Виктор Кулагин

© Babr24.com

ПолитикаЭкономика и бизнесБурятия

18930

21.11.2024, 23:04

Лекарства вместо врачей, форумы вместо образования. На чем пытается экономить правительство Бурятии в 2025-2027 годах

Бабр подробнее ознакомился с проектом бюджета Бурятии на 2025-2027 годы, который принят депутатами Народного Хурала в первом чтении.

Собственные доходы республики стремительно тают, опускаясь ниже 50%. Заявленный дефицит в пять миллиардов рублей на 2025 год, пусть и с надеждой на корректировку ко второму чтению, настораживает. Структура доходов и расходов вызывает вопросы к компетентности финансового блока правительства республики (в частности, к министру финансов Бурятии Георгию Мадаеву) и обоснованности принятых решений.

Доходная часть

Динамика налоговых и неналоговых доходов демонстрирует стагнацию. Прирост с 51 миллиарда рублей в 2025 году до 57 миллиардов в 2027 году выглядит неубедительным, особенно с учетом инфляции и заявленных амбициозных программ развития. Эти темпы прироста вряд ли позволят обеспечить реализацию масштабных проектов в срок.

Прогноз поступления налога на прибыль организаций, основанный на данных крупнейших налогоплательщиков, представляется чрезмерно оптимистичным. Ожидаемый рост с 12 миллиардов рублей в 2025 году до 13,4 миллиарда в 2027 году игнорирует явные негативные факторы. За девять месяцев 2024 года в республиканский бюджет поступило налога на прибыль на семь миллиардов рублей меньше, чем за тот же период 2023 года.

У Бурятии есть основные экспортные отрасли, приносящие доход в бюджет республики: вертолетостроение, лесопереработка, угле- и золотодобыча. Перестройка заказов в вертолетостроении (обусловленная, в числе прочего, санкционным давлением), падение мировых цен на уголь (уже привело к убытку в размере 34 миллиардов рублей для угольной отрасли РФ), увеличение налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для золотодобывающей отрасли с 1 июня 2024 года, окончание льготного периода для лизинга железнодорожного транспорта с господдержкой — все это указывает на сокращении поступлений от налога на прибыль, а не об их росте.

Отметим, наибольшее снижение налога на прибыль (в 1,5 раза и более) в первом полугодии 2024 года отмечается в Кемеровской, Новгородской, Мурманской областях, Еврейской автономной области и Бурятии.

Чиновники прогнозируют рост НДФЛ, объясняемый увеличением фонда оплаты труда (с 21 миллиарда рублей до 25 миллиардов к 2027 году). Где экономическое обоснование таких цифр? На каких отраслях базируется эта уверенность? Ответы на вопросы в пояснительной записке отсутствуют. Но Бабр надеется, что этот текст вдохновит неравнодушных депутатов на озвучивание вопросов перед вторым чтением.

Падение прогнозируемых поступлений от акцизов на нефтепродукты с шести миллиардов рублей в 2025 году до пяти миллиардов в 2027 вызывает недоумение. Факторы, влияющие на поступление акцизов — изменение нормативов зачисления, объемы производства и реализации нефтепродуктов — обычно не столь волатильны. Изменения нормативов не предвидится, но почему-то минфин Бурятии предрекает резкое снижение поступлений от акцизов. Возможно, Мадаев обладает инсайдерской информацией.

Неналоговые доходы тоже не радуют. Их снижение с одного миллиарда рублей в 2025 году до 972 миллионов рублей в 2027 году свидетельствует о неумении правительства распоряжаться государственным имуществом, за счет которого можно зарабатывать деньги в казну, и искать новые источники доходов. Ссылка на уменьшение поступлений от Федерального казначейства не более чем попытка переложить ответственность.

Расходная часть

В расходной части бюджета — явное сокращение финансирования ключевых социальных сфер. Общий объем расходов снижается со 110 миллиардов рублей в 2025 году до 79 миллиардов рублей в 2027.

