«Честный политик». Татьяна Семейкина: «Я говорю честно, никогда не кривлю душой!»

Почему ушел Гайдаров, справится ли Пивень, чем огорчил мэр Иркутска, когда появится пандус у центрального входа Серого дома, чему можно поучиться у Бурятии – об этом и многом другом рассказывает председатель комитета по здравоохранению и социальной защите ЗС ИО Татьяна Семейкина.

Портал Бабр стартует долговременную акцию «честный политик».

В ходе акции всем депутатам Иркутской области будет предложено честно ответить на острые вопросы, касающиеся их деятельности.

Список вопросов формируется как аналитиками редакции портала, так и приглашенными экспертами из числа иркутских политиков, экономистов, журналистов и общественных деятелей.

Все ответы на вопросы публикуются на портале Бабр без купюр и сокращений.

Честность и открытость должны являться обязательными для избранных народом политиков. Отказ депутата от ответа на вопросы должен восприниматься обществом как признание политиком своей несостоятельности.

Каждое интервью будут комментировать два-три человека из числа экспертов.

- Татьяна Владимировна, в последние годы в сфере здравоохранения происходят значительные изменения. Расскажите вкратце, в чем их суть?

- Практически 18 лет федеральное законодательство в сфере здравоохранения не менялось. Мы пришли к необходимости перемен полтора-два года назад. Федеральные власти и власти субъектов, проанализировав то, что происходит в здравоохранении, поняли, что все-таки законодательство нужно менять.

Я считаю, что сфера здравоохранения – самая главная. Это востребованность населения, любого человека, любой семьи, начиная от рождения и заканчивая последними днями. Считаю – это мое честное мнение – что сфера здравоохранения должна быть государственной. В Госдуме сейчас находится закон «Об охране здоровья граждан Российской Федерации», который ведет нас к созданию единой государственной системы здравоохранения, нравится это кому-то или нет. Когда человек приходит в больницу, ему должны оказать грамотную помощь по тем государственным стандартам, которые должны быть определены для того или иного заболевания.

Да, реформы болезненно на каких-то направлениях отражаются, но, тем не менее, это будет полезно для людей, для населения. Когда будет единая государственная система, мы сможем развивать нашу медицину, мы сможем вкладываться в подготовку специалистов. Сейчас не можем – межбюджетные отношения мешают нам это делать.

- С 1 января 2012 года все муниципальные медучреждения перейдут в областное подчинение. По словам Путина, это позволит со временем выровнять качество обслуживания: в сельской больнице будет так же, как в городской. Можете ли вы назвать конкретные сроки, когда случится такое чудо?

- Если мы пойдем теми путями, которые предлагает нам Правительство и будем выполнять их, а не противиться: перейдем с 2013 года на одноканальное финансирование, введем стандарты, и эти стандарты будут обеспечены финансированием, приобретем новое оборудование и научим кадры работать на нем – я думаю, не раньше 2015 года. Если все будет так, как запланировано. Если нет – то еще дальше уйдет этот срок. Поэтому все зависит от нас. Мы не должны сейчас противиться! А у нас муниципальные образования некоторые, мэры, противятся передавать в областную собственность больницы – им удобнее держать их у себя, местечковость такая. А это может быть неудобно государственной системе. Вот, например, у нас нет сейчас центра травмы. Очень много людей получают травмы, а травмцентра нет – работает только одна 3-я Кировская больница, специалисты там замечательные, уникальными владеют техниками оперирования. Мы бы могли уже использовать квоты федеральные в этом центре. Мы от комитета написали письмо на мэра Кондрашова о том, чтобы он передал в областную собственность 3-ю Кировскую больницу, о создании там травмцентра, ожогового центра. Он отказал нам. А развиваться-то мы не будем! Должно быть государственное регулирование, должно быть одноканальное финансирование прозрачное. Я за то, что Владимир Владимирович Путин сказал, я поддерживаю все его начинания, все проекты. Мы должны обдуманно подходить к вопросу. Но с государственной точки зрения, а не с местечковой.

- В сфере здравоохранения трудится не только ваш комитет, но и министерство здравоохранения. Где проходит граница между вашими полномочиями и полномочиями минздрава?

