Виктор Кулагин

© Babr24.com

ПолитикаСкандалыРасследованияБурятия

20136

22.11.2024, 17:15

Замороженный Уоян. Что стоит за отставкой главы поселения?

Осень 2024 года отметилась беспрецедентным политическим кризисом в поселке Новый Уоян Северо-Байкальского района Бурятии. Административный коллапс, вызванный отстранением главы поселения Ольги Ловчей, самороспуском местного совета депутатов и массовым увольнением муниципальных служащих, парализовал жизнь трехтысячного населенного пункта, оставив его без управления в преддверии зимы. Бабр представляет полный разбор этого скандала, не имеющего аналогов в современной России.

Ольга Ловчая, бывшая медсестра, возглавила Новый Уоян в 2013 году, одержав победу на прямых выборах. После изменения федерального законодательства, исключившего прямые выборы глав поселений, она дважды переизбиралась местным советом депутатов. За время руководства Ловчей, по словам жителей, удалось добиться значительных успехов: бюджет поселения вырос в десять раз, достигнув 42 миллионов рублей в год, реализованы многочисленные государственные программы по благоустройству и переселению граждан из аварийного жилья.

Однако, как утверждают источники, знакомые с ситуацией, отношения Ловчей с главой Северо-Байкальского района Игорем Пухаревым давно были напряженными, перерастая в открытое противостояние.

Конфликт достиг апогея в 2024 году, когда глава района потребовал от Ловчей взять на себя ответственность за подготовку паспорта готовности Нового Уояна к отопительному сезону — задача, находящаяся в исключительной компетенции районных, а не муниципальных властей. Ловчая отказалась, ссылаясь на отсутствие у администрации поселения необходимых полномочий и ресурсов, что, по всей видимости, и стало катализатором последовавших событий.

Игорь Пухарев, политик с неоднозначной репутацией, в 2022 году судимый за халатность, но сумевший избежать серьезного наказания благодаря истечению сроков давности преступления (отделался штрафом в 100 тысяч рублей), воспринял отказ как личное оскорбление и вызов своему авторитету и, судя по всему, решил использовать административные рычаги для устранения неугодной главы поселения и подавления любого инакомыслия в районе.

Игорь Пухарев

Напомним, в 2012 году Пухарев подписал договор аренды земельного участка, по которому бизнесмен и аффилированные с ним компании без лицензии на право пользования недрами вели добычу песка в местности «Кичерские поля». Ущерб, причиненный государству, эксперты оценили на сумму более семи миллионов рублей.

5 сентября 2024 года Северобайкальский городской суд, действуя по ходатайству следственных органов, отстранил Ольгу Ловчую от должности главы поселения. Основанием послужило возбуждение уголовного дела по пункту «е» части 3 статьи 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий, совершенное из иной личной заинтересованности». Ловчую обвинили в оплате фактически невыполненных работ по сносу шести ветхих домов и уборке прилегающих территорий, а также в незаконном включении в муниципальный контракт сгоревшего здания, которое якобы уже не подлежало демонтажу.

Следствие заявило, что ущерб, нанесенный бюджету поселения, составил несколько сотен тысяч рублей. Видимо, чтобы отделаться «Халатностью», счет должен идти на миллионы.

Однако анализ материалов дела, а также комментарий авторитетного адвоката по уголовным делам Сергея Горшкова ставят под серьезное сомнение обоснованность и беспристрастность выдвинутых обвинений. Горшков указывает на ряд несостыковок и противоречий в версии следствия. Во-первых, юридически решения о сносе ветхого и аварийного жилья принимаются администрацией Северо-Байкальского района, а не поселковым главой.

Именно районные власти формируют соответствующие списки объектов, подлежащих демонтажу, и несут ответственность за их содержание. Обвинения в том, что Ловчая незаконно включила сгоревший дом в контракт, являются как минимум спорными с точки зрения распределения полномочий. Соответственно, ответственным лицом выступает глава района Пухарев.

Ольга Ловчая

Во-вторых, пожар в доме действительно имел место, но повреждения затронули лишь десять процентов площади строения. Об этом свидетельствуют документы и показания свидетелей. Ветхое здание не сгорело полностью, поэтому его демонтаж и последующая уборка территории вполне обоснованы. В-третьих, процесс проведения всех работ по демонтажу, начиная с первичного осмотра объектов и заканчивая вывозом строительного мусора, зафиксирован на многочисленных фотографиях на разных этапах работ. Однако эти фотографии по неизвестным причинам не приняты следствием во внимание.

В-четвертых, факт надлежащего выполнения всех работ подтверждается жителями поселка Новый Уоян, сотрудниками местной администрации, депутатами поселкового совета. Жители поселения открыто выражают свое недоумение и возмущение происходящим, считая уголовное дело сфабрикованным и направленным на дискредитацию честного и эффективного руководителя. Они подчеркивают, что Ловчая всегда действовала в интересах жителей поселка, добиваясь улучшения их жизненных условий, и отвергают любые подозрения в корыстных мотивах с ее стороны.

