Губернатору Иркутской области
Уважаемый Александр Георгиевич!
Во время проведения 11 сессии Законодательного собрания Иркутской области и совещания по прогнозу социально-экономического развития до 2008 года Вы уделили особое внимание увеличению доходов бюджета и работе с финансово-промышленными группами. Действительно, этому вопросу до сих пор уделялось крайне мало внимания со стороны исполнительной власти. Считаю, что Вы, как новый Губернатор обязаны изменить ситуацию коренным образом.
Изменения должны начаться со столицы нашего региона – города Иркутска. Именно сюда приезжает основная масса потенциальных инвесторов и иностранных делегаций. Именно по состоянию города наши гости судят о состоянии дел в области. Именно с приведения в порядок областного центра должно начаться возрождение потенциала Иркутской области. Городская власть бездействует, говоря, что в бюджете нет денег. Но деньги есть!
В начале 2004 года мной при участии группы экспертов был проведен анализ платежей в бюджет крупными предприятиями Иркутской области. Было установлено, что даже по минимальным оценкам, область недополучает около 4 млрд. руб. в год в результате использования вертикально-интегрированными корпорациями схем оптимизации налогообложения и трансфертного ценообразования. Результаты данного исследования легли в основу обращения к Прокурору Иркутской области и были объявлены мной на 37 сессии ЗС с просьбой признать обращение депутатским запросом. Однако меня поддержало только 17 моих коллег и запрос не получил должного статуса.
Во время выборов в Законодательное собрание Иркутской области в 2004 году блок «За родное Приангарье!» вновь поднимал вопрос о недостаточных налоговых поступлениях в областной бюджет со стороны вертикально интегрированных корпораций. Мы требовали устранить существующую несправедливость в распределении бюджетных средств между федеральным и региональным уровнем. Однако и после выборов в Законодательном собрании IV созыва нам не удалось достичь значимых результатов, так как ни правоохранительные органы, ни администрация области, ни большинство депутатов Законодательного собрания, представляющих партию «Единая Россия», не хотели рассматривать и решать данный вопрос.
Считаю, что задача увеличения доходной базы Иркутской области является на сегодняшний день главной в совместной работе новой администрации области и Законодательного собрания. Особенно актуальной эта проблема становится на фоне дефицита областного бюджета 2006 года и уменьшения доходной базы по отношению к 2005 году. Именно вопрос наращивания доходного потенциала является ключевым в обеспечении развития нашего региона и улучшения социально-экономического положения.
Как депутат Законодательного собрания и кандидат в мэры г. Иркутска считаю, что Иркутск должен стать первой точкой роста на карте Иркутской области. В городе должна быть принята программа опережающего развития. Иркутск должен вернуть себе право называться столицей Восточной Сибири. Сегодня мы проигрываем конкуренцию даже соседним городам. К примеру – бюджет г. Красноярска на 2005 г. составляет 11 млрд. руб., а Иркутска – всего 4 млрд. Красноярск развивается и оттягивает у нас кадровые и инвестиционные ресурсы. Изменения в столице невозможны без активного участия областной власти. Губернатор обязан взять под особый контроль развитие областного центра.
Я уверен, что в моей позиции меня поддерживает большинство иркутян и жителей области. Изменить ситуацию можно. Но для этого требуется политическая воля высшего должностного лица – Губернатора Иркутской области. Необходимы решительные действия и твердая позиция в отношениях с федеральным центром и корпорациями, направленные на защиту наших интересов. И в случае, если Вы, как новый Губернатор, будете это делать – Вы всегда найдете поддержку, как депутатов Законодательного собрания, так и всего населения Иркутской области.
