Горбатое коварство – как подставили Минулина
В первый день июля новостные ленты сообщили о возбуждении уголовного дела в отношении главы Смоленского МО Иркутского района. На фоне непрерывных посадок глав поселений и даже мэров городов к таким новостям в Прибайкалье привыкли.
Опять вспомнили Гоголя
Потому большого резонанса дело Алексея Минулина не вызвало. Типичная реакция — ну и что тут особого? Очередной сельский начальник, утратив бдительность, попался на мелочевке. Наука остальным! В очередной раз репортеры вспомнили гоголевский роман «Мертвые души». По информации следствия, Минулин вскоре после избрания главой Смоленского МО фиктивно устроил в администрацию и муниципальную компанию работников, зарплатой которой распоряжался лично…
Вспомнили «в очередной раз» — потому что аналогичный случай недавно произошел в, пожалуй, самом маленьком поселении нашего региона — Маритуйском МО Слюдянского района. Здесь живут около ста человек, и известно оно лишь благодаря Кругобайкальской железной дороге.
Хотя уже при беглом сравнении возникают первые вопросы. Экс-глава Маритуя Галина Парфенова устроила в администрацию дворника, который на работу не ходил, и за несколько лет присвоила 540 тысяч рублей. «Нетрудовой доход» Алексея Минулина составил 360 тысяч. То есть чисто юридически речь идет о тождественных деяниях. Но в отношении Парфеновой дело возбудили по сравнительно мягким статьям УК РФ: 292 «Служебный подлог» и 285 «Злоупотребление должностными полномочиями».
В марте 2024 года Слюдянский районный суд приговорил женщину к совокупному штрафу 300 тысяч рублей. Это существенно меньше не только максимальной «вилки» наказания, но и размера «позаимствованных» из бюджета средств.
Напротив, Минулину вменяют статью 159 ч. 3 «Мошенничество, совершенное должностным лицом в крупном размере» — с максимальным наказанием в 6 лет лишения свободы. Не знаем — бросилось ли в глаза такое несоответствие прокуратуре, но мы поговорим не о юридической стороне вопроса. Благодаря расследованию Бабра стали известны интригующие детали вовсе не рядовой истории. Для чего мы пообщались с несколькими сотрудниками администрации Смоленского МО, фамилии которых по понятным причинам не называем.
С муниципальной реформы 2005-го и до позапрошлого года Смоленщину возглавлял один и тот же глава — Олег Козырский. Единственный раз за свою карьеру он проиграл выборы в сентябре 2022-го, а уже через полгода умер.
Новый глава Алексей Минулин на момент избрания являлся председателем СНТ «Мичуринец». Довольно молодой — 1986 года рождения, с ним смоленцы связывали надежды на преображение села и решение накопившихся заскорузлых проблем.
Придя в кабинет, Алексей Владимирович не махал шашкой и не разгонял сотрудников из «команды Козырского». К тому же, еще когда выборы были проиграны, старая администрация решила себя обезопасить, придумав допсоглашения о том, что при увольнении им положено по три выходных пособия помимо прочих выплат. С 1 января 2024 года Минулин отменил эти «золотые парашюты».
«Лукавый презлым заплатил за предобрейшее»
Как всегда водится, большинство сотрудников без лишних слов продолжили непосредственную работу. Но опять же, как всегда, нашелся один особо ретивый персонаж с замашками визиря. Или мультяшного гоблина Подлизы из «Приключений Мишек Гамми». Александр Горбатко являлся консультантом — юристом администрации, а с октября 2022 года стал руководителем аппарата.
Тогда же он, со слов коллег, и предложил Алексею Минулину оформить фиктивных водителя и механика для пополнения «внебюджетного фонда». Деньги глава не забирал себе. Их тратили на мелкие срочные ремонтные работы по благоустройству разросшегося в последние годы села. А также на проведение праздников: Масленицы, Дня Победы, Дня Защиты детей, Дня села, праздника урожая, Нового года и Рождества.