Пожар в Новом Уояне летом 2022 года

Более того, сам характер предъявленных обвинений — превышение должностных полномочий с «иной личной заинтересованностью» — наводит на мысль о целенаправленной попытке дискредитировать Ловчую и устранить ее с политической арены. Следователи не смогли обнаружить прямой финансовой выгоды в действиях Ловчей, поэтому, очевидно, обратились к более расплывчатому пункту статьи. Стоит отметить, что уголовное преследование Ловчей разительно контрастирует с тем, как правоохранительные органы ранее подходили к нарушениям от главы Северо-Байкальского района: ему позволили уйти от ответственности благодаря более коротким срокам давности статьи «Халатность».

При этом незаконные действия Пухарева сопровождались многочисленными жалобами от граждан. Такая избирательность северобайкальских следователей вызывает у местных жителей подозрения в их личной связи с главой района.

В знак протеста 19 сентября совет депутатов Нового Уояна принял решение о самороспуске. Вслед за депутатами в отставку ушли все сотрудники местной администрации, заявив об увольнении по собственному желанию. Этот акт солидарности и коллективного протеста полностью парализовал работу всех муниципальных служб.

Последствия административного коллапса не заставили себя ждать. Прекратилось обслуживание дорог, их очистка от снега и наледи, ремонт дорожного полотна. Заморожены все программы благоустройства поселка, финансируемые из государственного бюджета. Не решаются насущные земельные вопросы, выдача разрешений на строительство, регистрация прав собственности. Под угрозой срыва оказался отопительный сезон, что привело к серьезным проблемам с теплоснабжением жилых домов, социальных объектов, включая детский сад. Из-за низких температур в помещениях дети вынуждены посещать детский сад в верхней одежде, что негативно сказывается на их здоровье.

Ситуация усугубляется тем, что Новый Уоян находится в отдаленной и малонаселенной местности с плотностью населения всего 0,19 человека на квадратный километр, что затрудняет оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации и оказание необходимой помощи людям.

Не видя никакой реакции со стороны республиканских властей и правоохранительных органов на сложившуюся в поселке критическую ситуацию, жители Нового Уояна обратились с коллективным открытым письмом к президенту России Владимиру Путину. В своем обращении они подробно изложили все факты политического преследования Ольги Ловчей, рассказали о ее заслугах перед поселком, а также выразили глубокую заботу и тревогу по поводу будущего Нового Уояна, оставшегося без власти в канун зимы.

Жители поселка публично заявили, что считают уголовное дело против Ловчей полностью сфабрикованным и инициированным лично главой Северо-Байкальского района Игорем Пухаревым для устранения неугодного руководителя. Авторы обращения выразили надежду, что глава государства вмешается в ситуацию и восстановит справедливость, защитив честного и эффективного главу поселения от произвола местных чиновников и силовиков.

Видеообращение к Владимиру Путину

Власти Бурятии отнюдь не стали созывать экстренную внеочередную сессию парламента для решения критической ситуации. Только 18 ноября, спустя два месяца, Народный Хурал дал согласие на введение временного управления поселком республиканскими чиновниками. Однако главная проблема в этой истории — авторитарные методы управления главы Северо-Байкальского района Игоря Пухарева, его нежелание считаться с мнением жителей, а также, по словам все тех же жителей, коррупция и круговая порука, пронизывающие органы власти района.

Кроме того, временное управление из Улан-Удэ создает дополнительные трудности, учитывая удаленность поселка от столицы и сложные логистические условия. Отсутствие постоянной власти на месте и необходимость согласовывать все действия с Улан-Удэ вновь парализует работу местных служб и создаст бюрократические препоны для решения насущных проблем перед зимой.

Бабр продолжит внимательно следить за расследованием дела Ольги Ловчей.

Фото: администрация Северо-Байкальского района

Виктор Кулагин

© Babr24.com

ПолитикаСкандалыРасследованияБурятия

20136

22.11.2024, 17:15

URL: https://babr24.net/bur/?IDE=267691

bytes: 10163 / 9100

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Бурятии:
[email protected]

Автор текста: Виктор Кулагин.

Другие статьи в рубрике "Политика" (Бурятия)

Бабр-Чарт: политики Республики Бурятия. Осень 2024

Представляем вашему вниманию анализ деятельности политиков Республики Бурятия за осень 2024 года. Бабр выделил среди них лидеров и антилидеров. В этот раз в чарт попали: Вячеслав Цыбикжапов, Семён Матхеев, Сергей Мезенин и другие.

Есения Линней

ПолитикаРасследованияБурятия

2899

10.12.2024

Худшие главы Бурятии в ноябре. Рейтинг Бабра

Бабр продолжает в ежемесячном режиме отслеживать качество работы и управленческую состоятельность глав муниципалитетов республики. 3. Глава Северо-Байкальского района Игорь Пухарев В Северо-Байкальском районе Бурятии развивается острый политический конфликт.

