Алиса Канарис

© Babr24

 Источник: ИА «ИркСиб», фото с сайтов oko-planet.su и investmoscow.ru

Экономика и бизнесИркутск

25784

13.10.2017, 17:53

Забота о «дольщиках»: строительство Иркутской области на грани краха

Застройщики пытаются предотвратить убийство отрасли в регионах.

Благие намерения нередко становятся причиной настоящих катастроф. По мнению иркутских строителей и их коллег из других регионов, принятие федерального закона №218 – как раз такой случай. С одной стороны государство утверждает, что строительство – двигатель экономики. С другой стороны руками депутатов, многие из которых не проработали на стройке и дня, под предлогом защиты прав дольщиков вводит новые законы, которые без преувеличения убивают отрасль.

Спорной теме посвятили заседание общественного совета при Минстрое Иркутской области 9 октября.

№218 ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступит в силу 1 июля 2018 года. Он ужесточает требования к застройщикам и предполагает уход с рынка множества профильных организаций. Чем плох новый закон? Из-за своих недоработок по причине его составления теоретиками без достаточных консультаций со строителями, он плох практическим всем.

«Если в последние годы мы наблюдали изменения в законодательстве, которые очищали рынок от неблагонадёжных застройщиков, подстраивались под новые правила, то теперь, с принятием 218 закона, мы делаем огромный шаг назад», - считает президент Союза строителей Иркутской области Юрий Шкуропат.

В законе несколько спорных моментов. Одним из них стало новшество, которое вносит изменения в №214 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости». Теперь строить жилье с привлечением дольщиков смогут только компании с опытом работы не менее трех лет, сдавшие более 10 тысяч квадратных метров жилья. На это в областном Минстрое резонно замечают, что строить дома менее 500 квадратных метров в маленьких поселках с отсутствием инфраструктуры крупные застройщики не станут, а для небольших, молодых компаний перешагнуть барьер в 10 тысяч «квадратов» практически невыполнимо.

Кроме того, один застройщик сможет получить только одно разрешение на строительство с привлечением дольщиков. Вводится запрет на привлечение кредитных средств кроме целевых. При этом на расчетном счете компании должна находиться сумма в объеме не менее 10% от проектной стоимости объекта. Она как бы гарантирует, что компания намерена довести стройку до конца.

«Почему-то при написании закона никто не принял во внимание, что даже на предварительном этапе работы на объекте девелопер несет потери, которые превышают 10% стоимости проекта, - говорит заместитель генерального директора ФСК «Новый Город» Дмитрий Ружников. – Компания еще до начала стойки покупает земельный участок, разрабатывает проект, закупает материалы, оплачивает экспертизы и многое другое. Застройщик получит дополнительную финансовую нагрузку при отвлечении реальных средств на то, чтобы 10% стоимости проекта лежали на счете».

В этой ситуации представляется практически неизбежным использование заемных средств, однако кредитные продукты для строителей не отличаются разнообразием. Доступен только один — проектное финансирование, как бы его ни называли банки. Другие виды кредитов застройщикам не выдают, да и на проектное финансирование идут с большой неохотой, поскольку вся строительная отрасль внесена Центробанком в зону риска.

Конец развитию застроенных территорий

Строительным компаниям, практикующим «долевку», будет запрещено выпускать ценные бумаги, кроме акций, и заниматься какой-либо деятельностью, кроме строительной. Это не только заставит компании выделять имеющиеся в собственности производства стройматериалов в отдельный бизнес, но и ликвидирует такие социальные программы, как строительство жилья по облигациям. Серьезные проблемы могут возникнуть и с проектом развития застроенных территорий (РЗТ) в областном центре.

«С 2011 года в Иркутске заключено 12 договоров по программе РЗТ. Из них один уже расторгнут, один — на расторжении. Два договора, которые должны были заключить в этом году, еще не заключены и явно уже не будут. Десяток оставшихся компаний с договорами на руках находятся в непонятной ситуации, потому что они не в состоянии будут исполнить требования нового закона, — подчеркнула заместитель генерального директора ФСК «Новый город» Галина Кузняная. — Расселить, снести и застроить ни одну из этих территорий, как это прописано в новом законе, одномоментно невозможно ни за собственные средства компаний, ни за бюджетные деньги. А что делать с людьми, которые ждали расселения? Они не могут ни прописаться, ни приватизировать, ни продать свое жилье. Если раньше застройщик заходил на часть участка, переселял людей и возводил первую очередь, то за счет полученной прибыли расселял следующие дома – и так далее. Теперь этой схемы не будет, а о программе РЗТ можно забыть».