Финансирование госпрограммы «Развитие образования и науки» падает с 25 миллиардов рублей в 2025 году до 23 миллиардов рублей в 2027, причем сокращение федерального финансирования носит обвальный характер (с двух миллиардов до нуля!). Этой важнейшей сферой решили буквально пожертвовать. Сомнительны проекты по строительству небольших детских садов. Даже официальный прогноз социально-экономического развития Бурятии предрекает ухудшение демографии, но правительство не может оставить своих подрядчиков без работы.

Налицо формальный подход и стремлении освоить бюджет любыми способами.

Аналогичная ситуация и в здравоохранении. Резкое снижение расходов по госпрограмме «Развитие здравоохранения», почти вдвое к 2027 году (до восьми миллиардов рублей), несовместимо с заявлениями о модернизации отрасли. Планируемое увеличение финансирования лекарственного обеспечения на фоне сокращения расходов в целом вызывает вопросы к приоритетам. По мнению чиновников, доступные лекарства могут заменить врачей для жителей Бурятии.

Финансирование сферы культуры также урезано. К 2027 году госпрограмма «Культура Бурятии» получит мизерные три миллиарда рублей. На культурном потенциале республики правительство фактически ставит крест.

Зато в изобилии представлены многочисленные мероприятия с громкими, но бессодержательными названиями. В рамках государственной программы «Развитие образования и науки», например, предусмотрены расходы на «проведение Байкальского образовательного форума». Какие конкретные задачи форум призван решить? Каковы ожидаемые результаты? На эти вопросы проект бюджета не дает ответа. И так с каждым запланированным мероприятием.

Бюджетный дефицит

Огромный дефицит в 5,1 миллиарда рублей, запланированный на 2025 год, правительство намерено покрыть за счет кредитов и продажи акций. Эта безответственная политика обрекает республику на долговую зависимость. Погашение ранее взятых кредитов съедает львиную долю бюджета, не оставляя ресурсов на развитие.

Георгий Мадаев

Отметим, повышение ключевой ставки приводит к росту расходов республиканского бюджета на обслуживание госдолга и негативно влияет на ситуацию с привлечением коммерческих кредитов.

Проблема дефицита отсрочивается с помощью краткосрочных бюджетных кредитов от управления Федерального казначейства по Бурятии для пополнения остатков на счетах. Это всего лишь финансовая заплатка. Выхода Бурятии из разряда дотационных регионов в ближайшие годы не предвидится.

В итоге в проекте бюджета на 2025-2027 года ничем не обоснованные прогнозы доходов сочетаются с сокращением финансирования образования, здравоохранения и культуры, а колоссальный дефицит предполагается покрывать новыми долгами.

Бабр продолжит внимательно следить за развитием событий.

Фото: egov-buryatia.ru

Виктор Кулагин

© Babr24.com

ПолитикаЭкономика и бизнесБурятия

18930

21.11.2024, 23:04

URL: https://babr24.net/bur/?IDE=267642

bytes: 7279 / 6395

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Бурятии:
[email protected]

Автор текста: Виктор Кулагин.

Другие статьи в рубрике "Политика" (Бурятия)

Инсайд. Дорожная импотенция Шутенкова

За время отпуска БКС в редакцию поступила масса негативных комментариев от горожан о перекопанных дорогах и транспортном коллапсе в часы-пик в центре Улан-Удэ.

Фокс Смит

ПолитикаЭкономика и бизнесБлагоустройствоБурятия

2215

19.08.2025

Телеграм Бурятии за неделю: «успешный» ремонт ДОУ, «Пятёрочка» у руля и экстренная сессия горсовета

Бабр представляет обзор ключевых событий и обсуждений в бурятском сегменте мессенджера Telegram за неделю с 11 по 18 августа включительно.

Есения Линней

ПолитикаЭкономика и бизнесБурятия

2421

18.08.2025

Инсайд. О борьбе силовиков в Бурятии

Несмотря на то, что глава Бурятии старается поддерживать хорошие отношения с местными силовиками, спасти всех "залетчиков" из своего окружения у него не получается. И в этом есть определенная закономерность.

