Александр Тишанин нашел Приангарью деньги
Администрация Иркутской области на сессии законодательного собрания (ЗС) отчиталась о своей работе по решению главной проблемы бюджета 2006 года — несбалансированности областного и местного бюджетов. Губернатор Александр Тишанин заявил, что во время встречи с президентом РФ Владимиром Путиным 11 ноября в Сочи он предложил предоставить Приангарью дополнительно 5,8 млрд руб. на выравнивание бюджетов.
По словам господина Тишанина, глава государства отдал устное поручение министру финансов Алексею Кудрину заняться решением этого вопроса. И.о. первого заместителя главы администрации Юрий Параничев, в свою очередь, сообщил, что руководство области в рамках работы по повышению доходной базы бюджета «выстраивает отношения с финансово-промышленными группами (ФПГ)», присутствующими в регионе, — СУЭК и «Мечел».
Вчера на заседании пятнадцатой сессии ЗС Приангарья депутаты единогласно приняли проект регионального бюджета на 2006 год в первом чтении. Администрация области в течение почти двух недель, предоставленных ей на доработку документа, заявила о нескольких источниках пополнения региональной казны.
В первый раз проект бюджета был внесен в ЗС 30 сентября. Однако по итогам так называемого «нулевого чтения» документа за закрытыми дверями депутаты и губернатор приняли решение исключить законопроект из повестки дня и направить в обладминистрацию на доработку. Обновленный бюджет был представлен парламентариям 11 ноября. Доходную часть областного бюджета главное финансовое управление (ГФУ) предложило утвердить в размере 29,9 млрд руб., расходы — в сумме 32,7 млрд руб. Дефицит предлагалось сохранить в прежнем размере — 2,7 млрд руб., или 11,6% от объема собственных доходов региональной казны.
Выступая перед парламентариями, и.о. первого замгубернатора Юрий Параничев сообщил, что по итогам работы обладминистрации доходная часть бюджета была увеличена на 1,62 млрд руб., 380 млн руб. из которых составляют дополнительные перечисления из федерального бюджета. Дополнительные 550 млн руб., по словам господина Параничева, область рассчитывает получить за счет налога на прибыль. На этой цифре и.о. первого зама остановился подробнее. По его словам, полмиллиарда — «реальная для нас цифра». «Потенциал налога на прибыль не исчерпан. Сейчас мы работаем с ФПГ, чтобы они переводили центры прибыли в регион»,— заявил Юрий Параничев. Господин Параничев сообщил, что администрация области ведет переговоры с рядом ФПГ о заключении соглашений о сотрудничестве. По его словам, готовы документы для ОАО СУЭК и ОАО «Коршуновский ГОК» («Мечел»). В пресс-службе угольной компании „Ъ“ подтвердили, что переговоры с руководством области о перезаключении соглашения о социально-экономическом сотрудничестве ведутся. Сейчас корректируются суммы социально-экономических программ. Источник на Коршуновском ГОКе сообщил, что соглашение с областной администрацией касается «финансирования ряда социальных программ на территории района и области», его параметры будут «озвучены позднее руководством комбината».
В ходе обсуждения проекта бюджета выяснилось, что область может рассчитывать на значительные поступления из федерального бюджета. Губернатор Александр Тишанин заявил, что по итогам встречи с президентом РФ к федеральным субсидиям, обещанным региону ранее, будут добавлены 5,8 млрд руб. на выравнивание бюджетной обеспеченности. Обоснование на эти средства было представлено областью в Москве. «Это было устное обещание, в ближайшее время оно будет соответствующим образом оформлено,— отметил Александр Тишанин,— но уверен, что мы можем рассчитывать на то, что федеральный центр свое слово сдержит». Вице-спикер, председатель комитета по бюджету Геннадий Истомин отметил, что по итогам работы над увеличением доходной базы региональной казны несбалансированность местных бюджетов удалось сократить с 6 млрд руб. до 1,7 млрд. При этом несбалансированность областной казны составляет 2,3 млрд руб. Предполагается, что дополнительные средства из центра, 5,8 млрд руб., будут направлены на выравнивание бюджетов.
Второе чтение состоится 30 ноября на очередной сессии ЗС. Правда, спикер Виктор Круглов рекомендовал администрации области «серьезно отнестись к дополнениям, внесенным депутатами в проект бюджета в ходе первого чтения». Парламентарии решили включить в текст законопроекта строку о дополнительных субсидиях на выравнивание местных бюджетов, а также рекомендовали обладминистрации провести переговоры с ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» о реализации 11,29% акций ОАО «Верхнечонскнефтегаз». Кроме того, специалистам ГФУ при подготовке проекта бюджета ко второму чтению предстоит найти дополнительно 143 млн руб. на поддержку сельского хозяйства, а также предусмотреть выплаты субсидий по ЖКХ. «Только тогда мы сможем принять бюджет во втором чтении. В противном случае не исключена возможность возвращения к первому чтению»,— подчеркнул Виктор Круглов.