При этом еще один момент, который вызывает непонимание профессионалов – грядущие проблемы с получением разрешения на строительство. Новое разрешение нельзя будет получить до тех пор, пока только что возведенный дом полностью не перейдет в собственность покупателей квартир. Это означает, что при реализации той же программы РЗТ компании не смогут работать над следующими блок-cекциями на месте снесенного ветхого жилья, пока все квартиры уже построенного дома не будут заселены.

Благодаря федеральному новшеству город лишается действительно работающей формы государственно-частного партнерства, позволяющей решить проблему ветхого жилья.

Одновременно с этим в Иркутске и по области встает острый вопрос домов 335 серии – так называемых хрущевок, срок эксплуатации которых либо уже закончился, либо подходит к концу. В регионе около двух тысяч таких зданий. Расселить эти дома за счет областного и местных бюджетов в хоть сколь-нибудь реальный срок физически невозможно. Механизм РЗТ в рамках государственно-частного партнерства мог позволить решить эту проблему хотя бы в обозримой перспективе.

Проиграют все

Очевидно, что требованиям нового закона многие региональные застройщики соответствовать не смогут. Оттого и норма, принятая без обсуждения с профессиональным сообществом, вызвала бурю возмущения. Причем, негодуют не только строители, но и чиновники. Если закон вступит в силу в текущем варианте, проиграют все. Это отлично понимают в правительстве Иркутской области.

«По нашим прогнозам, безусловно, снизится число объектов строительства, потому что не все застройщики будут отвечать требованиям. Спад количества вводимого жилья негативно повлияет на строительную отрасль в целом. А это, в свою очередь, сократит рабочие места и снизит обеспечение населения доступным жильем. Это наверняка спровоцирует рост цен на имеющуюся недвижимость со всеми вытекающими последствиями», — подчеркнула заместитель руководителя Службы государственного строительного надзора Иркутской области Анастасия Парфенова.

Она также отметила, что если строительство жилья в крупных городах сократится, то в муниципальных образованиях оно прекратится вообще. Никто не будет работать на территориях в усложнившихся условиях. Это, по сути, делает невозможным расселение людей из аварийных домов и возведение социального жилья для сирот и молодых семей.

По словам министра строительства и дорожного хозяйства Иркутской области Светланы Свиркиной, большая часть строительства в муниципалитетах, особенно на севере региона, идет по «долевке», так как цена за «квадрат», одобренная федеральным центром, не покрывает расходы на возведение домов компаниями. То есть новый закон фактически ведет к срыву всех социальных программ в строительстве.

На своей волне

Однако все эти доводы, похоже, далеки от понимания одного из авторов спорного закона — депутата Госдумы от Иркутской области Николая Николаева. Несмотря на то, что в биографии парламентария есть периоды его соприкосновения с экономикой и бизнесом, то, что депутат выдает за выдающееся законотворческое достижение, похоже, является медленным убийством экономики и бизнеса целой отрасли. В интервью порталу Единого реестра застройщиков депутат заявил, что уход из отрасли части компаний — это благо. Этот факт, по его мнению, не сможет спровоцировать снижение объемов строительства и рост цен.

«Я думаю, что цены, наоборот, должны стабилизироваться, — цитирует издание Николаева. — Это пойдет на пользу всему рынку жилищного строительства, поскольку он будет более надежен. А если станет больше доверия к нему со стороны граждан, значит, они будут активно вкладывать деньги в жилищное строительство».

Кроме того, депутат считает, что новый закон не позволит работать именно недобросовестным застройщикам. О том, что честно выполнять свою работу могут не только крупные компании, но и небольшие, в текущей ситуации не учитывается.

