев. В его ведомстве, конечно, возможностей противостоять злу побольше, чем у КСП.

12:33 Экс-президента Федерации бокса Приангарья и предпринимателя Сергея Силко, которого задержали в Армении прошлым летом, скоро экстрадируют в Россию. Об этом, в частности, сообщил докладчик.

12:34 Общее число зарегистрированных преступлений сократилось на 7,3 процента. Надеемся, это не из-за нехватки кадров. Да и раскрываемость превысила общероссийский показатель.

В числе исторически новых преступлений (в отличие от тех же грабежей) - кибермошенничество, с которым справиться не могут, хотя смозолили язык объяснять: ущерб в 2025 году превысил 2,5 миллиарда рублей. То есть с такой суммой расстались граждане только в Иркутской области.

12:37 В Иркутской области не хватает денег на обустройство дорог. В прошлом году финансирование снизилось в шесть раз. В 2025 году каждое второе ДТП произошло из-за состояния дорог.

12:39 Интерпол отличился: в 2025-м выявлены и экстрадированы в Россию двоих преступников из Иркутской области.

Кроме того, благодаря сотрудничеству по той же линии в бюджет вернули свыше 40 миллионов рублей от организаций с иностранным участием, уклонявшихся от уплаты налогов.

12:41 Зарплата полицейских низкая. При всех приведенных в отчете успехах ведомства в Иркутской области до сих пор не решены вопросы поддержки сотрудников за счет выплат из бюджета или каких-то льгот, подчеркивает в завершение доклада Ильичев. При этом более чем в половине регионов страны такие меры применяются.

Каждая пятая должность в полиции Иркутской области является вакантной. Ситуация с укомплектованием кадрами отдаленных отделов достигла критических значений.

12:43 Также Дмитрий Ильичев обещает Ларисе Егоровой отчитаться о результатах работы по незаконной добыче ПГС в Ангарске.

12:45 Спикер Ведерников сегодня не в духе и отчитывает Павла Сумарокова за импровизированный, а не заданный заранее, вопрос об уголовных делах против сотрудников правоохранительных органов, а также против представителей исполнительной власти.

12:46 Ильичев все же отвечает, что таких дел не одно.

12:54

12:56 Похоже, Наталия Бояринова все-таки оставила новому министру финансов Иркутской области Екатерине Багайниковой какую-то брошку.

13:02 Багайникова отчитывается Заксобранию на предмет того, чего накопили такую кредиторскую задолженность за 2024-й и какие выводы сделаны.

13:36 Спикер Ведерников снова пинает минфин за недостаточный объем кредитов в 2024-м, в результате чего сформировался долг в 13 миллиардов рублей перед исполнителями работ и поставщиками.

И сколько ни отчитывайся за все возможные усилия в 2025-м минфин, ситуацию уже не изменишь.

13:37 Ну и спикер прав: прежде всего - оплатить сделанные работы и поставки.

13:38 Также спикер изобрел лайфхак: на обед не ходить, а организуемые в это время обычно заседания комитетов проводить "методом плавного ухода" участников.

13:40 Исполняющий обязанности председателя правительства Прибайкалья Андрей Соковиков всегда готов: поменяли порядок вопросов в повестке ради работы без обеда - он у трибуны!

13:45 В 2025 году в Иркутской области погибло 89 детей. Это на 23,6 процента больше, чем в 2024-м. Также растут преступления в сфере половой неприкосновенности несовершеннолетних (с 402 до 424) и насилия над детьми, следует из доклада уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области Татьяны Афанасьевой.

А число преступлений, как говорил Ильичев, падает.

13:56 В 2025-м сирот выявлено меньше на 13 процентов. Впервые за годы изменилось соотношение социальных сирот и сирот фактических, то есть лишившихся родителей как таковых: социальных теперь 42,2 процента.

Количество воспитанников детских учреждений снизилось на 34 процента. Из 1 976 детей 1 471 ребенок вернулся в свои семьи. Более чем вдвое уменьшилось число родителей, лишенных родительских прав.

14:37 С 2016 года количество переходов на домашнее обучение в Иркутской области выросло в 18 раз!

15:03 Без шума и пыли приняты упомянутые в начале "рекомендации по итогам депутатских слушаний «Об актуальных вопросах территориальных и организационных основ местного самоуправления на территории Иркутской области»".

Какие там уж шум и пыль...

15:21 Почетные грамоты, как обычно. В частности, за существенный вклад в обеспечение прав и свобод жителей наградили троих сотрудников избирательных комиссий Иркутской области. Выдвинули их сразу трое депутатов. Внезапно осенило, так сказать (так-то на такое должно двигать народных избранников только веление души).

15:29 Фух, хоть какое-то послабление в отчетности для депутатов (и чиновников). Теперь обязанность подавать декларации о доходах сохраняется в случае совершения сделки, сумма которой превышает общий доход семьи за три предшествующих года.

15:31 Ранее, напомним, решили их декларации о доходах не публиковать. Враги следят.

16:19 Да! Сессия закончилась. Принято немало важных документов. Тонкая улыбка Александра Викторовича под занавес. Следующая сессия ожидается 15 апреля.

Бабр завершает трансляцию.