Непосредственно трудоустройством занималась (опять же со слов коллег) Юлия Проценко, которая еще с 2006 года отвечала за финансы у Козырского, а затем перешла по наследству Минулину, как переходящий вымпел. Забегая вперед, скажем что Проценко сейчас фигурирует в деле не как соучастница, а свидетель. Подозреваемой она проходит по другому эпизоду. Кстати, согласно декларации о доходах, ездит на Lexus RX 300. Свидетельницей проходит и Инга Савелькаева, которая расписывалась в путевых листах за сотрудников — «призраков».
Едва ли вся эта история с серой кассой всплыла, если бы не написал донос… сам ее инициатор. Этом предшествовали следующие события.
В августе 2023 года, спустя 11 месяцев работы в должности главы муниципалитета, Алексей Минулин отправился в отпуск. А руководитель аппарата Горбатко решил улучить момент. Он вышел на думу Смоленского МО о внесении изменений структуры администрации. В качестве повода взял новые штатные нормативы — при росте общей численности населения до шести тысяч человек.
Дума без лишних дискуссий утвердила новую структуру, что тоже не должно удивлять. Сельские депутаты трудятся на общественных началах, вникать в предложенные юристом проекты решений не станут.
При смене структуры администрации Горбатко без согласования главы сам себя перевел в замы. И сразу же отправился в бухгалтерию для перерасчета зарплаты. Сделав очередной шаг по сельской карьерной лесенке, тотчас повернулся к главе неприглядным местом. Поручения затягивались, пока жители не были на гране бунта или не вмешается прокуратура. Минулину самому приходилось включаться в каждый вопрос. Главной проблемой всегда являлись дороги, а Горбатко долго искал подрядчиков. Также жители сообщили, что при осуществлении нотариальных действий брал больше денег, чем указано в документе.
Более того, начал на перекрестках вести разговоры, что Минулина скоро снимут, и он скоро станет хозяином в Смоленщине. А 1 апреля путем обмана сделал для себя бессрочный договор. Вскоре Горбатко, прихватив на начальника «компромат по мертвым душам», отправился в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД.
Такое горбатое коварство обескураживает. Как говорил Иоанн Васильевич Грозный в известной киноленте, «Лукавый презлым заплатил за предобрейшее».
Горбатко смекнул, что, свалив шефа, который по неосторожности его облагодетельствовал, у него появился шанс закрепиться начальником Смоленщины. И тут уже не особо важно – идею с фиктивными работниками он изначально с такой целью запланировал или импровизировал в процессе?
Теперь, чтобы в конец раскачать лодку и спровоцировать бунт, Горбатко приостановил разрешение на строительство, присвоение адресов и всего, что касается земельных участков.
На чаше весов
Конечно, мы не оправдываем беспечность Алексея Минулина. Обходить стороной жалящих исподтишка интриганов любой человек учится еще с детского сада. Тем более не пытаемся выгородить за нарушение закона с его стороны — для этого существуют адвокаты.
Вопросы к следствию другие. Почему фактический организатор схемы не только не под следствием, но и без пяти минут глава администрации? Что еще ему сойдет с рук? И почему соучастницы Проценко и Савелькаева защищены от ответственности статусом свидетелей. Если лично всё подписывали и расписывались?
Наконец, добавим позицию простых жителей Смоленщины, с которыми мы пообщались, проводя журналистское расследование. «Минулин за полтора года сделал для села больше, чем Козырский за много лет!»
Чтобы такая оценка не была голословной, попросили пояснить. Оказывается, Смоленщина вошла в областную программу «Транспортный каркас» по дорогам. Вошли в программу министерства спорта, заняв первое место в рейтинге. Осветили восемь улиц. Внесли 16 пунктов в проект реконструкции Култукского тракта — чтобы его расширение с двух до четырех полос было максимально удобно для смоленских жителей.
Еще получили 7,5 миллиона рублей из бюджета региона на проектирование клуба. Отремонтировали старую котельную, сделав из нее гараж для пожарной машины и создания добровольной пожарной машины. И многое другое.
Селяне недоумевают — на одной чаше весов столько полезных дел, а на другой мутная история с фиктивными сотрудниками. И надеются, что следствие и прокуратура учтут все обстоятельства дела.
Виктор Михайлов
Фото предоставлено автором
