Иркутская область: все муниципалитеты попадают в рай
Пока Иркутск и города покрупнее живут своими заботами, села региона начинают проливать невидимые миру слезы. С 1 января 2025 года отменен областной закон №96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения».
И с означенной даты большая часть (да почти все, чем там) полномочий администрации сельских поселений перенесены на уровень районов. Вопросы жизнеобеспечивающие. Прежде всего, управление жилищно-коммунальным хозяйством и содержание поселкового имущества, включая дорожный фонд. Ранее также отняли полномочия в сфере пожарной охраны.
Ранее по теме: Тихой сапой, или Муниципальная реформа, которая уже среди нас
Соответственно, и налоги, на которые местные власти эти полномочия осуществляли, переданы на районный уровень.
Таким образом, система самоуправления Иркутской области зафиксировалась на неопределенно долгий срок в раскоряке. Ведь полномочия у местных отняли, чтобы потом скоренько реформировать, то есть ликвидировать вообще первый муниципальный уровень.
Но федеральный центр вдруг притормозил, не приняв соответствующий закон, как ожидалось. Соответственно, тут же притормозились соответствующие процессы в Иркутской области. То есть часть районов уже успела реформироваться по собственной добровольно-принудительной инициативе, а часть перевела дух. В середине ряда – Киренский район, который соскочил с операционного стола, будучи уже почти готовым к отсечению первого уровня. Его мэр Кирилл Свистелин, едва уловив соответствующий ветер из Москвы, сорвал стоп-кран на полном ходу.
Кирилл Свистелин
И вот полномочия-то надо выполнять. Денег на них дадено немного. Сельские власти раньше крутились, как ужи на сковородке, сводя концы с концами.
А что теперь делать с этими находящимися за много километров концами районным властям, то есть второму уровню самоуправления, которому эти полномочия вручили? Мэру с замами с утра облетать территорию на некоем условном вертолете, смотреть, что там с сельскими водокачками и дорогами, где там слесарь запил, а где систему прорвало?
Все потихоньку встает колом.
И вот в Нижнеудинском районе разработали ноу-хау. Прямо тянет на какую-то управленческую муниципальную премию.
Там с сельскими администрациями заключили соглашения, обязав их «оказывать содействие» (кому, неким высшим силам, ведь никого другого в деревне нет?) в решении ряда вопросов, которые ранее входили в полномочия первого уровня.
В документе прописано, что в случае невыполнения перечисленного мэрия оставляет право приостановить дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Которая вообще-то никакого отношения к перечисленным полномочиям не имеет.
А не будут брать – отключим газ. Ну, не мэру-метросексуалу же Анатолию Крупеневу и компании всем этим заниматься?
И ведь это ладно, когда есть кого нагибать и заставлять. Сельские главы и депутаты у нереформированных территорий хотя бы остались.
А как, интересно, после реформы?
Так, пока законодатель стыдливо молчит насчет правового положения «сельских старост», которые будут отвечать за связь населения с районной властью. В частности, вообще не заикаются про зарплату. В большинстве регионов, где подальше продвинулись в реформировании местного самоуправления, эти самые старосты трудятся... на общественных началах. А где-то для них изыскали вот такую копеечку.
Как их-то будут заставлять «оказывать содействие»? Компромат на них искать? Давить на совесть? Оброк яйцами собирать с жителей на кормление?..