- Мы принимаем законы, контролируем их исполнение, смотрим на практике их применение, хорошо ли это для населения, анализируем, выходим с инициативами на депутатов Государственной Думы изменить то или иное законодательство, то, что плохо работает и так далее. Депутаты – народные избранники. Именно мы должны помочь людям стать грамотными в области законодательства, правовых актов. Я, как депутат по своему округу, в этом направлении работаю. Раз в месяц собираю представителей территориально-общественного самоуправления и знакомлю их с тем законодательством, которое принято на федеральном уровне, на областном уровне, что нам нужно предпринять, какую работу сделать и так далее. А министерство – это исполнительная власть. Они исполняют все то, что необходимо, что положено по закону. Но мы работать должны в тесной связи, однозначно. Кто выше, кто ниже – здесь не должно быть таких делений. Только вместе, только командой мы сможем решить все вопросы.

- Не так давно в этой самой команде произошли значительные кадровые изменения. Ушел с поста министра Гайдар Гайдаров. Как вы это прокомментируете?

- Если честно, для меня это было неожиданностью. Я могу сказать, что с командой, которую возглавлял Гайдар Мамедович, и с ним самим мне было очень приятно, комфортно работать. Мы много сделали совместно. Был проведен анализ всего здравоохранения, была проведена работа по учету кадров. Я всегда говорила, что Гайдар Мамедович обладает большим опытом именно организации здравоохранения. Программа модернизации, по которой мы получили 8 с лишним миллиардов, - это и заслуга Гайдара Мамедовича и его министерства. Я очень сожалею, что он ушел, правда. Но Дмитрий Федорович волен создавать свою команду, и я не могу какие-то вмешательства делать.

- Но Гайдаров был «скандальным министром»: томографы, проблема с лекарственным обеспечением. Есть информация, что в течение года он без оснований уволил 10 главврачей больниц. Знали ли вы об этом? Какова была ваша реакция?

- Я вообще не знаю, чтобы он уволил 10 главных врачей. Главврачей областных учреждений он не увольнял, а если в муниципалитетах где-то увольнялись – это прерогатива была мэров городов, потому что это их полномочия. 10 врачей… Я не знаю. У нас была реорганизация по психоневрологической помощи – там вот были увольнения. И, кстати, по томографам я могу сказать – Гайдар Мамедович тогда еще не был министром, когда все эти вопросы происходили.

- То есть все это наговоры?

- Вообще у каждого человека есть положительные черты и есть отрицательные. Идеальными мы не можем быть. Сколько людей – столько и мнений. Анализ в целом надо делать. Сделано Гайдаровым было много, а вина… тут только правоохранительные органы могут оценку давать, только суд.

- Новым министром стал Дмитрий Пивень. Теперь Вы будете взаимодействовать с ним. Как по-вашему, Дмитрий Валентинович обладает необходимыми управленческими качествами, достаточно ли у него опыта для должности министра?

- Дмитрий Валентинович – это, конечно, умница большая. Он порядочный человек, очень большой опыт имеет – и теоретические знания, и практические. Он обладает аналитическими навыками, видит, как применить на практике теорию. Ему, конечно, сейчас очень тяжело. Направление здравоохранения – это очень большая ответственность. Но я думаю, что он справится, все-таки не со стороны пришел.

Пивень Дмитрий Валентинович родился 18 июня 1963 года в Иркутске. В 1986 году окончил лечебный факультет Иркутского государственного медицинского института. С 1987 по 1990 год работал врачом-терапевтом участковой больницы в поселке Новожилкино Усольского района.

С 1992 по 1996 год занимал должность заместителя главного врача медсанчасти ИАПО, с 1996 года по 1998 – начальник медицинского отдела страховой компании «Экомед».

В 1998 году Дмитрий Пивень защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата медицинских наук по специальности «Внутренние болезни». С 1999 по 2002 год – заместитель председателя комитета здравоохранения администрации Иркутской области, с 2002 по 2004 – доцент кафедры общественного здоровья и здравоохранения Иркутского ГИУВа.

В 2004 году защитил диссертацию на соискание звания доктора медицинских наук по специальности «Общественное здоровье и здравоохранение». С 2005 года по настоящее время Дмитрий Пивень занимал должность проректора по лечебной и научной работе Иркутского ГИУВа, заведующего кафедрой «Общественного здоровья и здравоохранения».

