Красный мэр Братского района Баловнев: как увести миллионы под носом у государства

Иногда бывает полезно почитать старые милицейские документы. Так, в октябре 1998 года сотрудники ОБЭП проверяли финансовую деятельность администрации Братского района. И установили, что Баловнев Алексей Сергеевич, 1963 года рождения, проживавший в Братске на улице Мира, 22-112, используя служебное положение, присвоил 68 миллионов рублей с января по июль 1996 года. Эта история канула в лету, как и многие подобные в то интересное время. А Баловнев остался. И даже избрался в 2015 году мэром района, где продолжает применять свои навыки в новых исторических условиях.

В 90-е торговый отдел администрации при Баловневе проворачивал разные эффектные дела и финальным аккордом разжился вагоном гнилых макарон по стоимости качественных (после чего Баловнев уволился и занялся предпринимательством). Ныне мэрия Братского района при Баловневе заключает договоры социально-экономического партнерства. Что это такое? А это когда предприятия, надеясь на дружбу и лояльность власти, дают ей денег на добровольных началах.

Баловнев ввел в процесс свои отработанные на макаронах коррективы. А именно: деньги от предприятий перечисляются не в бюджет района. Они уходят по прямым договорам подрядчикам, на которые укажет пальцем мэрия. Безо всяких там конкурсов. Ну, то есть какой-нибудь друг мэрии Жора Ованесов открывает ИП. И берет подряд вставить два окна полтора на полтора метра в сельской школе. На это ему переводится тысяч 200-300 из средств, пожертвованных группой “Илим”. И все довольны: мэр, Жора, ну и доверчивое село. Проверять ничего, конечно, не надо. Горячий привет правоохранительным органам!

И вот в 2016 году на социально-экономическом партнерстве мэрия получила 28,2 миллиона рублей. В 2017 году – 42,8 миллиона рублей. Но, правда, уже в 2018 году партнеры изобретательного Алексея Баловнева, а это приличные в целом предприятия, заподозрили неладное. Их, конечно, никто в случае чего не обвинит, но кому охота тратить корпоративные денежки на сомнительные GR-инвестиции и потом таскаться давать показания?

И вот когда у предприятий-партнеров закрались, так сказать, смутные сомненья, они стали отходить от контактов с мэрией, и в 2018 году объем средств по социально-экономическому партнерству сократился с 42,8 до 6 миллионов. В 2019-м остались самые доверчивые (или самые зависимые).

Для подготовки образовательных учреждений Братского района к нынешнему учебному году ремонты провели на 37 объектах на сумму 23,5 миллионов рублей. Из них по конкурсу прошли всего два (два, Карл!) объекта на сумму 7,5 миллионов рублей. 16 019 500 рублей потрачены без проектно-сметной документации и заключения государственной экспертизы, зачастую с одними и теми же подрядчиками по выбору мэра. Что там налепили в школах и детских садах, в том числе с точки зрения безопасности, каково соотношение цена/качество – страшно даже представить.

При этом все муниципальные подряды, что свыше 100 тысяч рублей, должны оформляться через конкурс по закону. Как удается обойти эту юридическую гору, какими крысиными тропами, совершенно неясно. Горячий привет правоохранительным органам!

Как минимум значительная часть поставленного сюда оборудования не имеет регистрационных удостоверений и сертификатов соответствия, не соответствует проектно-сметной документации. Виды и стоимость работ в школе не соответствуют утвержденному проекту, при этом акты благополучно подписаны, работы благополучно оплачены. И это только известная верхушка айсберга, которую не скроешь. Что там творилось в деталях – остается гадать. При строительстве к объекту на пушечный выстрел не подпускали ни местную администрацию, ни “чужих” депутатов, ни общественность.

Отдельная тема – устройство теплых туалетов в старых школах района, чем мэрия рьяно занялась по распоряжению областных властей. Без конкурсов деньги, вырученные от этих туалетов, не то что не пахнут, а благоухают тюльпанами. Ну, во сколько может обойтись один такой объект в селе с копеечной рабсилой? Найти помещеньице, воткнуть дешевые китайские унитаз и раковину, вырыть яму. А по факту обходятся туалеты в суммы от 500 до миллиона рублей, на что можно купить квартиру в Братске или большой благоустроенный дом в селе (а иногда и одну-две улицы). И тут, конечно, органам тоже привет. Что уж говорить про другие мелочи! Так, многие работы в школьных туалетах по бумагам принимались и, соответственно, оплачивались в декабре 2018 года, хотя фактически хоть какие-то работы проводились весной 2019 года (например, в Калтуке и в Добчуре).

Еще один вопрос, который занимает изобретательный мозг мэра Братского района – муниципальное имущество, которое тоже весьма привлекательно в смысле макаронной темы.

К примеру, в Братском районе есть муниципальный спортивный лагерь “Чемпион”, который раньше был оздоровительным комплексом “Прибой” (а еще раньше - пионерлагерем “Огонек”). Куча капитальных зданий, земли и готовая инфраструктура. Это раньше здесь летом отдыхало много детей, при Алексее Сергеевиче они там появляются редко.

Зато в “Чемпион” вкачивается немало денег. Так, в 2017 году там потрачено на ремонт 16,8 миллионов рублей, в 2018 году – 11,8 миллионов рублей. Из средств все того же социально-экономического партнерства. Параллельно с этим в том же 2018-м была создана некая некоммерческая организация, чтобы передать ей “Чемпион” в аренду или в пользование, а потом – в собственность. Только натуральное восстание депутатов думы прошлого созыва помешало провернуть этот блестящий план, но сейчас аналогичные попытки предпринимаются при новом составе думы...

Районо – перебралось в оставленное здание мэрии на той же Комсомольской. Теперь следим за судьбой бывшего обиталища районо, и что-то подсказывает, что она может стать частной.

Что уж говорить о муниципальных предприятиях, которые могут приносить прибыль! Как она может послужить для нужд мэрии! Так, районный рынок в 2017 году приносил бюджету прибыль в размере (в среднем) 40 тыщ 741 рубль в месяц, в 2018-м – 55 тыщ 783 рубля в месяц. Это рынок! Где деньги, Зин?

В 2018-м по аптеке прогресс: 302 тысячи прибыли в год. Правда, в бюджет района она не переведена. Муниципальный книжный магазин “Данко” радует районную казну примерно десяткой в месяц. При этом комитет по управлению муниципальным имуществом не проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности ни одного из неэффективно работающих муниципальных предприятий, не ведется и их оперативный контроль. То есть - никаких бумаг по ситуации нету.

Что уж говорить, к примеру, о муниципальном коммунальном предприятии. Тут убыток в 2018-м составил 22,7 миллиона рублей, но, опять же, провести официальную проверку причин такой ситуации (то есть с публикованием результатов) мэрия не почесалась. Она и так в курсе.

А Алексею Сергеевичу нужны средства. Выборы меньше чем через полгода, и, есть информация, участвовать в них намерен давний соперник Баловнева, мэр района с 2002-го по 2015-й Александр Старухин.

Надо готовиться.