Беззаконие в погонах?
Из справки, подготовленной сотрудниками Главного управления собственной безопасности МВД России, следует, что в период исполнения полковником милиции Виктором Софроновым обязанностей начальника ГУВД Иркутской области "не было обеспечено выполнение задач по улучшению криминогенной ситуации на обслуживаемой территории".
За 9 месяцев 2004 года (с января по сентябрь), то есть в то время, когда В.Софронов "рулил" всей милицией Приангарья, количество зарегистрированных преступлений возросло на 7,4 процента при явном снижении количества раскрытых преступлений. При этом большое количество нарушений законности допущено сотрудниками органов внутренних дел. За 9 месяцев 2004 года работники ГИБДД 17 раз вступали в конфликт с законом, участковые уполномоченные милиции - 70 раз, дознаватели позволили себе 31 нарушение... Нарушения служебной дисциплины измеряются сотнями. На счету участковых инспекторов таких проступков 301, ребята из ГИБДД позволили себе 149 нарушений, дознаватели - 85, а орлы из патрульно-постовой службы пошалили 81 раз...
Обо всем этом я вспомнил не случайно. Не так давно, ранним утром возвращаясь с дачи в город на работу, я подобрал по пути молодого парня, явного мигранта: их в наших садоводствах нынче немало. Они зимой охраняют дачи богатых иркутян, а летом занимаются строительством. Как правило, почти все они не имеют законной регистрации и потому для органов власти как бы не существуют в природе. Этакие бесправные, беззащитные и безответные фантомы...
Я спросил своего попутчика, чего ему надо в городе в такую рань. Он ответил, что едет на прием в больницу. Полагает, что у него ребра сломаны... Слово за слово, и парень (назовем его Рашидом) рассказал такую историю. Он присматривает за тремя дачами - охраняет их и чистит снег во дворах и у ворот. Живет в маленьком флигельке на одном из участков. Недавно в очередной раз ночью нагрянули люди в милицейской форме. С ними была женщина, которая якобы являлась работником паспортно-визовой службы Афиногеновой (фамилия изменена). Рашид в этот раз не успел убежать и спрятаться, поэтому он вкусил "воспитательно-профилактических" мероприятий по полной программе. Уложив Рашида на снег, участники "рейда" избили его ногами. Потом они тщательно обыскали весь флигелек, даже вспарывали ножами подушки и матрас - искали вроде бы наркотики, но нашли деньги: примерно 20 тысяч рублей, которые Рашид не успел отправить своей семье. Попутно прихватили хороший фонарик, принадлежавший хозяину дачи.
Потом люди в погонах отправились по другим дачам - ловить нарушителей миграционного законодательства, а Рашид принялся зализывать раны. Но понял, что подручной терапией с использованием аптечки тут не обойтись: дышать было больно. Рашид сам себе поставил предварительный диагноз: сломаны ребра. Этот диагноз был подсказан личным опытом - год назад Рашид уже попадал в подобную переделку. Тогда его тоже избили какие-то люди, называвшие себя сотрудниками милиции. В тот раз Рашид "отделался" сотрясением мозга и переломом двух ребер.
Я спросил его: он куда-нибудь жаловался? Обращался ли с заявлением в прокуратуру? Парень, невесело усмехнувшись, ответил так: это вы, живущие в этой стране, можете пожаловаться. А мы тут вообще никто, нас и за людей не считают. Поэтому жаловаться нам на такой произвол и беззаконие - значит подписать себе приговор. В лучшем случае - обдерут до последней нитки и депортируют, в худшем - ограбят, покалечат или убьют...
Высаживая Рашида в городе, я грешным делом подумал, что он в чем-то преувеличивает. Приукрашает... Не хотелось даже верить, что сотрудники милиции могли позволить себе такое циничное, преступное поведение, явно выходящее за рамки закона. Но через несколько дней мне довелось поговорить с еще одним мигрантом, которого я хорошо знал, потому что он в нашем садоводстве обитает уже лет пять и стал как бы местным жителем. Усман - дадим ему такое имя, - человек интеллигентный, с высшим образованием. Он не пьет, не курит, берется за любую работу и делает ее качественно, быстро, за умеренную цену. Едва я затронул тему ночных набегов людей в милицейской форме на дачи, как Усман замолчал. Мне стоило немалого труда его разговорить. По его словам выходило, что эти "спецмероприятия", связанные с исполнением миграционного законодательства, ни для кого не секрет. Тот факт, что я ничего о подобных налетах не знал, искренне удивил Усмана.
- В садоводствах работают целые бригады строителей, - говорил Усман. - Обычно бригадир контролирует ситуацию, связанную с милицейскими проверками, и откупается от официальных лиц. На какое-то время откупается... Но если бригадира на месте не окажется в тот момент, когда проходит "рейд", то работяг могут избить, задержать и увезти в город. Потом проблемы улаживать будет сложнее и дороже...
Не верить Рашиду и Усману у меня не было никаких оснований. Они не жаловались мне, не искали защиты от произвола и беззакония, они скорбно констатировали существующее положение: мигранты, даже если они находятся на территории Иркутской области на совершенно законных основаниях, не могут чувствовать себя спокойно и уверенно. Граждане из ближнего зарубежья - чужие в стране под названием Россия, в стране, которая и своих-то жителей не может в достаточной мере защитить от милицейского беспредела. А уж чужеземным гастарбайтерам уповать на гуманизм и сердечность со стороны должностных лиц (совсем необязательно только милиционеров) вообще не приходится.
Да, некоторые из мигрантов занимаются доставкой в регион и продажей наркотиков. Но подобным же "бизнесом" грешат и наши сограждане-россияне. Поэтому несправедливо (и незаконно!) было бы объяснять и оправдывать карательные меры, применяемые представителями органов внутренних дел в отношении иноземцев, только их вероятной причастностью к распространению наркотиков. Да, это очень удобное оправдание: все они, эти нерусские, делают большие деньги на наркотрафике, поэтому жалеть их нельзя!.. Но ведь деньги на этом же страшном зле делают и русские люди, милиционеры - в том числе...
Мигранты - самая удобная категория населения для того, чтобы подвергать ее тотальному произволу, хоть милицейскому, хоть чиновничьему. Ни один узбек, таджик или туркмен, попав в переделку, не станет жаловаться по инстанциям. Он прекрасно понимает, что поиск правды и законности ему обойдется гораздо дороже.
Это осознают и люди, в той или иной мере облеченные властью. Поэтому они и не рискуют ничем, унижая, оскорбляя, обирая и избивая граждан из ближнего зарубежья. В сознании таких оборотней происходит своеобразный перекос. Они даже не видят ничего зазорного в том, чтобы ограбить мигрантов, предварительно избив их - для профилактики!.. Их не мучают угрызения совести, их не наказывает собственное начальство... Получается, что для некоторых людей в милицейской форме ночные рейды по садоводствам превратились в дополнительный промысел. Незаконный, подчеркну, промысел!
Остается, впрочем, надежда на то, что новое руководство ГУВД Иркутской области во главе с генерал-майором милиции Алексеем Антоновым сможет все-таки навести надлежащий порядок в милицейских рядах и заставит личный состав уважать закон и считаться с правами граждан. Даже если они мигранты...
