Имми как детонатор
При всем известном «своеобразии» газеты «СМ Номер один», иной раз и у ее журналистов бывают творческие удачи, которым остается лишь позавидовать. Пару недель назад один из авторов огорошил публику заголовком: «БЭФ – не иркутский форум».
И это, уважаемые граждане, чистая правда. Иркутск – место проведения, но главные действующие лица, профессиональные «осветители» и прочие действующие лица иногородние, заинтересованные максимум в том, как бы выкачать с байкальских берегов побольше всего «вкусного» и прибыльного.
14 сентября 2006 года в рамках подготовки к Байкальскому экономическому форуму прошел самый незамеченный семинар. Он был посвящен трансграничным миграциям. В оргкомитет семинара вошли директор Межрегионального института общественных наук (МИОН) при Иркутском государственном университете Геннадий Новиков, директор Исследовательского центра «Внутренняя Азия» Виктор Дятлов, координатор исследовательских проектов МИОН Дмитрий Козлов и старший преподаватель ИГУ Олег Воронин. Приглашения были разосланы по всем инстанциям и органам власти, теоретически заинтересованным в формировании объективной и полной картины движения людских масс через территорию области, а точнее сказать – с территории области куда подальше, потому как на территорию прибывает не так много народу, как нужно.
Законодательного собрания представлял председатель Комиссии по собственности и экономической политике Максим Сурнин, который так и не выступил, но в кулуарах сказал свое весьма неожиданное слово. Председатель Комитета по связям с общественностью и религиозными объединениями Сергей Коженков проблемы миграции видит лишь под углом формирования общественных объединений, способных стать посредником между людьми одной национальности и местными властями, а с этой точки зрения нет разницы между аварцем и китайцем. Впервые и очень удачно выступила сотрудник управления Федеральной миграционной службы Екатерина Игнатова, много нового поведал собранию заместитель директора компании «Востсибстрой» по работе с иностранной рабочей силой Вадим Шутов.
Оценивая то, что говорится и делается в России в сфере демографии, миграции – как внешней, так и внутренней – изменения количества и качества рабочей силы, нужно прежде всего понять: какую цель ставят перед собой власть и бизнес? И есть два ответа на этот вопрос: либо выживание и прогресс всех наций, составляющих «многонациональный российский народ», либо максимальное извлечение прибыли из всех имеющихся на территории России ресурсов с последующим вывозом их за рубеж. (Варианты - для того, чтобы обеспечить классу собственников благополучное вхождение в «золотой миллиард» или для того, чтобы иметь возможность продолжить процесс извлечения прибыли, пусть даже в меньших масштабах и с большими издержками).
В соответствии с выбором линии поведения, правящий режим должен выбрать и конкретные шаги. В первом случае это могут быть мероприятия, осуществление которых позволит: увеличить продолжительность жизни; снизить количество профессиональных и общих заболеваний; улучшить условия труда; усилить государственный контроль за отношениями между работниками и работодателями (особенно за соблюдением требований техники безопасности); создать условия, чтобы граждане имели возможность быстро обучиться новой профессии и переехать к новому месту работы, получив при этом все, что было оставлено на прежнем – жилье, медицинскую помощь, объекты культуры и социального обеспечения. При выборе второй стратегической линии нужно всего лишь открыть границы и предоставить каждому участнику процесса возможность делать «свободный выбор». Гражданину - уехать или остаться, предпринимателю – принять на работу аборигена или иммигранта, иностранцу – приехать на время или навсегда. Судя по всему, что мы видим сегодня, выбор сделан в пользу именно этой, второй стратегии.
По информации, приведенной на сайте городской администрации, и в некоторых других источниках, население Иркутска и Иркутской области постоянно сокращается, то же самое можно сказать в целом о Сибирском и Дальневосточном федеральном округах. Убыль населения есть и естественная - смертность превышает рождаемость, но вот то, что количество приехавших меньше, чем уехавших – это уже любопытно. Так называемый «западный дрейф» (коренное население России стремится перебраться в Европейскую часть страны) не уравновешивается потоком мигрантов. Более того, по данным сотрудников Федеральной миграционной службы в 2006 году среди приехавших официально, с оформлением разрешения на работу или иных документов, выросло лишь количество граждан Китая; бывших граждан СССР, с которыми худо-бедно можно найти общий язык (узбеков, таджиков, киргизов, азербайджанцев) становится все меньше, причем сразу на 10-15 процентов. ФМС прогнозирует увеличение количества незаконных мигрантов, но лишь в пределах пяти тысяч (всего в 2006 году – 20-25 тысяч, в 2007 – 25-30 тысяч).
