Аттестат есть, места нет: как школы Приангарья отсеивают девятиклассников
За лето к уполномоченному по правам ребёнка в Иркутской области поступило 13 жалоб от родителей, чьих детей не приняли в 10-й класс. Причины, которые называют школы, повторяются типично до слёз: низкий средний балл аттестата, отсутствие свободных мест, отсутствие универсального профиля. Взамен предлагают учебное заведение, расположенное далеко от дома.
Юридическая картина существенно отличается от школьной. Среднее общее образование в России общедоступно и бесплатно, отказать в приёме только из-за оценок нельзя. Законных оснований для отказа два: отсутствие мест и непрохождение конкурса в профильный класс. Индивидуальный отбор в профильные классы разрешён статьёй 67 федерального закона об образовании.
Именно на этой развилке и строится схема. Если школа открывает только профильные классы и не открывает универсальный класс, отбор становится обязательным для всех. Формально закон соблюдён. Фактически выпускник с тройками остаётся без места, а иногда универсального класса не оказывается ни в одной школе района. Само собой, руководство школ создаёт такую дискриминацию сознательно, легально обходя закон.
Есть и встречный аргумент. Автоматический перевод из девятого класса в десятый законодательством не предусмотрен, набор профилей школы определяют самостоятельно, а содержание старших классов при недоборе экономически невыгодно. Школы работают в условиях подушевого финансирования и оптимизируют то, что поддаётся оптимизации.
Второй слой проблемы — куда уходят отсеянные. Формально в колледжи и техникумы, и статистика приёма в среднее профессиональное образование действительно растёт. Разница в том, что для части подростков это осознанный выбор, а для части — единственный оставшийся вариант, о котором родители узнают в августе.
13 жалоб — заведомо неполная статистика: значительная часть родителей просто соглашается с предложенным вариантом. Осенью вероятны прокурорские проверки по отдельным обращениям и точечные восстановления в правах. Системного решения не будет, пока школы не обяжут открывать универсальный класс при наличии спроса.