Виктор Кулагин

ПолитикаСкандалыБурятия

3942

10.12.2024

Телеграм Бурятии за неделю: избитая соседка Юрия Санжанова, испорченный Новый год и жертвы гололёда

Бабр представляет обзор ключевых событий и обсуждений в бурятском сегменте мессенджера Telegram за неделю с 2 по 9 декабря включительно. «Не виноват я, она сама пришла!» В начале прошлой недели разгорелся настоящий скандал вокруг депутата Городского совета Улан-Удэ Юрия Санжанова.

Есения Линней

ПолитикаОбществоСкандалыБурятия

3697

09.12.2024

Депутатский контроль: конфликт депутата Юрия Санжанова с соседкой вышел из-под контроля

Вот так и получается. Живёшь себе спокойно, выполняешь депутатский долг перед лицом народа, и вдруг тебя обвиняют… (барабанная дробь!) в побоях. Как легко можно оказаться в центре конфликта, который надолго очернит твою репутацию. А виновен ты или это преднамеренная клевета – уже неважно.

Есения Линней

ПолитикаСкандалыОбществоБурятия

9565

06.12.2024

Бабр-Чарт: главы Республики Бурятия. Осень 2024

Представляем вашему вниманию анализ деятельности глав Республики Бурятия за осень 2024 года. Бабр разделил управленцев на лидеров и антилидеров, чтобы наглядно отразить результаты их работы и влияние на развитие региона.

Есения Линней

ПолитикаРасследованияБурятия

30920

05.12.2024

Главная елка Улан-Удэ: московский гость из папье-маше вместо таежной красавицы

Площадь Советов все-таки получит новогодний символ после обрушения елки. Администрация города, экстренно созвав оперативный штаб, металась между двумя вариантами: купить новую искусственную ель или привезти живую.

Виктор Кулагин

ПолитикаБлагоустройствоБурятия

8620

05.12.2024

ДТП с участием Михаила Мишурина: гололёд или пристрастие к алкоголю?

Семейка баргузинских «беспредельщиков» Мишуриных снова в центре внимания. Глава района попал в аварию, разбив служебную машину и сломав ногу.

Есения Линней

ПолитикаКриминалБурятия

11184

04.12.2024

200 тысяч в месяц на депутата: Народный Хурал Бурятии увеличивает расходы на оплату труда

Депутаты Народного Хурала одобрили себе щедрое содержание на 2025 год. Расходы на обеспечение их деятельности вырастут на 26 миллионов рублей по сравнению с 2024 годом, перевалив за 325 миллионов.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкономика и бизнесБурятия

8409

04.12.2024

Языковая инспекция по-бурятски: зачем мэрии Улан-Удэ новый специалист

Мэрия Улан-Удэ в 2024 году приняла муниципальную программу «Сохранение и развитие бурятского языка». В 2025-м она готова пойти дальше, осваивая новые бюджетные вершины. На заседании комиссии по бурятскому языку 28 ноября мэр Игорь Шутенков подвел итоги реализации программы.

Виктор Кулагин

ПолитикаОбразованиеБурятия

10700

03.12.2024

Телеграм Бурятии за неделю: авария с участием Мишурина, исторические баталии и сомнительный гастротуризм в Джидинском районе

Бабр представляет обзор ключевых событий и обсуждений в бурятском сегменте мессенджера Telegram за неделю с 25 ноября по 2 декабря включительно. Глава-беспредельщик Глава Баргузинского района Михаил Мишурин попал в аварию и получил перелом ноги.

Есения Линней

ПолитикаТуризмОбществоБурятия

12632

02.12.2024

Футбол на двух полях: как ошибка минимущества Бурятии удвоила расходы на манеж Граната

Министерство имущественных и земельных отношений Бурятии с помпой объявило о заключении договора аренды земельного участка с ООО «Гранат» (ОГРН 1227700177385), возглавляемым известным футболистом Владимиром Гранатом.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкономика и бизнесСпортБурятия

6847

02.12.2024

Блогнот. Почему принудительная реформа местного самоуправления вредна или даже губительна?

История местного самоуправления, которая возникла ещё в 1864 году при реформе Александра II и к которой вернулись после распада СССР, сегодня готовится к окончательному «схлопыванию» новым законом о местном самоуправлении, подготовленным сенатором Андреем Клишасом и депутатом Госдумы Павлом ...

Есения Линней

ПолитикаРоссия Иркутск Бурятия

19874

29.11.2024

Лица Сибири

Коренев Александр

Курьянович Николай

Насонов Александр

Красовский Григорий

Варфоломеев Александр Георгиевич

Попов Александр

Гайдукова Евгения

Безденежных Владимир

Митичашвили Арсен

Струглин Герман