«С рынка вынуждены будут уйти те застройщики, кто не может обеспечить гарантии гражданам, кто не отвечает тем квалификационным требованиям надежности, которые предъявляет государство. Конечно, такие должны уйти, — уверен парламентарий. — Но те компании, которые надежны и готовы честно трудиться, которые не работают «с колес», как пирамиды, а, действительно, надолго пришли на этот рынок, — они от этого только выигрывают».

Не идут на контакт

Депутат и его коллеги по Госдуме, видимо, уверены в своей правоте. Строители отмечают, что нижняя палата практически не идет на контакт с профессиональным сообществом. Однако рассмотреть предложения затройщиков готовы в Совете федерации, где 15 октября пройдет заседание по данному вопросу. К этой дате Общественный совет при Министрое Иркутской области и Союз строителей региона направят в верхнюю палату парламента письма с предложениями по корректировке закона.

Аналогичные письма лягут на стол президента России Владимира Путина, председателя Государственной Думы Вячеслава Володина, депутатов Госдумы от Иркутской области, министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаила Меня, министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова, председателя Общественного совета при Минстрое РФ Сергея Степашина, Уполномоченного при президенте России по правам предпринимателей Бориса Титова, президента Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина, генерального директора Агентства ипотечного жилищного кредитования Александра Плутника, губернатора Иркутской области Сергея Левчеко и председателя Заксобрания региона Сергея Брилки.

Строители будут писать всем, кто в теории может хоть как-то повлиять на принятие решений о переработке закона. Они уверены, что на кону – выживание отрасли.

«С 1 июля 2018 года ни одна организация по тем требованиям, которые обозначены в законе, разрешение на строительство не получит. Потому что эти требования неподъемны никем из нас», — подытожил обсуждение президент Союза строителей Иркутской области Юрий Шкуропат.

Стоят ли такие методы заботы о дольщиках фактического убийства долевого строительства в регионе, банкротства компаний застройщиков, потери тысяч рабочих мест, роста цен на жилье и как итога — социального взрыва?

Зато, по мнению генерального директора ООО «УРС» Аркадия Астрахана, если смотреть на проблему шире, то становится очевидным один момент – государство намерено планомерно снизить предложение на рынке и в конечном итоге вообще отказаться от «долевки» в России.

«Во многих странах мира пришли к той модели, когда строительные компании продают уже полностью готовое жилье. Это удобно для покупателя – он видит, что приобретает», - говорит эксперт.

Однако вопрос стоимости полностью готового жилья по сравнению с ценой «квадрата» на начальном этапе строительства, сегодня мало кого из законотворцев волнует. Как и вопрос того, что благодаря инициативам теоретиков, строить в регионах через год может стать некому.

Алиса Канарис

© Babr24

 Источник: ИА «ИркСиб», фото с сайтов oko-planet.su и investmoscow.ru

Экономика и бизнесИркутск

25784

13.10.2017, 17:53

URL: https://babr24.net/irk/?IDE=166096

bytes: 12599 / 11778

Поделиться в соцсетях:

Экслюзив от Бабра в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Иркутской области:
[email protected]

Автор текста: Алиса Канарис, обозреватель.

На сайте опубликовано 419 текстов этого автора.

Другие статьи в рубрике "Экономика и бизнес" (Иркутск)

«Сегежа групп» справила себе овечью шкуру

«Сегежа групп» барахтается в районе финансового дна (16 миллиардов рублей убытка в 2023 году), а потому готова хвататься за любую соломинку. Точнее, за особо ценные леса России. А ведь компанию пустили уже и в байкальский огород...

Георгий Булычев

Экономика и бизнесЭкологияИркутск Бурятия Красноярск

3296

21.05.2024

Блогнот. Александр Откидач про «Усольский свинокомплекс»

Последнюю неделю телеграм-каналы Иркутской области не смолкали. Чего только ни писали: и про рейдерские захваты, и про продажу «Свинокомплекса», и про внутреннюю ссору в семье Сумароковых.