- Здравоохранение – не единственная тема, по которой вы работаете совместно с исполнительной властью. В последнее время, например, вдруг очень активно стали поднимать проблему инвалидов. Создали Совет по делам инвалидов при губернаторе. Будет ли толк? Может, стоит заниматься не созданием советов, а более конкретными делами – пандус у Серого дома сделать, к примеру?

- Совет и строительство пандусов – это совершенно разные вещи. Но они ведут к одному – к результату. Мы должны совет создавать, потому что мы должны слышать людей. Власть должна слышать людей! Совет – это такая площадка, где могут на высшем уровне обозначить вопрос , правильно? Поэтому это тоже необходимо. И пандус тоже необходимо строить. Сейчас, конечно, этот вопрос стоит. Но вы уже увидели, наверное, что вот приемная Медведева у нас здесь – там уже есть пандусы. То есть продвижки есть.

- У соседней Бурятии дело быстрее продвигается. Недавно Наговицын отдал поручение всем социальным службам переместиться на первые этажи зданий.

- Правильно и замечательно! Нужно делать. Не просто говорить. Видите, он принял это решение, и сейчас за этим решением последует выполнение.

- Может, чему-то стоит поучиться у Бурятии?

- У нас своего опыта очень много. Просто понимаете, у бурят настырность такая есть, умение довести дело до конца. Наши вот, бывает, раз – не доделали и все. У них же есть направление. Лидер сказал – они все понимают, что это нужно сделать, и они все будут работать на это, с настырностью выполнять. Если мы возьмем это качество…

- А это реально?

- Я думаю, что, если приложить усилия, - реально. Я, например, никогда ни одно дело не оставляю. Я все равно, пусть это будет несколько лет, буду однозначно добиваться, добиваться и добиваться.

Три «горячих» вопроса Татьяне Семейкиной от наших экспертов:

- Иркутян волнует судьба Кайской рощи. Там не прекращается строительство домов, вырубка деревьев. Что Вы, как депутат, делаете для сохранения зеленых массивов?

- У меня уже целая папка запросов есть - и в прокуратуру, и везде. По роще по Кайской сейчас работу ведем вместе, чтобы законодательно уже закрепить полностью, чтобы никто не посягал на вырубку ее и так далее. Как депутат, как член политического совета президиума регионального отделения партии «Едина Россия», работаю. Мы включили в «Народную программу» очень большой проект «За чистый Байкал». В мой округ входит много лесных зон: это и Синюшина гора (я в свое время встала на защиту этой рощи), и Кайская гора тоже. В этот проект мы включаем сохранение таких зон – причем, не только в Иркутске, но и в территориях. Подготовили письма: «Есть ли у вас зеленые уголки в ваших городах и районах? Есть ли необходимость создания таких уголков? Есть ли необходимость сохранения их и какие нормативные документы есть у вас, есть ли у вас люди активные?» Все ведь это на общественных началах. Мы получили уже ответы, анализируем их сейчас. И на базе Ботанического сада скоро проведем первый сбор, будем готовить этот большой проект «За чистый Байкал», куда составляющая будет входить федеральная (мы ее уже предполагаем и знаем), областная и муниципальная. Все это нужно утвердить на законодательном уровне. Говорить мы можем сколько угодно – нам нужно все довести до завершения, чтобы не было возможности посягнуть на зеленые зоны. То есть в этом направлении поступательно как депутат работаю. Участвовала во всех митингах, которые принимали решения, встречах на Кайской горе.

- 23 августа в Иркутске прошла акция «Нет наркотикам! Нет анаболикам!». Ее позиционировали как профилактическую. Но какой-то целенаправленной работы в этом направлении люди не ощущают, и открыто говорят об этом.

- Я могу сказать, что работа по профилактике наркомании проводится, и большая. Дело в том, что проблема профилактики наркомании – это проблема многих ведомств – это и структуры силовые, школы, ССУЗы ВУЗЫ, семья. Может, сейчас такое затишье, потому что основная профилактическая работа проходит в течение учебного года. Но я знаю, что принята антинаркотическая концепция Российской Федерации. В рамках этой концепции проводятся разные мероприятия, в том числе Госсовет, телефоны доверия, формирование здорового образа жизни. Но одномоментно это невозможно сделать! Невозможно сразу. Хорошо бы было «По щучьему велению – по моему хотению». Нет, нужен анализ, контроль. Страна у нас большая. То, что была проведена акция – это очень хорошо. Владимир Владимирович Путин был инициатором акции. Это еще раз говорит, что эти проблемы есть, и они снова обозначены в «Народной программе», в «Народном фронте», что их надо не замалчивать, а поднимать и поступательно решать. Решать комплексно.

