Народный Хурал: итоги ноябрьской сессии
Очередная восьмая сессия Народного Хурала Бурятии прошла под знаком бюджетных дебатов, кадровых перестановок и законотворческих манипуляций. Депутаты занимались перестановкой слов в законах, пустыми спорами и одобрением сомнительных инициатив правительства.
Сессия началась с парада юных героев. Чествовали десять ребят со всей республики, которые совершили подвиги: спасали утопающих, тушили пожары и даже помогли поймать убийцу. Этот трогательный момент быстро сменился кадровыми интригами. Вячеслав Сухоруков, назначенный исполняющим обязанности зампреда правительства по безопасности, наконец-то избавился от приставки «и.о.». Депутаты поддержали кандидатуру подавляющим большинством голосов.
Параллельно рассматривалась кандидатура Юлии Жамбаловой на пост уполномоченного по правам человека. Третье назначение подряд на пост омбудсмена — явное свидетельство либо критически малого числа квалифицированных кадров, либо расцвета кумовства и полного отсутствия механизмов обновления элит. Обе кандидатуры одобрены, что совершенно неудивительно, учитывая степень зависимости депутатов от исполнительной власти.
Юлия Жамбалова
Среди принятых решений — предоставление налоговых каникул для новоиспеченных предпринимателей. Каникулы предполагают «нулевую» налоговую ставку на два налоговых периода, которые действуют до 31 декабря 2026 года. По замыслу властей, эта мера должна стимулировать деловую активность. Однако критически настроенный наблюдатель заметит явное противоречие.
Дефицит республиканского бюджета в пять миллиардов рублей слабо стыкуется с льготами для бизнеса. Механизмы контроля за использованием налоговых льгот подробно не прописаны, что открывает широкие возможности для манипуляций. Появляется еще один инструмент для распределения бюджетных средств «своим» фирмам.
Центральным событием сессии стал разбор проекта бюджета на 2025-2027 годы. Главный финансовый документ республики представил министр финансов Бурятии Георгий Мадаев. Запланированный выросший дефицит в пять миллиардов рублей при росте экспорта полезных ископаемых — наглядное свидетельство неэффективного управления экономикой республики.
Кроме того, в 2023 году объем экспорта несырьевых товаров субъектами малого и среднего предпринимательства Бурятии составил 82,1 миллиона долларов США, что эквивалентно 6,9 миллиарда рублей. Доля собственных доходов Бурятии ниже 50%, а значительные средства расходуются на сомнительные стройки, такие как злосчастный мост через реку Уду.
Особенно цинично выглядит отсутствие средств на выплаты «детям войны» к юбилею Победы. Для ежегодных выплат детям войны по отклоненному законопроекту требовалось почти 74 миллиона рублей. Депутат Тимур Нимаев от КПРФ резко критиковал коллег за отказ поддержать соответствующий законопроект, называя их действия неприемлемыми. Его оппоненты из «Единой России» ответили на критику обвинениями в популизме, предложив отложить вопрос до февральской сессии.
Единороссы мыслят как настоящие пиарщики и понимают, что выплаты «детям войны» лучше выделить прямо перед майскими празднованиями и с собственной подачи, а не по инициативе КПРФ.
Один из вопросов оказался жутко недооценен — повышение налога на имущество организаций. Вступление в силу изменений с 1 января 2025 года затронет объекты недвижимости стоимостью свыше 300 миллионов рублей. Ставка налога для таких собственников повысится до 2,5%. Однако нагрузка не останется на плечах крупных бизнесменов. Они переложат ее на арендаторов, а те — на потребителей. В итоге забота о наполнении бюджета очередной раз оборачивается ударом по кошелькам жителей Бурятии.
Значительная часть сессии была занята рассмотрением законопроектов, которые можно охарактеризовать как бюрократические игры в перестановку букв. Замена термина «органы исполнительной власти субъектов» на «исполнительные органы субъектов» в двенадцати законах — это настоящая бурятская бурда бюрократической машины, работающей вхолостую. Аналогичная ситуация с многочисленными изменениями в законодательстве о местном самоуправлении и муниципальной службе.
Ржавые трансформаторы, гниющие столбы, 6,5 тысяч человек в очереди на подключение — таков портрет «Бурятэнерго». Для решения проблем ПАО «Россети Сибирь» разработало программу повышения надежности электросетевого комплекса филиала на 2025–2029 годы. Ее стоимость — 19 миллиардов рублей. Депутаты, испугавшись «тарифного бунта», обратились к заместителю председателя правительства РФ Александру Новаку с мольбой о деньгах. Годами копившиеся проблемы в бурятской энергетике пытаются решить точечными подачками из Москвы. Стратегия, обреченная на провал.
К сожалению, прошедшая сессия Народного Хурала в очередной раз подтвердила репутацию республиканского парламента как декоративного органа, неспособного решать проблемы региона. За внешним лоском протокольных процедур и законотворческой эквилибристики скрывается интеллектуальная импотенция и управленческий паралич.
Бабр продолжит внимательно следить за развитием событий.
Фото: Народный Хурал
