Коммунисты борются за горсовет Улан-Удэ: оппозиция предлагает переход на смешанную систему

В Народный Хурал внесен законопроект, предусматривающий переход от мажоритарной к смешанной системе формирования Улан-Удэнского горсовета. Его инициаторами стали депутаты республиканского парламента от КПРФ.

В настоящее время все 30 депутатов горсовета Улан-Удэ — одномандатники, они участвуют в прямых выборах. Авторы законопроекта утверждают, что изменения вносятся для «более полного участия всех заинтересованных политических сил». То есть инициатива якобы должна ослабить позиции партии «Единая Россия», которая получила монопольное положение в городском парламенте. Если закон будет принят, то 15 из 30 мест будут избираться по партийным спискам, а остальные места — большинством голосов избирателей в своих избирательных округах.

Причем процессы не зависят друг от друга: подсчет голосов по ним проводится раздельно, и распределение мандатов по мажоритарной части системы никак не связано с итогами голосования по пропорциональной ее части. Депутаты рассмотрят законопроект на очередной сессии Хурала в апреле.

«Именно политические партии, на которые возложена соответствующая публичная функция, содействуют, по смыслу статьи 13 Конституции РФ, процессу волеобразования народа в условиях открытости и свободы создания и деятельности самих политических партий, отвечающих конституционным критериям демократии. Это, в свою очередь, требует согласованного функционирования избирательной системы и многопартийной политической системы», — сообщается в пояснительной записке.

Как правило, мажоритарная система способствует победе крупных партий, награждая их большим количеством мандатов в парламенте. Ведущие бурятские СМИ — провластны и восхваляют «ЕР», информационная кампания партии власти гораздо сильнее. Также городские избиратели разочарованы выборами на региональном уровне, так что они не проявляют активного участия в них. С низкой явкой, как на выборах в Народный Хурал 2023 года, легко согнать админресурс для победы кандидата от «ЕР».

Сильные одномандатники от других партий уже сидят в Народном Хурале, так что горсовет Улан-Удэ без перехода на смешанную избирательную систему рискует стать на 100% «бело-синим». У «Единой России» банально больше кадров для выдвижения в округах. К сожалению, законопроект необходимо было инициировать хотя бы на один-два месяца раньше. Горсовет уже утвердил новую схему одномандатных избирательных округов, где их осталось 30 штук. Но если хуральцы кулуарно придут к соглашению, и хотя бы малая часть единороссов проголосует «за» вместе с представителями системной оппозиции, то городские депутаты еще смогут пересмотреть нарезку округов до сентябрьских выборов.

Кроме того, отклонение законопроекта ляжет тенью на единороссов и сыграет роль антипиара в преддверии выборов. Это станет явным сообщением для электората, что могучая партия власти в Бурятии боится политической конкуренции и стремится уничтожить многопартийную систему, а не возглавить ее. Но самое главное, что это увидят и федералы, которые ожидают не такого сценария. Об этом красноречиво говорит, например, факт создания партии «Новые люди» и ее продвижение во всех регионах.

С другой стороны, смешанная избирательная система открывает для бурятской ячейки «ЕР» инструменты для использования преимуществ каждой из систем (мажоритарной и пропорциональной) в зависимости от политической конъюнктуры в столице Бурятии, позволяя действующей власти получать контроль над подавляющим большинством мест в парламенте даже при росте электоральной конкуренции и падении поддержки «медведя». Например, благодаря закрытой списочной системе высшие партийные чиновники получат инструмент для ранжирования политиков, что облегчает осуществление жесткого контроля над доступом в горсовет Улан-Удэ и побуждает депутатов следовать партийной линии при голосовании в нем. Фракция «ЕР» в Хурале должна прекрасно это понимать, так что не стоит удивляться, если этот законопроект в итоге пройдет голосование с единогласной поддержкой.

Выборы нового состава горсовета Улан-Удэ состоятся 8 сентября, в один день с выборами мэра столицы Бурятии. Но будут ли мэрские выборы всенародными или конкурсными — зависит от решения депутатов Народного Хурала, которые рассмотрят этот вопрос на внеочередной сессии 28 марта.

Бабр продолжит внимательно следить за развитием событий.

Фото: горсовет Улан-Удэ