- История с перинатальным центром прогремела на всю область. Как так получилось, что Путин знал о проблеме, а вы не знали?

- Мы знали об этом. Я говорю честно, не кривлю никогда душой. Вот я честно и говорю: мы ставили вопрос о том, что нужно повышать питание. У нас это не только в перинатальном центре. Кто входит в программу госгарантий – там выше финансирование, а кто на бюджетном финансировании… Мы ставили очень много раз вопрос о том, что нужно повышать средства на питание.

- Но, видимо, чтобы вопрос решить, нужно получить сверху какой-то «нагоняй»?

- Ну вот получается, что вот так. Плохо, конечно, что так произошло. Но я не могу сказать, что деньги не добавлялись, добавлялись – но медленно, не с такой удвоенной силой, чтобы сразу 140. Мы за это стоим, депутаты, я и сейчас говорю, что областную больницу нужно ремонтировать, и у нас в Постановлении к бюджету 2010 года приоритетным стоит областная больница, ремонт: это пищеблоки и так далее. Нам не надо запускать этот процесс от капитального ремонта до капитального, нужно выделять средства, хотя бы небольшие, на текущий ремонт. Пока пройдет 10 лет – все убьется. Лучше проводить текущие ремонты, чем довести до такого состояния, что никаких денег не хватит. И вопросы по питанию ставились – и нами и минздравом, нас не слышали.

- Кто не слышал?

- Бюджет у нас маленький. Приоритеты другие были. Но здесь, конечно, учитывать нужно было, что это областной перинатальный центр, что приезжают с территорий, поэтому надо было точечно порешать эти вопросы. Здесь должна быть бюджетная поддержка.

Комментарии экспертов:

Максим Воронцов, сотрудник ИРОО "Байкальская Экологическая Волна"

- Заметно, что депутат беззаветно предана своей партии и лично Самому... А как насчет избирателей? Ведь, что касается Кайской рощи - иркутяне внятно свое мнение высказали: не трогать! И на публичных слушаниях прошлой осенью, и весной на митингах и пикетах. А теперь все заново: запросы, программы, законопроекты. Тем временем, от Кайской рощи и других зеленых зон "откусывают" кусочек за кусочком. Депутаты, сохраните Кайскую рощу! Она больше пользы приносит для здоровья горожан, чем ваши партии.

Алексей Петров, член Общественной палаты города Иркутска, кандидат политических наук, заместитель декана исторического факультета ИГУ

- С одной стороны, видно желание что-то менять в социальной сфере, здравоохранении. Это хорошо. Человек понимает государственные задачи, которые поставлены правительством, отслеживает законодательство. С другой стороны, Т.В. понимает, что то, что на бумаге, не всегда можно реально претворить в жизнь. Та же ситуация с переходом учреждений здравоохранения в областное управление. Мэр такого города как Иркутск понимает, что он теряет серьезные ресурс (медицинский, административный, человеческий и т.п.) и будет долго сопротивляться. Кроме того, нет гарантии, что будет лучше. Мы неоднократно сталкивались с тем, что губернский город – по остаточному принципу. Лучше, чтобы все уходило куда-то подальше от областного центра, глухомань, там сложнее проконтролировать, например. Мне неоднократно приходилось слышать, как в рамках федерального национального проекта «Здравоохранение» больницы получали только часть оборудования, и оно стояло годами нераспакованным, поскольку не было второй половины.

Защищать экс-министра – это из оперы, что «хороший человек – не профессия». Иркутские политики продолжают считать себя великими и всезнающими, а в это время Бурятия по многим вопросам нас просто «уделывает». Поэтому пора отказаться от столичного снобизма и заняться выполнением своих задач. Да и увиливать от прямых ответов на вопросы депутат за столько лет работы с властью и во власти научилась. Честно говоря, я так и не понял, что у нас первоочередной задачей является в борьбе с наркоманией. Хотя участие Т.В. в митингах по защите Кайской горы можно только приветствовать!

Фото: ИРО "Единая Россия

Беседовали: Анна Масленникова, Максим Астраханцев

Друзья! Свои вопросы другим политикам Вы можете отправить по адресу: [email protected]