Гордость Болотова: правительство потеряло контроль над бюджетом Иркутской области
Бюджет Иркутской области за 2018 год исполнен с профицитом в 14 миллиардов рублей. Это рекорд для региональных финансов. Первые лица исполнительной власти пытаются придать позитивный оттенок новости о столь больших остатках на счетах Минфина. Но звучит это крайне неубедительно.
Скажем сразу: профицит - это лучше, чем дефицит. Когда регион зарабатывает больше, чем тратит, это свидетельствует об оздоровлении местной экономики, о ее подъеме, пусть и локальном, связанном почти единственно с ростом экспорта нефтепродуктов за рубеж и удачной конъюнктурой на мировых рынках.
На этом хорошие новости заканчиваются. Премьер-министр Иркутской области Руслан Болотов признал то, о чем депутаты Заксобрания и эксперты говорили еще в середине 2018 года, а именно — годовой бюджет будет исполнен с очень большим профицитом. Теперь стала известна и точная цифра: 13,99 млрд. рублей.
Откуда взялась эта сумма? Слово министру финансов Наталье Бояриновой, которая озвучила следующие тезисы: а) высокая цена на нефть; б) непрогнозируемый рост налога на прибыль и налога на имущество организаций.
Почему сверхдоходы области не расходовались в течение года? Самый сложный вопрос. По словам г-жи Бояриновой, часть средств пошла на погашение госдолга, в частности — кредитов от частных банков. Странное утверждение. Напомним, последний коммерческий кредит областной Минфин погасил еще весной 2018 года, а с апреля по январь госдолг вообще не претерпел существенных изменений. Спрашивается — при чем здесь профицит, образовавшийся по итогам финансового года? Правильно, ни при чем. Наталья Бояринова или лукавит, или умышленно вводит публику в заблуждение.
Куда пойдут сверхдоходы бюджета? Правительство утверждает, что деньги направят в первую очередь на нужды сферы образования и «дифференциацию заработной платы работников областных и муниципальных бюджетных учреждений». Звучит многообещающе, но конкретики маловато, особенно если принять во внимание озвученные выше суммы.
А теперь послушаем Руслана Болотова, который очень горд сложившейся ситуацией вокруг бюджета:
— Мы тоже дали результат, которым область может гордиться. …Сегодня мы имеем сверхплановые доходы, в том числе от несырьевого сектора экономики. Эти деньги, по консолидированному решению регионального Правительства и депутатов Законодательного собрания, пойдут на улучшение ситуации в Приангарье.
Очень патетично, но не отражает сути вопроса. Мы рискнем повторить тезисы, которые наш портал озвучивал ровно год назад, когда на повестке дня стояло обсуждение исполнения бюджета за 2017 год.
Фактически речь идет о неспособности исполнительной власти Иркутской области выполнять свою главную (и во многом единственную) функцию — оперативно, эффективно и рачительно перераспределять налоговые ресурсы. Ведь что такое профицит? Это мертвые деньги на счетах министерств. Деньги, которые не смогли или не захотели потратить по назначению.
Здесь стоит напомнить, что вопрос о чрезмерном профиците неоднократно поднимался и экспертным сообществом, и депутатами Заксобрания.
БАБР следит за развитием событий.
Левченко Сергей Георгиевич, Болотов Руслан, Награждение победителей конкурса "100 лучших товаров России", 8 ноября 2018 года., фотограф: Яна Ушакова © Проект "Лица Сибири"