Иммигранты работают в разных отраслях промышленности, в торговле и сфере услуг, но большинство все-таки – в строительстве. По данным ФМС в 2006 году в области было выдано 6 тысяч разрешений на работу, из них в строительстве заняты 4576 человек; крупнейшим работодателем для иностранцев является компания «Востсибстрой» - 2000 человек. Многие участники семинара с большой охотой говорили о том, что России не обойтись без рабочих рук иммигрантов – те, дескать, и работают старательнее, и профессионалы настоящие. «Востсибстрой» свел количество проблем до минимума: заключив договор с китайской фирмой, которую можно сравнить с кадровым агентством, компания получает сразу комплексную бригаду, состоящую из сварщиков, бетонщиков, плотников, каменщиков и прочих специалистов. Попытки обучить тонкостям монолитного домостроения россиян закончились безуспешно: как жители Иркутской области оказались неспособны («по своему менталитету») работать в компании «Транснефть», так же не далась им и эта наука. Просто беда – могут работать на железной дороге, в энергетике, в алюминиевой промышленности, преподавать в вузах, а вот собирать опалубку и заливать бетон неспособны. Слишком сложная технология!
Понятно, что это полная ерунда и причина тут в другом. Как бы ни уверяли строители, что иммигрант обходится дорого, в действительности он все равно дешевле, чем местный житель – ему не нужно платить за жилье (потому что он живет в хибарке из фанеры), не нужно платить по временной нетрудоспособности (в бригадах мигрантов нет больных – есть живые и мертвые), не нужно строго соблюдать требования техники безопасности (конечно, китайцы носят каски – но китайца с монтажным поясом я до сих пор не встречал). Иммигранту много чего не нужно из того, что пришлось бы выдавать местному – в том числе спецодежду, а это, уж поверьте, приличная экономия. Так что спорить тут бесполезно: иммигрант нужен не потому, что нет рабочих рук или он работает быстрее, но потому, что он приносит больше прибыли за счет пренебрежения его здоровьем и правами. И предприниматель привыкает относится точно также ко всем работникам. Если китайцы работают весь световой день (быстрее построишь – быстрее получишь), то и нашим устанавливают такой же график. А это уже, извините, нарушение Трудового кодекса и Конституции, да и зарплата 15-20 тысяч не кажется большой, если она выдается за 13-14-часовой рабочий день.
Что же собирается сделать государство? Может быть, надавить на предпринимателей, чтобы принимали своих соотечественников? Или ограничит въезд иммигрантов? Временных – да, в следующем году на область выделена квота лишь на 4,5 тысячи иммигрантов, так что кто-то останется без дармовой рабочей силы. Но постоянных –наоборот, к 2010 году в Иркутскую область должны перебраться 75 тысяч бывших граждан СССР по программе «Соотечественник». Сомнений нет: им создадут условия, лучше, чем на бывшей малой родине – может быть, дадут жилье в крупных городах или вблизи них, обеспечат работой на крупных предприятиях с хорошей зарплатой, пристроят детей в вузы и школы. И это неизбежно, потому что имидж Сибири как каторги, холодного кошмара, никуда не исчез – есть свидетельства, сеть письма, есть публикации. Так что новых граждан России придется в прямом смысле слова подкупать показным гостеприимством.
Последствия объяснять не надо. Условия для вновь прибывших будут лучше, чем для тех, кто здесь уже живет – БАМ тому пример. И на карте России возникнут новые Кондопоги, отягощенные тем, что вместо ларьков и машин иммигрантов будут жечь квартиры приезжих и кабинеты чиновников, ответственных за исполнение московских планов. Фраза «Сибирь – территория согласия» популярное, но все-таки заклинание, не отражающее действительности. Тяжело то, что подобные настроения – это совсем не то, что говорят и пишут представители националистических партий и движений, это те настроения, которые есть у внешне спокойных, толерантных, но имеющих предел терпения граждан. Да, Иркутск много раз выбирал в разные органы власти корейца Тена и дагестанца Гайдарова, но это вовсе не означает, что горожане готовы избрать только корейцев или только дагестанцев, или хотя бы терпеть постоянное нарастание их числа.
Впрочем – есть вариант относительно благополучного вхождения иммигрантов в принимающее общество: общество должно быть сыто и спокойно. Если местные жители будут находиться на грани социального взрыва, если они будут чувствовать отчуждение от власти и вообще возможности принимать решения, иммигрнаты станут не решением проблем, а всего лишь детонатором.
