Вот где собака зарыта: поможет ли Бурятии эвтаназия бродячих животных?
Депутаты Народного Хурала готовятся утвердить возможность усыпления бродячих собак ради экономии бюджета. Но действительно ли эта мера эффективнее «ОСВВ»? Разбирается Бабр.
В Бурятии сегодня действует определенный порядок отлова бездомных животных: обследование, вакцинация, стерилизация, чипирование и помещение в частный приют на небольшой срок. К сожалению, в республике нет государственных и муниципальных питомников. Затем мелких особей — до 25 сантиметров в холке — отправляют в старую среду обитания, если не удалось пристроить их в добрые руки. Они считаются безопасными.
Большие и агрессивные псы навсегда остаются в приютах (здесь вынесем за скобки методы определения того, что особь является агрессивной). Хотя жители Бурятии часто сообщают о том, что видят чипированных собак, которые точно выше 25 сантиметров в холке.
Однако в ближайшее время ситуация в корне поменяется. Скорее всего, в худшую сторону. На ближайшей сессии Народного Хурала 16 ноября депутаты рассмотрят законопроект «Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Бурятии».
Стая бездомных собак, мирно греющихся у канализационных люков в самом центре Улан-Удэ
В центре столицы неоднократно замечали бродячих псов. Власти города не сделали ничего для их отлова и последующего помещения в питомники, которые вынуждены закрываться из-за отсутствия поддержки со стороны мэрии. Теперь всех этих животных, скорее всего, ждет смерть.
Согласно документу, четвероногих можно умерщвлять в некоторых случаях. Например, чтобы прекратить непереносимую боль от неизлечимых болезней и травм, несовместимых с жизнью, или если животное «социально опасно» (чтобы это понятие не значило). Также собаку разрешат усыпить, если имеются доказательства ее нападения на человека. Кроме того, эвтаназии подвергнут четвероногих, у которых есть заболевание, представляющее угрозу для его сородичей или человека, а также если у собаки за долгое время нахождения в приюте так и не появился хозяин.
Но только если депутаты Народного Хурала проголосуют положительно. А они проголосуют. Инициаторы законопроекта подчеркивают, что в Саратовской и Магаданской областях тоже началась работа в этом направлении. И указывают на необходимость обезопасить жителей Бурятии.
Эвтаназия призвана стать спасением для бюджетных денег. В 2021 году в Бурятии из отловленных восьми тысяч собак в приютах осталось на пожизненное содержание 224 животных, а на улицы вернулись 6,5 тысячи особей. Несмотря на стерилизацию число нападений выросло, псы сбивались в стаи и становились агрессивными. В итоге в 2022 году указом главы Бурятии был установлен запрет на возврат в прежние места обитания потенциально опасных собак и животных высотой в холке более 25 сантиметров.
В нормативном акте говорилось, что собаки должны жить в приютах до смерти или передачи их новым хозяевам. Но питомники не резиновые. В 2022 году по республике было отловлено 10,7 тысячи собак, из которых 6,1 тысячи животных оставлены на пожизненное содержание в приютах. По состоянию на 1 июля 2023 года в Бурятии службы отловили более пяти тысяч животных, на пожизненном содержании в приютах находилось 3,5 тысячи особей.
«Ежегодно количество животных без владельцев, находящихся на пожизненном содержании, будет только увеличиваться, соответственно возникнет необходимость в выделении финансовых средств на их содержание и дополнительное изготовление собакомест в приютах», — сообщили в управлении ветеринарии Бурятии.
В 2021 году на содержание безнадзорных собак выделяли 56 миллионов рублей, в 2022 году уже 123 миллиона, в 2023 — 125 миллионов. Кроме того, руководство муниципалитетов постоянно просит дополнительные средства на пожизненное содержание четвероногих. Там, где службы отлова ликуют, правительство Бурятии видит лишние затраты. По информации разработчиков законопроекта, около 10% хвостатых из приютов находят хозяев, остальные живут в питомниках до конца жизни. А расходы на их содержание постоянно увеличиваются. Цены растут не только в мире людей. Приютам не на что кормить лохматых узников, хотя на содержание и отлов животных выделяли огромные суммы.
В среднем на отлов и чипирование одной собаки тратится около десяти тысяч рублей.
Но в засилье собак в приютах виноваты сами власти, на деле никакого поиска новых владельцев не происходит. Разве что общественники изредка проводят мероприятия для этой цели. Но рекламировать собак из питомников нужно систематически, а не ждать, пока кто-то соизволит зайти в приют. Заполненные питомники будут вынуждены отпускать собак обратно на волю, просто потому что их некуда девать. А без массовой стерилизации число особей и количество нападений на людей лишь увеличится. Ситуация станет более опасной, и правительство Бурятии на этом никак не сэкономит.
Ради безопасности важнее увеличить штрафы для владельцев собак, чьи питомцы были пойманы на самовыгуле. По статистике они нападают на людей чаще. Действенной мерой стало бы принуждение к обязательной стерилизации собак без племенной ценности. Также хорошую и менее радикальную мысль высказывала депутат от КПРФ Эржена Чимитцыренов в интервью Бабру: ввести бесплатную стерилизацию с выездом на дом.
Бурятские зоозащитники утверждают, что проблемы с бездомными собаками не решаются из-за незаконного присвоения бюджетных денег, выделенных на отлов и содержание. Деньги должны получать честные подрядчики, готовые стерилизовать не менее 60–70% всех бездомных собак, чтобы от системы «ОСВВ» был результат. Даже если усыплять до 90% всех бездомных собак в Бурятии, то оставшиеся 10% могут без проблем восстанавливать численность.
Зоозащитники уже забили тревогу из-за возможной эвтаназии животных. В соцсетях общественники призывают жаловаться на новый законопроект председателю комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимиру Бурматову, в Генпрокуратуру, республиканское управление ветеринарии и в Народный Хурал, который 16 ноября обсудит инициативу властей.
Но следует поразмыслить здраво и откинуть мысли об убийствах собак в промышленных масштабах. Если усыпить всех собак, то для местной власти закроется нехилая схема дележки бюджетных денег между муниципалитетами и службами отлова. Ежегодная кормушка растет, на местах это устраивает всех, кроме обычных жителей.
Напомним, 12 июля депутаты Госдумы приняли закон, который позволит регионам самим регулировать отношение к бездомным собакам и кошкам. Предложение внесла группа депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по экологии Дмитрием Кобылкиным. Согласно новым нормам в законе об ответственном обращении с животными, теперь владельцы не смогут отпускать домашних собак на прогулку без поводка. Это будет возможно только на специальных участках, разрешенных органами местного самоуправления для выгула собак.
За пять лет действия федерального закона об ответственном отношении к животным, который фактически запретил их убивать и выбрасывать на улицу, было собрано недостаточно данных, чтобы уверенно говорить о том, что «ОСВВ» в Бурятии работает без проблем или вообще не работает. Зоозащитники столкнулись с ленью муниципалитетов и популизмом политиков, которые обещают быстрое избавление от опасных дворняг на улицах.
Истина, как правило, где-то посередине. Чтобы стать ответственными, людям необходим всеобщий ликбез, целый ряд политических и налоговых нововведений, а не конфликты и пустой популизм. В существующих реалиях собаки продолжат размножаться, сколько бы их ни усыпляли.
Бабр продолжит внимательно следить за развитием событий.
Ранее на Бабре:
«Собачий геноцид»: в Бурятии примутся усыплять бродячих псов
Зима близко. Улан-удэнцы беззащитны перед бродячими собаками
