Ввод заградительных пошлин на круглый лес отложен на год
Правительство РФ, как и ожидалось, отложило повышение пошлин на вывоз кругляка.
В 2009 году они по-прежнему составляют 25% от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за кубометр. Однако с 1 января 2010 года пошлины все-таки повысятся до заградительного уровня в 80%, но не менее 50 евро за кубометр. Фактически это должно сделать российский экспорт круглого леса нерентабельным.
Поэтапное повышение пошлин на вывоз необработанной древесины началось в середине 2007 года. Тогда ставка выросла с 6,5 до 20% к таможенной стоимости, а в апреле 2008-го была повышена до 25%. Таким образом Правительство РФ стимулировало развитие отечественной деревопереработки. С той же целью были обнулены пошлины на вывоз пиломатериалов и снижены пошлины на ввоз технологического оборудования.
Возможность переноса сроков очередного повышения пошлин обсуждалась с ноября прошлого года (о таком варианте впервые заявил премьер-министр России Владимир Путин на встрече с премьер-министром Финляндии Матти Ванханеном), официальный документ был принят в конце декабря.
Как рассказали в Братской таможне, в ожидании роста пошлин лесоэкспортеры увеличивали объемы вывоза кругляка. Так, всего за прошлый год из зоны ее действия было вывезено более 3,9 млн. кубометров леса. По сравнению с 2007 годом объемы экспорта увеличились почти на 7%, в том числе экспорт «кругляка» вырос на 7,5%, до 2,35 млн. кубометров, пиломатериалов – на 6,2%, до 1,62 млн. кубометров. Особенно заметен рост экспорта в сумме таможенных платежей – они увеличились более чем в два раза, с 549 млн. рублей в 2007 году до 1 млрд. 244 млн. в 2008-м.
В Иркутской таможне, напротив, зафиксировано уменьшение объемов экспорта лесоматериалов. Причем это произошло именно за счет снижения вывоза круглого леса. Объем экспорта «кругляка» в зоне ее действия в 2008 году сократился на треть. При этом вывоз пиломатериалов возрос более чем на 25%. Также с введением постепенного повышения пошлин специалисты отмечают сокращение числа лесоэкспортеров.
Как считает заместитель министра лесного комплекса Иркутской области Юрий Вельдяев, решение Правительства РФ сохранить на этот год старые пошлины было необходимым:
– В нашем регионе заявлено несколько инвестиционных проектов строительства предприятий по переработке леса, многие из них планировалось запустить в конце 2008 – начале 2009 года. Но начавшийся осенью кризис вынудил отложить ввод мощностей. «Лесные» муниципалитеты были обеспокоены этими тенденциями. Предприниматели неоднократно обращались к властям региона с просьбой поддержать в Правительстве РФ перенос сроков ввода заградительных пошлин.
Как отметил вице-президент Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров Иркутской области Василий Зырянов, из региона вывозится порядка 6 млн. кубометров круглого леса в год. Если это сырье останется, для его переработки необходимо построить мощности на 3 млн. кубометров пиломатериалов. При этом сегодня уже выпускается около 3 млн. кубометров пиломатериалов. По оценкам специалистов, крупные инвестпроекты, реализующиеся в Игирме и Усть-Куте, вместе обеспечат 1 млн. кубометров переработки. С учетом менее масштабных проектов строящиеся мощности позволят выпускать порядка 1,5 млн. кубометров пиломатериалов.
– Если бы заградительные пошлины ввели в ранее обозначенные сроки, иркутские лесопромышленники оказались бы не готовы к полной переработке добываемого леса, – считает Юрий Вельдяев. – Хватит ли им года отсрочки, чтобы подготовиться к повышению пошлин, сейчас сказать сложно. Но заявленные инвестпроекты не заморожены, работа по их реализации идет. В этой ситуации политика областных властей будет направлена на то, чтобы повышать долю глубокой переработки древесины. Это добавленная стоимость, и она должна оставаться в регионе.
