Новые рамки уровня воды в Байкале: зачем это нужно и что изменится

В апреле 2025 года председатель правительства Михаил Мишустин подписал постановление, определяющее новый диапазон колебаний уровня воды в Байкале на ближайшие три года.

Теперь уровень воды в озере в 2025–2027 годах должен находиться в пределах от 456 до 457 метров по тихоокеанской системе высот. При этом в периоды сильного маловодья или, наоборот, избыточного притока воды, допускаются отклонения от 455,54 до 457,85 метра.

На первый взгляд — просто обновлённые цифры. Но за ними — довольно старая и нерешённая проблема.

Почему это важно? Байкал питается водой из более чем трёхсот рек, а вытекает вода только в одну — Ангару. После постройки Иркутской ГЭС регулировать уровень озера стало возможно через управление сбросами воды через плотину. Проблема в том, что вода в Байкале нужна разным участникам с разными интересами: энергетикам — для выработки электричества, транспортникам — для судоходства, жителям побережья — для водоснабжения, экологам — для сохранения прибрежной экосистемы.

С 2001 года действовал фиксированный диапазон колебаний — от 456 до 457 метров. Но с течением времени стало понятно, что выдерживать его стабильно нельзя. Особенно в засушливые годы, когда воды просто не хватает, или во время сильных паводков.

Например, в 2015 году уровень Байкала опускался ниже допустимого минимума, что вызвало перебои с водоснабжением в прибрежных населённых пунктах. В 2018 — наоборот, уровень поднялся выше предела, угрожая подтоплениями. Всё это сопровождалось спорами между ведомствами и жалобами со стороны местных жителей.

Что изменилось сейчас? Новый диапазон шире почти на метр. В обычные годы он останется в пределах 456–457 метров, как и раньше. Но если год будет аномальным, например, с сильной засухой или большими паводками — допускаются отклонения.

Это сделано по результатам научных исследований, которые проводились с 2021 по 2023 год. Над ними работали специалисты Института систем энергетики имени Льва Александровича Мелентьева и Института водных проблем Российской академии наук. Они проанализировали данные по климату, гидрологии, экологии, социальным рискам и экономическим последствиям. Вывод учёных: текущий диапазон устарел и не соответствует реальности.

По расчётам, диапазон колебаний в 1,4 метра (от 455,80 до 457,20) выдерживается в 96–98% лет. Для сравнения: прежний диапазон в 1 метр укладывался только в 60–65% случаев. Иными словами, более гибкие рамки позволяют учитывать естественные колебания уровня и не создавать искусственные проблемы — как это было, например, при административных решениях о минимальных сбросах в периоды засухи.

Что говорят экологи? Основной аргумент экологов раньше заключался в том, что любые колебания уровня воды могут влиять на прибрежные экосистемы. Особенно это касается мелководий и нерестилищ, которые чувствительны к перепадам уровня даже на десятки сантиметров.

Но в новых параметрах этот фактор учитывается. Исследования включали в себя оценку воздействия воды на флору и фауну, а также анализ допустимых пределов, при которых экосистемы продолжают функционировать без заметного ущерба.

По словам заведующего лабораторией Института систем энергетики Вячеслава Никитина, уровень 457,85 метра считается предельным только для экстренных, редких сценариев. Такие значения возможны раз в 10 тысяч лет. То есть в обычных условиях к ним приближаться не будут.

Кто и как будет это контролировать? Регулирование уровня воды — это зона ответственности сразу нескольких ведомств: Росгидромета, Росводресурсов, Минприроды и энергетиков. Но главный технический инструмент — Иркутская ГЭС. Именно она управляет объёмами сбросов воды в Ангару.

Новые параметры уровня озера подразумевают и новые нормативы по минимальным и максимальным расходам воды через гидроэлектростанцию. Минимальный расход — 1300 кубометров в секунду, максимальный — 4500. Выход за эти пределы может привести к нежелательным последствиям, например, к затоплению части Иркутска или к пересыханию притоков в сухой период.

Что это даст? Главный плюс новой системы — возможность учитывать реальные условия и быстро на них реагировать. Если раньше приходилось либо искусственно ограничивать сбросы (рискуя затоплением), либо нарушать установленные пределы (рискуя административными санкциями), теперь рамки стали более реалистичными.

Это не решает всех проблем — природные циклы, экономические интересы и экологические требования никуда не исчезли. Но новый подход создаёт более устойчивую и предсказуемую систему, в которой меньше необходимости «подгонять природу под норматив».

Решение принято на три года. Этого времени должно хватить, чтобы отследить, как работает новая система в реальности. А дальше уже станет ясно: расширенный диапазон действительно помогает или требует доработки.

Одно понятно точно: подход «один метр на все случаи жизни» больше не работает. А значит, пора переходить к более гибкому и обоснованному управлению.