Лилия Войнич

Экономика и бизнесПолитикаИркутск

9291

21.05.2024

Черная полоса «ЭкоАльянса»: укус собаки и хищение шести миллионов рублей

У республиканского регионального оператора началась череда невезения. Сотрудница «ЭкоАльянса» обокрала компанию почти на шесть миллионов рублей. А на одного из подрядчиков напала бродячая собака, в результате чего работа по вывозу ТКО сразу в нескольких селах была парализована.

Есения Линней

Экономика и бизнесЖКХЭкологияМир Бурятия

5646

18.05.2024

Иркутская нефтяная компания приступила к возведению первых этажей в новом микрорайоне Усть-Кута

Иркутская нефтяная компания (ИНК) начала строительство первых этажей в двух жилых домах нового микрорайона Усть-Кута, который рассчитан на проживание 3000 человек – сотрудников Иркутского завода полимеров и их семей.

Ярослава Грин

Экономика и бизнесИркутск

6427

15.05.2024

«Саянскхимпласт»: хорошо живет начальство...

На днях пресс-служба предприятия «Саянскхимпласт», которая почуяла недоумение журналистов по поводу своего перманентного молчания и задружила с «Сибирскими новостями», выдала через означенное агентство благостную новость.

Георгий Булычев

Экономика и бизнесОбществоИркутск

9733

14.05.2024

Промышленное рыболовство: новые участки в Приангарье

В Министерстве сельского хозяйства Иркутской области подвели итоги первого в этом году конкурса на заключение договоров по использованию рыболовных участков для промышленного рыболовства на водоемах региона. По результатам конкурса было заключено 15 договоров сроком на 10 лет.

Анна Моль

Экономика и бизнесБратья меньшиеЭкологияИркутск

6870

13.05.2024

Группа «Илим» вынула старую фальшивую дудку

Группа «Илим» находится в перманентном процессе «улучшения экологической обстановки в Братске», пока эта самая обстановка планомерно деградирует.

Марта Раевская

Экономика и бизнесОбществоСкандалыИркутск

10896

07.05.2024

В Нижнеилимском районе врачи Ивано-Матренинской больницы провели осмотры 147 детей при поддержке фонда Марины Седых

В Нижнеилимском районе специалисты Ивано-Матренинской детской клинической больницы провели осмотры 147 детей при поддержке благотворительного фонда Марины Седых.

Ярослава Грин

Экономика и бизнесИркутск

10433

07.05.2024

Инсайд. Камень преткновения в тушении лесных пожаров

В Генпрокуратуру пожаловались на бездействие Росавиации, которая закрывает глаза на «липовое» техобслуживание кукурузников в России.

Ярослава Грин

Экономика и бизнесСкандалыРоссия Иркутск

10796

07.05.2024

Ярмарка вакансий ИНК пройдет 3-4 мая для жителей Усть-Кутского района

Ярмарка вакансий Иркутской нефтяной компании (ИНК)по программе «ПрофСтарт» состоится 3-4 мая с 10:00 до 15:00 в Центре занятости населения города Усть-Кута (улица Реброва-Денисова, 3).

Ярослава Грин

Экономика и бизнесИркутск

13220

30.04.2024

Молодые ученые представили более 80 проектов на научно-технической конференции ИНК

В Иркутской нефтяной компании (ИНК) прошла ежегодная научно-техническая конференция (НТК), на которой сотрудники компании и студенты представили более 80 проектов. Инициативы направлены на оптимизацию производства, геологоразведку и разработку новых технологий.

Ярослава Грин

Экономика и бизнесИркутск

12149

29.04.2024

Зелёная революция в Иркутске: ставка на электробусы

В Иркутской области активно обсуждают важность перехода на экологически чистый транспорт. Губернатор региона Игорь Кобзев на недавнем отчете мэра Иркутска затронул эту тему, призвав местные власти войти в государственные программы по обновлению транспортного парка и решению кадровых вопросов.

Анна Моль

Экономика и бизнесЭкологияТранспортИркутск

16268

28.04.2024

Лица Сибири

Ильиных Сергей

Фомин Андрей

Бугай Антон

Шавенкова Людмила

Желтиков Сергей

Кошечкина Валерия

Дудин Петр

Обухов Александр

Пономаренко Сергей

Ветрова Наталья