Фокс Смит

ПолитикаКриминалБурятия

2652

18.08.2025

Третий мост взяли под стражу: финансирование стройки в Улан-Удэ передали казначейству

Правительство Бурятии постановлением № 470 от 6 августа перевело финансирование третьего моста через Уду с банковского сопровождения на казначейское. Чиновники приняли решение сразу после увольнения куратора стройки, зампреда правительства Евгения Луковникова.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкономика и бизнесБурятия

7039

13.08.2025

Нефритовый передел: главу Окинского района назначат без участия жителей

Конкурс на главу Окинского округа Бурятии назначен на 18 августа. Однако исход процедуры уже предопределен. Врио главы Оки Анатолий Ринчинов является кандидатом от Площади Советов. Вся интрига свелась к формальному наличию второго кандидата, которым стал Альберт Хандаков.

Виктор Кулагин

ПолитикаСкандалыБурятия

8455

12.08.2025

Кадровый перехват: зачем Евгении Лудуповой ручной контроль над министрами Бурятии

Зампред правительства Бурятии Евгения Лудупова может потребовать от министров соцзащиты, образования, спорта и культуры согласовывать с ней все кадровые решения по руководителям подведомственных учреждений. Проект служебного поручения в августе утёк в сеть.

Виктор Кулагин

ПолитикаСкандалыБурятия

9741

11.08.2025

Инсайд. Бурят-монгольский фактор – главный аргумент в историческом споре между Россией и Китаем. Часть 1

Передел мира в Восточной Азии в постмонгольскую эпоху “Мифы в Азии сильнее, чем реальность”. Поразительные по глубине и смыслу слова сказанные Петром Бадмаевым императору Александру III в период Большой игры (политическое противостояние между Британской и Российской империями прим.

Фокс Смит

ПолитикаМонголия Бурятия

8034

08.08.2025

Триумфальный километр Игоря Шутенкова: за что мэр Улан-Удэ получил 60 место в рейтинге мэров

Градоначальник Игорь Шутенков поднялся на 60 место в свежем «Национальном рейтинге мэров» за июнь-июль 2025 года. Его подготовили центр информационных коммуникаций «Рейтинг» вместе с Финансовым университетом при правительстве РФ. Позиция чиновника укрепилась сразу на пять пунктов.

Виктор Кулагин

ПолитикаТранспортБурятия

8441

07.08.2025

Худшие главы Бурятии в июле: рейтинг Бабра

Бабр проанализировал новостную повестку и составил антирейтинг руководителей муниципалитетов Бурятии, чья работа в июле 2025 года заслуживает пристального внимания. 3.

Виктор Кулагин

ПолитикаСкандалыБурятия

11379

07.08.2025

Бюджетный шантаж и фантомные боли: кто в Бурятии плачет по дешёвой водке

Бурятские СМИ бьют тревогу из-за того, что бюджет Бурятии недополучает доходы от акцизов на алкоголь. За половину 2025 года план выполнен лишь на 34,5%. Авторы статей связывают это с политикой региональных властей, которые теснят алкомаркеты и делают легальную водку недоступной простому человеку.

Виктор Кулагин

ПолитикаЗдоровьеЭкономика и бизнесБурятия Россия

8889

06.08.2025

Депутатский контроль. Как Николай Будуев решил заплатить бюджетникам 2,7 миллиарда от «Роскапстроя»

Депутат Государственной Думы Николай Будуев предложил выплатить каждому учителю и медицинскому работнику в Бурятии по 100 тысяч рублей. Источником финансирования должны стать штрафные санкции с подрядчика ФАУ «Роскапстрой» за срыв сроков строительства очистных сооружений в Улан-Удэ.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкономика и бизнесБурятия

11231

05.08.2025

Справедливости ради: эсеры Бурятии выдвинули в Хурал студента

Центризбирком Бурятии зарегистрировал кадидата от партии «Справедливая Россия — Патриоты — За правду». Он примет участие в довыборах в Народный Хурал 14 сентября 2025 года.

Виктор Кулагин

ПолитикаМолодежьБурятия

12955

01.08.2025

Лица Сибири

Николаев Николай

Мордовской Петр

Гришин Сергей

Ворожцов Михаил

Аксенов Владимир

Савченко Андрей

Чернышев Игорь

Виноградов Борис

Воронов Денис

Куликов Константин